日本追加防卫预算，鸠山由纪夫说出实话，与美国合作加剧地区紧张

共同社28日报道称，日本防卫省2021年度补充预算案总额高达7738亿日元，创下补充预算金额之最，其中包含865亿日元驻日美军整编相关经费。由于日本首相岸田文雄已指示加速强化日本防卫能力，所以防卫省补充预算案和2022年度预算案将一起提前制定，两者相加很有可能突破以往历届日本政府控制的防卫预算不超过GDP1%的标准。

报道称，日本防卫省2021年度补充预算将主要用于采购武器装备以强化西南诸岛防卫。其中，日本防卫省将购买3架P-1巡逻机（658亿日元）和1架C2（243亿日元）用于加强海空警备。为应对朝鲜反复进行导弹试验，日本防卫省还将购买地对空拦截导弹“爱国者-3”升级版（441亿日元），以及导弹、水雷、鱼雷等。

在日本，补充预算通常不涉及防卫领域，但自2012年年底第二届安倍晋三政府成立后，补充预算开始延伸至防卫领域，将未纳入年度经常性预算或不太方便、甚至等不及纳入次年经常性预算的部分，以年中补充预算的方式实现。近年来，日本政府每年都会进行防卫领域的补充预算。

对于日本防卫省补充预算案创下历史新高，《日本经济新闻》28日发表社论宣称，鉴于中国和朝鲜军备力量发展，以补充预算的方式购买巡逻机、导弹拦截系统等是加强西南诸岛防卫体系和提高导弹防御能力的一环。但应对安保环境恶化的方式方法，日本政府有必要向国民进行细致说明。

日本前首相鸠山由纪夫27日在推特上批评称，防卫预算屡创新高是因为从美国购买导弹拦截系统等昂贵装备。自民党提出防卫预算翻倍的口号，而与美国合作，将加剧地区紧张态势，一旦树敌也将推高日本自身的防卫预算。如果日本不在周边树敌，防卫预算也就不需不断增长。日本现代商业网站评论认为，岸田文雄所属的自民党宏池会的口号是“轻武装，重经济”，将日本的财富分配给日本国民，但防卫预算的增加已与宏池会的历史传承背离。

鸠山由纪夫 图源 视觉中国

另据日本NHK网站27日报道，岸田文雄当天在陆上自卫队朝霞驻地（东京都练马区等）出席检阅仪式，并发表训示。岸田声称，考虑到中国和朝鲜的行为动向，“我国周边安保环境正发生前所未有的重大变化，我已指示修改国家安全保障战略、防卫大纲和中期防卫力整备计划。我们将不排除任何选项，包括拥有所谓的‘敌方基地攻击能力’”。有分析称，岸田此番言论意在为增加防卫预算营造舆论环境。

本报驻日本特约记者 杨君 本报特约记者 孙鹏

另据直新闻，据《日本时报》11月27日报道，日本首相岸田文雄当天在陆上自卫朝霞驻地出席检阅仪式，并发表讲话。

岸田文雄宣称：“我们将考虑所有必要方案，加强我们的防御能力，包括对敌方基地实施先发制人打击。”

至于这个“敌方”是谁，岸田文雄没有表明。但他在后续的讲话中谈到了朝鲜和中国。岸田文雄称，不能忽视朝鲜导弹技术的发展，同时认为中国加强军力是在“持续试图单方面改变现状”。

而就在此前一天，11月26日，日本内阁正式通过了防卫省提出的“2021财年补充预算案”，涉及金额7738亿日圆。再加上日本防卫省在2021财年预算案中原本编列的5.34万亿日元金额，日本年度防卫费用总额首次超过6万亿日元，约合美元530亿元。

相较于2020年的481亿美元，日本2021财年防卫费用总额增幅高达10%，远高于其周边邻国。有外媒宣称，“即便如此，相较于中国2520亿美元的年度军费，日本530亿美元的总额仍相形见绌”。但不要忘了，日本防卫费用在相当于中国五分之一的同时，其人口只有中国的十分之一，国土面积更是只有中国的4%。

日本防卫省将补充预算案定位为“日本防卫能力的强化加速包”，即将下一财年的预算以补充预算的形式提前到本年度，从而可以提前三到六个月收到计划购置的防卫装备，“快速强化日本在西南岛屿的防卫能力”。

但公开资料显示，日本在新编列防务预算中计划建造5艘水面舰艇、1艘潜艇，购买12架F-35隐形战机，同时谋求开发新型国产化战机，以及包括卫星和激光武器在内的太空作战手段。

对此，中国外交部发言人汪文斌早前就明确指出：“日本已连续9年增加国防预算，日方动不动就拿周边邻国说事，无非是为其军力扩张寻找借口。中方奉劝日方坚持走和平发展道路，在军事安全领域谨言慎行，多做有利于维护地区和平稳定的事。”

延伸阅读

日媒：中国崛起背景下 拜登表示希望日本增加国防开支

（观察者网讯）近一段时间，日本跟在美国后面亦步亦趋，炒作中国威胁。日本共同社27日援引一名外交消息人士的话称，在中国崛起的背景下，美国总统拜登10月在与日本首相岸田文雄的通话中曾表示，他希望日本增加国防开支。

根据日本“国防白皮书”，日本国防开支占GDP比重维持在1%以下，但最近几年一直在增加。岸田文雄在竞选期间曾公开宣称，日本国防开支不应该“受数字约束”，暗示突破1%的GDP门槛。

共同社报道截图

10月4日，当选为新一任日本首相的岸田文雄与拜登举行首次通话。双方重申美日同盟，并期待通过美日印澳“四边机制”等途径，继续加强双边关系。

一名外交消息人士告诉共同社，在通话中，两人还聊到了国防开支问题。拜登表达了一个期望，即日本在审查自身防御能力方面应稳步取得进展。

该消息人士称，拜登向岸田文雄表示，他希望日本增加国防开支，但没有提到具体增加多少。这个问题预计将在拜登和岸田下次会晤以及两国外长和防长举行的安全会谈中讨论。

根据日本“国防白皮书”，日本国防开支占GDP比重维持在1%以下，但最近几年一直在增加，自2016财年以来已超440亿美元。共同社称，随着中国崛起并在区域内发挥更大影响力，美国显然支持日本增加国防开支，但一些权威人士警告说这可能会引发地区内的军备竞赛。

近一段时间，日本跟在美国后面亦步亦趋，炒作中国威胁。

26日，日本防卫省智库“防卫研究所”发布分析中国军事动向的《中国安全战略报告2022》。其中强调中国近年重视增强包括太空和网络空间等新领域的“联合作战能力”，称中国军队推进现代化和指挥体系改革，力求“到2050年获得赶超美军的能力”。

27日，岸田文雄在陆上自卫队朝霞驻地出席检阅仪式时又拿中国说事儿，声称中国“在缺乏充分透明度的情况下强化军力，持续试图单方面改变现状”。他还说，考虑到日本周边安全环境急剧变化的现状，日本将强化必要的防卫力。

值得一提的是，岸田文雄曾多次公开表示支持日本增加国防预算。

早在9月竞选时，他就宣称，日本国防开支不应该“受数字约束”，暗示突破1%的GDP门槛。岸田文雄领导的自民党也在10月下旬的大选前提出了一个目标，将日本GDP的2%用于国防。

中国国防部此前明确表示，中国始终坚定不渝走和平发展道路，坚定不移奉行防御性国防政策。日本应客观理性看待中国和中国军队的发展，停止炒作所谓“中国军事威胁”。中国军队有决心、有信心、有能力守护人民幸福生活，坚定维护国家主权、安全、发展利益。

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