全国唯一！省级政府一把手兼任市委书记

撰文 | 孟亚旭 董鑫

11月21日，中国共产党拉萨市第十届委员会举行第一次全体会议。

会议以无记名投票方式选举产生中国共产党拉萨市第十届委员会常务委员会委员和书记、副书记。严金海当选为拉萨市委书记。

严金海是西藏自治区党委副书记，区人民政府党组书记、副主席、代理主席。需要说明的是，在党代会换届时，仍然由省级政府一把手兼任省会/首府城市一把手的情况，非常罕见。

1月履新拉萨市委书记

严金海，男，藏族，1962年3月生，今年59岁，青海民和人，1982年7月参加工作，1983年12月加入中国共产党，青海民族学院汉语文系汉语言文学专业毕业，大学学历，十九届中央候补委员。

严金海早年在青海工作。

1978年11月，16岁的严金海到青海民族学院汉语文系汉语言文学专业学习，毕业后成为青海省黄南州民族师范学校教师。

1984年11月，严金海成为青海省黄南州教育局干部，之后历任黄南州委办公室副主任、主任，黄南州委常委、秘书长，玉树州委副书记，海北州州长、州委书记等。

海北藏族自治州位于青海省东北部。海北州地处祁连山中部地带，最高海拔5287米，最低海拔2180米，海拔超过3000米的面积占全州总面积的85%以上。

2013年1月，严金海任青海省副省长，2017年5月跻身青海省委常委。

青海是“中华水塔”。在青海工作期间，严金海对环保非常重视。

“青海湖一年到头都是蓝天白云，是你见过就很难忘记的。”在2012年全国两会期间，时任青海省海北藏族自治州州委书记的严金海对媒体说，“下一步还得坚持可持续发展战略，继续增加退耕还草、均衡草原牲畜承载量，让青海湖永远碧波荡漾，造福百姓和后代。”

2020年7月，严金海跨省赴西藏，担任西藏自治区党委副书记。

今年1月，他接替白玛旺堆（现任西藏自治区党委常委，区政府党组副书记、常务副主席），兼任拉萨市委书记。

在当时的拉萨市干部大会上，西藏自治区党委书记吴英杰说，拉萨市是西藏首府城市，在全区工作中具有十分重要的地位，“相信通过这次拉萨市委主要领导的调整，必将推动拉萨市长治久安和高质量发展再上新台阶，继续走在全区前列”。

吴英杰要求，要在维护社会和谐稳定、铸牢中华民族共同体意识、引导宗教与社会主义社会相适应、推动经济社会高质量发展、巩固生态安全屏障、全面从严治党上走在前、作表率。

今年10月8日，严金海成为西藏自治区副主席、代理自治区主席，并继续兼任拉萨市委书记。

一般情况下，省级政府一把手履新后，会卸任市委书记职务。即使兼任过渡一段时间，但一般也会在换届之前进行调整。

比如，今年8月，内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记王莉霞晋升自治区党委副书记、代主席。随后，9月24日，由内蒙古自治区副主席包钢接任自治区党委常委、呼和浩特市委书记。 

但严金海的不同之处在于，他在党代会换届时，仍然继续当选首府城市的市委书记。

罕见

拉萨自1960年设市以来，也是首次这样“高配”市委书记。

自2011年开始，拉萨市委书记都由西藏自治区党委常委兼任，此后两任市委书记在发生职务变动之后都辞去了拉萨市委书记一职。

2011年，时任西藏自治区党委常委、统战部部长齐扎拉任拉萨市委书记；2016年11月，齐扎拉任西藏自治区党委副书记、拉萨市委书记；2017年1月，齐扎拉任西藏自治区主席，同月，齐扎拉不再兼任拉萨市委书记。

也是在2017年1月，全市干部大会同时宣布，时任西藏自治区党委常委、阿里地委书记白玛旺堆任拉萨市委书记。

2021年1月17日，西藏自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，决定任命白玛旺堆为西藏自治区人民政府副主席；1月18日，拉萨市召开干部大会，宣布白玛旺堆不再兼任拉萨市委书记。

政知君还注意到，在过去的20年中，至少有三位拉萨市委书记在后来成为西藏自治区政府主席。除了严金海之外，向巴平措、齐扎拉也是从拉萨市委书记任上履新西藏自治区政府一把手的。

向巴平措在1997年至2003年担任过拉萨市委书记，之后晋升为西藏自治区政府主席，2013年任十二届全国人大常委会副委员长（至2018年3月）。

在11月21日当选拉萨市委书记时，严金海说，这次党代会选举产生了新一届市委和市纪委班子，这是党和人民对我们的高度信任和殷切期望，我们一定要不忘初心、牢记使命，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者、区之要事、市之重点”，敢于担当、感恩奋进，铁心为党、一心为民，为全面建设社会主义现代化新拉萨不懈奋斗。

资料 |  新华社 人民网 拉萨发布等