总统已离境，斯里兰卡局势将走向何方？

原标题：总统已离境，斯里兰卡局势将走向何方？

（国际观察）总统已离境，斯里兰卡局势将走向何方？

中新社北京7月13日电 （记者 张晨翼）斯里兰卡总理办公室13日证实，总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨已经离境。9日，斯里兰卡首都科伦坡出现大规模示威活动。随后总统、总理都宣布将要辞职，斯议长也宣布了选举新总统的路线图。

被誉为“印度洋上的珍珠”的斯里兰卡局势何以至此，其前景又在何方？复旦大学南亚研究中心副主任林民旺13日在接受中新社记者采访时表示，内外因素交织导致斯里兰卡经济陷入困境，但尘埃落定并找准方向后，斯里兰卡的发展前景依旧可期。

国内改革与国际环境错位

斯里兰卡财政部今年5月发布数据显示，该国可用外汇储备已降至不足5000万美元。国际货币基金组织在6月底称斯里兰卡只有“极低”水平的外汇储备。这种现状导致斯里兰卡今年以来的粮食、油气、药品等严重短缺，通货膨胀不断加剧，经济濒临崩溃，不少民众的生活举步维艰，不满情绪日益积累。

林民旺指出，斯里兰卡经济结构单一，且比较依赖旅游业和海外务工人员汇款等方面的收入，这也意味着其对风险的承受能力本身就偏低。但也要注意到，戈塔巴雅·拉贾帕克萨上任以来，斯官方推行的减税等政策当时对经济发展是有积极意义的。只是突如其来的新冠肺炎疫情以及俄乌冲突等与这些国内改革政策产生了冲突，显得“不合时宜”。

“比如斯官方推行的有机肥政策。等过了播种期，要再改掉这个政策就很难了。相当于一辆行驶中的汽车无法紧急掉头，回旋余地自然就没有了。”林民旺指出，其实斯里兰卡总体经济形势在疫情前是不错的。

斯里兰卡最近经济动荡身后亦有域外力量的影子。林民旺指出，比如危机开始后，印度对斯里兰卡的支持强度前后有差异；美国和国际货币基金组织则没有马上给予斯里兰卡相应的纾困政策。据路透社此前报道，斯里兰卡央行行长在7月11日表示，政治的不稳定将影响与国际货币基金组织的谈判。“由外汇紧缺演变而来的经济困境自然就愈加恶化了。”他说。

重整经济将是首要课题

7月9日科伦坡民众示威活动声势比较浩大。媒体报道的画面显示，人们冲进总统官邸后，还在泳池里游泳等。林民旺认为，这与南亚人民的总体性格有关：“他们的示威活动，夹杂着‘抗议’与‘嬉闹’两种成分。但这并没有偏离反对派的总体目标：消减拉贾帕克萨家族的政坛影响力。”

自斯里兰卡独立以来，拉贾帕克萨家族就离权力中枢非常近，并对全国政治产生持续且重要的影响。5月9日辞职的时任总理马欣达·拉贾帕克萨就是总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨的胞兄。林民旺指出，该家族还不断培养族内年轻一代进入政坛担任要职。

“虽然他们是通过选举等正常程序上台，但占据的重要职位数量过多，令反对人士们感到不适。”林民旺分析说，所以总统拉贾帕克萨的弟弟、斯里兰卡时任财政部长巴西尔·拉贾帕克萨先辞职，后来马欣达·拉贾帕克萨也辞职，但都无法让外界罢休。

根据现有的路线图，斯里兰卡未来很快就会有新政府。林民旺指出，新政府可能会将原来动荡的因素归咎于之前的政府，加上民众会对新政府抱有期待，于是新政府便有了相应的时机来重整经济。

新政府将面临的第一大难题就是能否顺利获得充足外援。林民旺认为，美国在斯里兰卡有很多诉求。比如，斯里兰卡政府之前拒绝与美国签署“千年挑战计划”协议（MCC）。未来，美国的多种诉求可能会以各种形式在斯里兰卡落地。

斯里兰卡发展前景依旧可期

“它现在面临的其实是短期的内部治理问题，经济发展前景依旧可期。”林民旺指出，斯里兰卡地理位置优越，待疫情结束后，旅游业等行业肯定能得到恢复。此外，“一带一路”框架下的许多中斯重大合作项目也为斯里兰卡未来发展打下坚实基础，会逐渐发挥极大的推动作用。

如果斯里兰卡未来政府的治理、领导能力得当，那么经济复苏并走上正轨是水到渠成的。“斯里兰卡当下的问题既有特殊性，也有共同性。”林民旺坦言，一些南亚国家外债率较高，抗风险能力较弱，斯里兰卡所遇到的问题也在促使这些国家进行反思：应及早发现风险，并化解风险。（完）