转给农民朋友！河南出台20项举措持续增加农民收入

来源：河南政府网

增加农民收入，是实现农村共同富裕的关键所在。近日，河南省人民政府印发《关于持续增加农民收入的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出20项举措持续增加农民收入，干货满满，快来转给农民朋友吧！

乡村产业“做起来”

增加农民经营性收入

近年来，河南省农村居民人均可支配收入持续增长，城乡居民收入比持续缩小。

未来乡村产业如何发展，如何增加农民经营性收入？《指导意见》提出，提高粮食生产效益、发展优势特色农业、发展农产品加工业、发展新产业新业态新模式、加强科技和装备支撑5项举措。明确到2025年，提升高标准农田1009万亩，新建1929万亩，累计建成8759万亩，优质专用小麦发展到2000万亩左右。

禹州市朱阁镇蔡寺村山岗上，千亩农作物即将成熟（耿亚伟 王迪/摄）

《指导意见》明确，到2025年，优势特色农业产值达到6500亿元，60%以上的县（市）培育出特色鲜明的主导产业。另外，发展“一县一业”“一镇一特”“一村一品”，支持每个县（市）重点培育1~2个特色主导产业，培育一批产值超百亿元的现代农业产业园、产值超十亿元的农业产业强镇、产值超亿元的特色产业专业村。

到2025年，创建400个A级乡村旅游示范村，全省乡村旅游年经营总收入达到3000亿元。加快发展农村电商，推广“电子商务+农村物流”“网红直播带货”等模式。同时加强科技和装备支撑，建设数字农业农村，加强物联网、大数据、人工智能等信息技术在农业农村领域的应用。

就业创业“整起来”

增加农民工资性收入

《指导意见》提出，加快乡村人才的培养，持续推进“人人持证、技能河南”建设，每年完成农业农村从业人员和转移就业劳动力持证培训任务50万人次以上。对市场主体的培育，明确提到到2025年，省级以上农业产业化龙头企业发展到1000家以上，家庭农场发展到30万家，农民专业合作社发展到21万家，农业产业化联合体发展到500个以上，省级以上农业社会化服务示范组织发展到1000家以上。

通过以工代赈的方式，实施一批能够广泛带动农村劳动力就业增收、投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的基础设施项目，需要注意的是，采取以工代赈方式实施的项目，劳务报酬不低于该项目中央及省安排资金的15%。

同时开发公益性岗位，在村集体经济基础较好的地方，探索开发道路养护、垃圾污水处理、高标准农田管护等岗位，优先安排符合条件的脱贫人口、监测对象特别是其中的弱劳力、半劳力等就业。

农村改革“改起来”

增加农民财产性收入

《指导意见》提出，深化农村承包地“三权分置”改革，促进土地经营权以出租、入股或其他方式流转，增加土地租金和分红收益。发展壮大新型农村集体经济。

通过建立农村集体资产监督管理平台，实现集体资产管理规范化、制度化、信息化，推进集体资产抵押融资，到2025年，所有行政村都有集体经营收入，其中年经营收入5万元以上的达到80%以上。推动农民专业合作社、龙头企业与农民建立紧密利益连接机制，以市场为纽带进行连接，开展订单收购，指导农户以市场需求为导向，实施标准化、专业化、规模化生产。

政策扶持“帮起来”

增加农民转移性收入

财政、设施、公共服务齐发力，增加农民转移性收入。《指导意见》提出，落实耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、小麦稻谷最低收购价等惠农补贴政策，实现小麦、玉米、水稻三大主粮作物完全成本保险全覆盖。

基础设施如何提档升级？《指导意见》提出一系列目标，到2025年，新（改）建农村公路4万公里；农村自来水普及率达到93%；全省县域内5G基站数量达到5万个，实现乡镇以上区域和重点行政村5G网络全覆盖；行政村快递物流服务通达率达到100%。

对于客运公交、中小学校、卫生服务、养老服务等农村公共服务，《指导意见》明确，进一步加大对脱贫户、残疾人、老年人等特殊群体的通信资费优惠力度；支持农村中小学寄宿制学校建设，落实家庭经济困难学生资助政策；逐步提高城乡低保、特困人员、孤儿保障标准及补助水平，落实残疾人“两项补贴”政策。

鄢陵县马坊镇孙村双洎河两岸景色秀美（牛书培 摄）

体制机制齐健全

促进农民稳定增收

《指导意见》强调，各级政府要把持续增加农民收入作为乡村振兴的重要任务，推进县域经济高质量发展，加快脱贫地区农民的增收，促进城乡融合发展。

《指导意见》提出，以“一县一省级开发区”为载体，培育壮大主导产业，建设一批经济强县，到2025年，力争每个县（市）均有百亿级产业集群；持续推进田园增收、养殖富民等产业发展“十大行动”，2025年，脱贫地区脱贫人口收入增速持续高于全省平均水平，力争一批脱贫县农民收入达到全省平均水平；推进县城扩容提质，到2025年，培育发展一批3万~5万人的中心镇。（记者 张家祺）