遏制中国？美高官扎堆访问东南亚 抗疫合作夹带私货

[环球时报综合报道]为遏制中国，美国高官扎堆出动。继国务卿布林肯、国防部长奥斯汀、常务副国务卿舍曼访问亚洲后，美国副总统哈里斯计划8月份出访新加坡和越南，布林肯将于2日至6日参加5场与东盟有关的部长视频会议。美国广播公司（ABC）将美国高官在亚洲繁忙的行程形容为篮球赛中的“全场紧逼”战术，企图在对方的半场向对手全力施压。不过，在严重恶化的疫情成为东南亚各国头等大事之际，美国却企图挑起这一地区的地缘政治之争，显然并非东盟国家所愿。与此同时，在东南亚各国急需的疫苗等抗疫物资方面，美国人的“口惠而实不至”早已名声在外。新加坡《海峡时报》7月31日称，美国人大肆宣传其向东盟一些国家提供了疫苗，但目前疫苗接种比例靠前的东南亚国家收到的大部分都是中国疫苗。柬埔寨《高棉时报》周日称，“终于从美国获得100万剂新冠疫苗”。而早在近两个星期前，中国向柬提供新冠疫苗总数已达1670万剂。

美企图打造更大对华包围圈

“哈里斯将成为首位访问河内的美国副总统。”“美国之音”7月31日称，白宫证实哈里斯8月将访问“两个关键的印太伙伴”新加坡与越南。声明称，哈里斯“将与两国就共同关心的问题进行接触，包括地区安全、全球应对新冠疫情、气候变化和我们推动基于规则的国际秩序的共同努力”。声明特别强调，哈里斯将是1975年越南南北方统一后第一位访越的美国副总统。报道引述华盛顿智库战略与国际研究中心学者希伯特的话洋洋得意地称：“过去大约40年来，美越走得这么近，真是令人称奇。美国是越南最大的贸易伙伴（实际上中国是越南最大贸易伙伴——编者注），是其主要投资国，两军关系在东南亚国家中也属于最密切之列。”

路透社称，不久前刚访问过印度的美国国务卿布林肯本周几乎每天都将与东南亚国家的外长举行视频会晤。他将连续5天参加美国东盟外长会议以及湄公河-美国伙伴关系外长会议等5个会议。报道称，拜登政府成立之初，外界普遍认为拜登政府对这一拥有6亿多人口的地区关注甚少。与中国的影响力相比，美国在这一地区显得黯然失色。

韩国《东亚日报》1日称，美国政府高官如此密集访问亚洲，表明拜登政府为了强化在印太地区与中国的竞争，极力拉拢本地区国家以遏制中国的意图。有分析认为，继积极打造美日印澳四国集团及与韩日的合作之后，美国正极力拉拢东南亚国家，以试图形成更加庞大的对华包围网。

美国广播公司（ABC）将拜登政府高官在亚洲繁忙的行程形容为篮球赛中的“全场紧逼”战术，即在对方的半场就开始实施人盯人，向对手全力施压的战术。美方采取“全场紧逼”的针对对象是中国。

更多是为了安抚

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平1日接受《环球时报》记者采访时表示，布林肯8月2日到6日参加5场和东盟的部长级会谈，其中东盟地区论坛和东亚峰会部长级会议以及美国东盟外长会议，这三场都是每年的例行会议，而另两场美国专门安排的会议主要聚焦湄公河合作，因为2016年中国和湄公河流域国家成立了澜沧江-湄公河合作机制，所以美国不甘落后，试图抵御中国在这个地区的影响力。

《纽约时报》称，近几个月来，一些东南亚官员对与美国官员缺乏面对面接触感到不满，尤其是中国在疫情期间加大与东南亚国家的直接外交接触。东南亚国家试图在中美之间寻求微妙的平衡，但它们表示不会采取拜登政府的反华立场。报道引述美国专家的话称：“我们的努力是为了让该地区知道，美国仍然看重它——美国不会躺倒，任凭中国席卷该地区，所以我们实际是在缓慢起步之后试图迎头赶上。”

