最高检借助智能化手段推进常治长效

越来越多检察官办理案件时注意到，未及时填报执行“三个规定”的有关情况，在检察业务应用系统中就无法进入到下一个办案环节，甚至无法结案。

最高人民检察院检务督察局有关负责人说，一段时间以来，“案子一进门、两头都找人”的现象不在少数，为严格执行“三个规定”，防止领导干部干预插手检察办案、内部人员违规过问案件，规范检察人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为，保障检察官依法公正办理案件，检察官执行“三个规定”强制填报系统应运而生。

2019年1月，最高人民检察院研发出了检察官执行“三个规定”强制填报系统，嵌入全国检察业务应用系统在全国四级检察院上线运行，要求检察官在办案过程中及时填报执行“三个规定”情况。

数据显示，今年1月至10月，全国各级检察机关办案检察官通过强制填报系统，记录报告350余万条，其中绝大多数为没有违规过问、干预、插手情形的“零报告”。

在该负责人看来，强制填报系统之所以能产生如此成效，关键在于该填报系统具有的强制性、及时性、全程性、保密性和集成性特点。

按照要求，检察官在案件办理中必须全面如实填报，即使“零报告”的也要进行填报。检察官既可以选择在进入下一个办案环节时填报，也可以随时在办案过程中记录报告遇到违反“三个规定”情形，时刻提醒自己不得违背法律、良心和职业道德办案。为做到填报信息不被泄露，填报情况直接发送至检务督察部门专管人员，所在部门同事、负责人、分管院领导等均无法了解填报的具体内容，打消检察官思想顾虑。

最高检还利用该系统，将检察官是否如实填报情况与有关部门移送的相关违纪违法线索、案件当事人信访举报、系统自动识别推送违规办案信息等进行大数据综合分析比对，精准锁定需追究司法责任的检察官，实现成果运用的最大化。

“最高检将根据教育整顿常态化要求，不断升级完善强制填报系统，将该系统与全国四级检察机关工作人员每月使用的过问或干预检察办案等重大事项填报系统进行整合，实现填报数据自动导入。”该负责人说。

当检察人员遇到本单位同事、部门领导、院领导过问或干预、插手其所办案件时，担心填报内容被领导、同事知晓后，遭到不理解甚至遭受打击报复怎么办？智能化网上填报系统都能“一键”解决。

该负责人介绍说，智能化网上填报系统是最高检为提高检察人员填报过问或干预插手检察办案等重大事项的便捷性、填报内容的保密性，推动检察人员全面如实填报而推出的新举措。该系统面向全体检察人员，既包括检察官，也包括检察机关及下属单位工作的其他在职在编人员以及挂职锻炼、借调、临时聘用人员。

“当检察人员认为填报内容重大、敏感、紧迫，或者涉及所在单位中层以上领导干部以及其他同事的，其可以点击智能化网上填报系统中的‘直报’选项，径直向上级院检务督察部门直至最高检检务督察局报告。”该负责人说。

重大事项填报系统融合在线填报、网上汇总、检察人员违反“三个规定”线索自动识别等功能，有效提高了记录报告的便捷性及统计汇总的精准性，也提高了发现违规行为的及时性。

数据显示，目前，全国检察人员通过重大事项填报系统“直报”功能，共报送4024件。其中，向最高检直报514件，向省级院直报1121件，向市级院直报2389件。

智能化网上填报系统于2020年5月首先在最高检机关运行，后经过三地两级检察院试点运行，于今年1月19日在全国四级检察院检察内网正式上线运行。

记者了解到，全国政法队伍教育整顿开展以来，最高检和省、市两级院对直报数据信息进行分析研判，聚焦敏感部门、关键岗位，紧盯关键少数、关键节点、重点环节，深入开展自查、排查、倒查工作，用“直报”制度助力检察机关深化落实“三个规定”，借助智能化手段推进常治长效。

今年前三季度，全国检察机关共记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项131264件，同比增加204.2%。其中，最高检填报818件，省级检察院填报5008件，市级检察院填报25750件，基层检察院填报99688件，分别占比0.7%、3.8%、19.6%和75.9%。

该负责人说，检察机关将进一步深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，巩固深化政法队伍教育整顿成果，进一步压实严格执行防止干预司法“三个规定”的主体责任，不断完善检察权运行监督制约体系，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。 【编辑:张楷欣】