安倍出任日本最大派阀会长 岸田时代能开启吗？

原标题：“令和造王者”安倍出任日本最大派阀会长，岸田时代能开启吗？

接连经历两场选战后，日本永田町尘埃落定，岸田文雄来到了政治舞台的中央（编者注：日本首相的办公室与寓所都位于永田町），他身旁除了耀眼的追光之外，还有前首相安倍晋三身形所投射的阴影。

11月11日，有“令和造王者”之称的安倍正式出任清和政策研究会第10代会长，自此自民党最大派阀的通称由“细田派”改为“安倍派”。

2012年，安倍就任首相后离开清和政策研究会。去年9月，他辞职后并没有立即回归，而是直到该派阀会长细田博之被推选为众议院议长，按惯例脱离党籍，安倍才顺理成章从幕后走到台前。

安倍在11日的自民党派阀会议致辞时表示：“将为下一代人打造引以为傲的日本而共同努力。”

“安倍虽然下台了，但安倍的时代并没有结束；岸田文雄上台了，但岸田文雄的时代并没有开始。”上海外国语大学东亚研究中心主任武心波对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，安倍时代是一个承前继后的时代，历史赋予了岸田文雄一次绝好的机遇，看他是否能继安倍之后开创一个新的时代。

“威权式的符号性人物”

众议院选举后，自民党7个派阀重新洗牌，成员人数均有减少，派阀会长也发生变动，这将不可避免地对岸田政权运作产生影响。

时事通信社报道称，竹下派会长竹下亘今年9月去世，其职位基本确定由自民党干事长茂木敏充接替，该派阀预计将和日本自民党副总裁、前首相麻生太郎领导的麻生派争夺第二大派阀的位置。此外，石原派和石破派的成员数量不断下滑，两者面临存续危机。

各派阀目前正在积极招兵买马，努力向30多位首次当选的新人议员伸出橄榄枝。截至11日，现有93名成员的安倍派继续稳居派阀势力榜首位。日媒普遍预测，自民党政调会长高市早苗将加入安倍派，壮大后者实力。

武心波指出，日本政治的一个趋向是，权威核心为一名大咖式政治家，比如现在的安倍就是如此，以他为核心形成的日本国家战略，不会以个人意志为转移，不论谁上台，日本整体的国家战略“换汤不换药”，安倍已经成为威权式的符号性人物，他的影响力会持续存在。

至于安倍的人脉协调和派阀运作能力，从今年9月自民党总裁选举中可窥一二。他在选举前期为候选人高市早苗拉票，一方面宣扬右翼政策主张，稳住保守派基盘；另一方面利用高市分流选票，确保无人在第一轮投票中获得过半票数。

安倍动员派阀势力助力岸田上位，压制欲推翻“长老政治”的人气候选人河野太郎，同时打击了想借河野之势东山再起的前自民党干事长石破茂。由此，安倍和时任副首相麻生太郎扫除党内异己，细田派（现安倍派）和麻生派在第一次岸田内阁和党内人事安排上占得先机。

“安倍翻过手背，石破茂还是那个没能逃出手掌心的孙悟空。”自民党总裁选举后，石破派议员引用《西游记》中的一个典故向日媒感叹安倍的政治盘算。

不过，所谓“安倍一强”的神话也有褪色迹象。在10月的众议院选举备战期间，安倍时隔12年亲自前往山口县选区演讲拉票，无悬念地当选山口4区众议员，但仅获得8万多张选票，较2017年众议院选举减少2万多票，得票率下滑至不足70%。相比之下，他的政治宿敌石破茂在鸟取1区的得票率超过84%。

自民党相关人士对《日刊现代》透露，可能出于对自身人气的焦虑，安倍才考虑尽早出任派阀会长，维持向心力，以实现一些未完成的政治夙愿。

修宪是安倍卸任首相后也念念不忘的目标，他在当选派阀会长的当天再次呼吁日本维新会和国民民主党积极参与修宪讨论，“修宪是立党以来的方针，要立于讨论的前线。”

日本明年将举行参议院选举，倘若自民党和日本维新会议席增加，这将使得修宪势力在国会两院达到发起修宪动议所需的三分之二多数，届时修宪或将再次被提上日程。

人事幕后角力

在截至1994年的中选区制时代，势力强劲的派阀往往会联合掌握自民党实权，但自从1996年引入小选区制后，资金和权力向自民党领导人集中，派阀会长的作用一般局限于人事安排。

“作为党内第一大团体，希望可以成为切实支持岸田政权的脊梁骨。”安倍11日面对媒体时表达了对首相的坚定支持，但此言可能仍无法让岸田完全放下戒备。

岸田文雄身边的人向《日本经济新闻》表示，安倍出任派阀会长后，可能不会遵从新任首相的意愿，而是凭借自身的向心力左右政局和政策。

岸田入主首相官邸后闭口不提困扰安倍的森友、加计学园事件调查，并按惯例论功行赏，重用安倍派和麻生派人马。在岸田内阁中，官房长官、防卫相、经济产业相、文部科学相均来自安倍派。