作为没有实权的副总统，哈里斯对新加坡和越南的访问更多是象征意义。对于东南亚国家对哈里斯访问的态度，新加坡《海峡时报》的一句评论很有意思，该报引述欧亚集团主席布雷默的话称：“哈里斯正日益成为拜登政府的头面人物，他们（东南亚国家）对拜登总统的健康非常关心。”

许利平说，拜登政府上台后延续了特朗普的印太战略，但是关于印太战略的核心，美国表面上很注重东南亚，甚至称东盟是印太战略的核心，但实际上美国的战略重点还是在印度及日本等盟国。因此，美国高官近来与东盟国家进行密切接触，从某方面来说是美国对中国在该地区日益增长影响力的一个制约动作，但更多是美国对东南亚国家的一种安抚。

美国疫苗捐赠太少太慢

实际上，东南亚媒体对美国高官的访问并不十分关注。目前，东南亚各国疫情形势越发严峻，各大媒体报道的焦点主要是疫情，各国最急需的则是疫苗等抗疫物资。美国日前向一些东南亚国家捐赠和提供了一些疫苗。“美国之音”称，奥斯汀访问越南时，美国向越南运送了300万剂莫德纳新冠疫苗。奥斯汀对越方意有所指地称：“危急之际，朋友就是要帮助朋友。我们希望以各种方式提供帮助……不带附加条件。”一名美国国务院官员对路透社称，美国向东南亚捐赠疫苗“改变了我们的形象”。

美国确实需要挽救自己的形象。在不少亚洲国家民众看来，美国实际上更多是“新冠病毒传播者”。7月12日，英国“伊丽莎白女王”号航母与美国“里根”号航母在亚丁湾进行了联合演习。随后，英国广播公司（BBC）称，英国航母出现了约100例感染病例。而这艘“病毒航母”仍继续开进了南海。泰国国防部曾称，赴美参加联合军演后，9名从夏威夷返回的泰国士兵被确诊感染新冠病毒，泰国紧急暂停了泰美联合演练计划。日韩媒体多次报道驻扎当地的美军士兵违反防疫规定，造成疫情传播。

新加坡《海峡时报》称，美国企图在向东南亚捐赠疫苗方面追赶（中国）。美国官员大肆宣扬对东盟国家的疫苗捐赠，称美国向当地分发了“医疗奇迹”。美国驻泰国大使馆临时代办希尔思一边大夸美国对泰国的捐助，一边又称“美国必须首先在国内应对疫情”，以消除东南亚民众对美国捐赠疫苗的巨大渴望。不过，许多人质疑美国疫苗来得太慢且太少。柬埔寨《高棉时报》周日刊登了一篇题为“终于从美国获得100万剂新冠疫苗”的报道。在东南亚，柬埔寨在疫苗接种比例远远领先邻国，但该国民众目前接种的大部分疫苗来自中国。

根据英国牛津大学“数据中的世界”的报告，在东南亚国家，疫苗接种人口比例排名前三的国家是新加坡（36.5%）、柬埔寨（13.7%）和老挝（8.5%），柬老两国疫苗主要来自中国。排在最后的是美国的盟友菲律宾（3.2%）及越南（1%）。菲律宾接收的疫苗也大多来自中国。7月30日，菲律宾政府采购的第17批中国疫苗运抵马尼拉。至此，中方已向菲律宾捐赠和提供了17批共约1950万剂疫苗。

许利平说，目前摆在东盟国家面前最紧迫的任务是防控疫情和经济复苏。如果美国过度渲染安全议题，这不是东盟国家希望看到的。如果美国能够提供东盟国家所希望的一些援助或者帮助，中国是乐观其成的。

[环球时报驻美国、德国特约记者林日 青木 环球时报记者 郝爽言 陈康 王伟 柳玉鹏]