大幅削减项目预算 韩国轻型航母项目“触礁”

据韩国媒体报道，韩国国会国防委员会日前召开全体会议，将3万吨级轻型航母相关预算从约72亿韩元（1韩元约合0.005元人民币），大幅削减至5亿韩元。韩联社称，轻型航母项目作为海军夙愿，实际上已被搁置。

大幅削减项目预算

据韩国防卫事业厅介绍，国会国防委员会将2022年度国防预算中防御力量改善预算，从政府原案的17.3365万亿韩元削减至16.7243万亿韩元，减少了6122亿韩元，创历史之最。被削减的项目主要包括轻型航母研发、预警机和大型攻击直升机引进，以及F-35A性能升级等。

韩联社称，韩国政府提交的轻型航母项目预算，包括基本设计费62.41亿韩元、舰载机资料及技术支援（FMS）8.48亿韩元、间接费用9900万韩元等。国会最终只批准了5亿韩元，用于资料收集和出差调研等。据悉，国会已连续两年削减轻型航母的相关预算，去年从101亿韩元砍至1亿韩元。

《韩民族日报》刊文称，为构建技术革命时代“国防改革3.0”蓝图，政府应该停止引进大型武器系统。此外，研发轻型航母和核动力潜艇、创建快速反应师团等，都是青瓦台盲目主导的项目。

韩国国会议员薛勋表示，预算小组委员会虽然尊重海军配备轻型航母的需求，但认为目前尚不具备开工建造的条件。韩国最大在野党“国民之力”的议员申元植表示，国会关于轻型航母的必要性尚未达成共识。

内在原因引关注

针对韩国国会此次大规模削减轻型航母等项目的预算，该国舆论界有诸多猜测和分析。

一是实战效果备受质疑。据韩联社报道，韩国国内对于建造航母的可行性和必要性一直存在疑虑。反对者认为，单独一艘航母极易成为反舰武器和鱼雷的目标。

二是经济疲软，财力受限。受新冠肺炎疫情持续蔓延和原材料价格上涨等影响，韩国经济发展动力不足。为此，国会更加注重预算用途的实用性和紧迫性。韩军其他军备计划已经铺了很大的“摊子”，此次大幅削减航母预算，是为避免继续“无序扩张”。

三是挪东补西，助力选举。《韩国日报》称，国会削减了6000多亿韩元的军费，但增加了官兵福利费，这对选举得票有帮助。《朝鲜日报》称，有人怀疑政客们削减国防开支，是为日后总统候选人兑现竞选承诺补充财源。

四是采办体系存有漏洞。有韩国媒体指出，以防卫事业厅为中心的国防采办体系存在不少漏洞，有关部门和人员向海外军工企业行贿，导致国会决意削减预算“以儆效尤”。韩国《世界日报》称，国会和市民团体等看待国防的视角已发生变化，专业性不断加强，如果防卫事业厅和军方不提高采办领域的透明度、专业性和可信度，预算削减情况可能还会出现。

海军官员表决心

分析认为，韩国轻型航母建造计划成本预估为2万亿韩元。预算锐减这一记“重锤”，使得明年启动具体设计的方案面临调整，2033年投入实战部署的计划也可能推迟。不过，韩国海军高级官员声称，不会理会批评声音，“无论前方有什么挑战，都将推进航母项目”。

《世界日报》称，韩国防卫事业厅11月18日表示，轻型航母可用于遏制朝鲜威胁、牵制周边国家，以及守护国民生命安全和国家利益，是应对未来全方位安全威胁的有效作战力量。防卫事业厅将加强与海军和造船厂等相关部门的合作，充分论证和介绍轻型航母的必要性与战略意义，并通过全面准备核心技术风险管理方案等，最大程度减少风险，按照军方提出的战斗力生成时限，扎实推进轻型航母项目计划。

评论认为，明年韩国新政府上台，届时轻型航母项目的“火种”能否复燃，有待观察。