岸田文雄原本就被诟病魄力不足，在他一番排兵布阵后，呼其为“安倍傀儡”的声音愈来愈高，甚至有日本政治学者称岸田内阁就是安倍内阁。出乎意料的是，多家日媒报道称，安倍却对上述人事安排不满，他的意见主要集中于内阁官房长官和自民党干事长人选上。

在岸田胜选的第二天，《朝日新闻》网站率先速报“岸田文雄基本决定任命萩生田光一为官房长官”，当天许多人给时任文部科学相萩生田致电祝贺，次日却被证实为误报，真正出任官房长官的是前文部科学相松野博一。

据时事通信社报道，安倍曾向岸田提出，由他的两位心腹萩生田光一和高市早苗分别出任官房长官和自民党干事长，但最终他愿望落空。

岸田任命松野博一担任官房长官，后者虽是细田派成员，但在派阀内隶属“福田系”，与“安倍系”存有间隙，松野曾在2012年自民党总裁选举时站在安倍的对立面。与之类似，自民党新任总务会长福田达夫也是福田系的一员。

《读卖新闻》分析指出，岸田为了改变软弱的形象，在人事安排上避免完全受制于安倍，还希望利用“福田系”人选起到分裂细田派的作用，以此维持党内平衡，并有利于推进改革。

随着众议院选举结束，自民党确保单独过半数议席，结果好于岸田预先设立的目标，维持了该党基本盘。信心值上升的岸田大胆进行人事调整，选用茂木敏充填补干事长空缺，并任命岸田派成员林芳正出任外相，而这位“知华派”的选区恰好在山口县选区，林芳正未来或与安倍形成竞争关系。

中国社会科学院日本研究所外交室副主任张勇对澎湃新闻表示，在众议院选举顺利过关后，岸田想打造一个强有力的内阁，虽然在明年参议院选举前，岸田会和包括安倍在内的各方努力协调关系，但他将在具体政策和政治手法上凸显和安倍的不同之处，例如岸田推出了“新资本主义”、重视经济安保等主张，立足于建立一个中长期政权。

岸田政策可否脱去“安倍色”

疫情冲击之下，经济复苏是日本政府的优先事项。在岸田的施政纲领中，重视增长和分配的“新资本主义”占据中心位置，强调重新分配财富、缩小贫富差距。为推进政策，日本政府新设“新资本主义实行本部”，并由岸田亲自担任本部长。 

打出这张经济牌，意味着日本政府实施近10年的安倍经济学开始转向，但岸田在参议院会议上小心谨慎地回答了两项政策的关系：“‘新的资本主义’是以安倍经济学为基础的新概念，不应该修改安倍经济学。” 

“岸田‘新资本主义’与新自由主义轨道上的‘安倍经济学’有着本质差别，尽管有些具体政策可能相似，但改革路线和目标显然不同。”南开大学日本研究院副院长张玉来对澎湃新闻分析称，岸田找到了日本社会的真正“病因”——贫富分化与社会分裂问题。

声名远播的安倍经济学取得过一些骄人成绩，曾使该国的股票市场价值翻番，但普通市民或许没有太大的收益实感。经济合作与发展组织（OECD）的数据显示，从1990年至2020年，日本平均薪酬涨幅微乎其微，仅增长了4.4%。

张玉来分析称，新资本主义已是岸田赢得国民支持的杀手锏，但仍具有许多不确定性，出于协调自民党内派系的目标，他现在显然不会去否定“安倍经济学”的成效。 

在安全保障方面，岸田与保守派主张趋同，自民党今年的竞选纲要写明，考虑大幅调高国防开支，加速拟定新的国家安全战略和增添更多防卫配备。《朝日新闻》分析称，纲要强调武力对抗的姿态，呈现出的“安保”蓝图要比安倍2019年选战时发表的国防政策更加大胆。

至于外交领域，岸田目前为止提出的主张仍然延续安倍路线。据时事通信社报道，岸田文雄一如既往地以强化日美同盟为外交基础，他计划在12月上旬召集临时国会前实现他的首次访美。针对中国和俄罗斯，他在11月10日的记者会上说：“做出应有主张，毅然推进外交。”

眼下，岸田的多项政策还未形成完整体系，而他希望在倾听民意后做出调整。不过，许多人担心他可能听命于长老政治家。

近日，日本女作家阿川佐和子最近与岸田的对谈录刊发，阿川在谈话中提问：“在首相身后有很多唠叨的长老，麻生太郎副总裁和安倍晋三前首相就紧跟在岸田首相身后，有声音认为你是不是对他们言听计从。”岸田一度含糊其辞，但他之后在追问下回应称：“假使在人事和政策方面不做出改变，国民也无法接受，所以按照自己的想法去做。”