国际问题专家预测2022：这六个方向会怎样影响中国？

原标题：国际问题专家预测2022：这六个方向会怎样影响中国？

行至年末，新冠变异株奥密克戎以不可阻挡之势冲击全球，世界局势再添变数。回望这一年，美国换了总统，德国换了总理，日本换了首相。把盟友挂在嘴上的美、英、澳背着法国搞了小团体，还因为潜艇订单“红”了脸；塔利班横扫阿富汗之际，急着找拜登商量局势的约翰逊被晾了36小时，再现“西贡时刻”的阿富汗撤军更是狠狠打了美国一个耳光；一年两次的“普拜会”，忙着“挑拨离间”的美国次次败兴而归，但依旧死性不改地搞地缘政治。

展望2022年，美国是否会还继续给全球制造混乱？多国换帅的欧洲又将面临怎样的变局？风云莫测的中东局势是否会迎来转机？环球网邀请6位国际问题专家，为您预测2022。

拜登很可能采取“甩锅推责式”方式来执政

（资料图）

回顾美国2021这一年，中国外交学院教授李海东表示，大致来看，美国2021年是“多灾多难”的。拜登上台后，民众对他抱有不小期待。然而现实是，从1月至今，拜登的执政表现并未得到民众认可。从内政上看，与去年相比，美国新冠感染人数和死亡人数呈现出更高的上升态势；经济和就业问题上，他的执政表现也差强人意；从外交上看，尽管美国一直强调所谓的盟友关系，但通过AUKUS等事件可以看出美国在外交中间的自私自利。阿富汗撤军等一系列事件证明，美国在国际舞台上的表现不仅无力，而且缺乏智慧。

谈及美国即将到来的2022年，李海东给出一些预测。

在李海东看来，对美国而言，2022年是一个特殊的年份。伴随着中期选举的到来，不论在内政还是外交层面，拜登政府的战略很大程度上都在围绕提振选情来进行。拜登明年很可能采取一种“甩锅推责式”的方式来执政，在国内，拜登政府可能会将问题归咎于共和党人；在国外，拜登政府可能会将问题归因于世界其他国家。

谈及中美关系，李海东称，从中方来看，我们希望中美关系稳定下来，能够做到相互尊重，互利共赢；反观美方国内舆论，情况则刚好相反。在对华问题上，遏制对抗是美国对华政策的本质，预计美方会继续织密、织牢竞争对抗的对华政策体系和网络。这会导致中美关系未来转好的发展趋势变得更加不确定。

“中美关系依然会在转折中探索互动的模式”，李海东总结称，我们希望中美关系最终能够形成一种互惠格局，但是基于美国国内现有的政治社会舆论环境，美国对华政策可能还会进一步下行。这就意味着，在未来的一年，中美关系的管控将会变得更具挑战性。

谈及俄美关系，李海东称，俄美围绕乌克兰危机所产生的激烈较量，可以说已经达到了双方结构性矛盾最终不得不摊牌的地步。至于双方会以什么样的方式摊牌，这一点还尚待观察。关于俄美关系未来的走向，李海东说，俄美关系最突出的特点是：没有最低点，只有更低点。也就是说，美俄关系会继续下行，至于下行到什么程度，我们可以进一步观察。不过可以肯定的是，期待俄美关系有所转圜，这是不现实的。

俄罗斯的2022

中俄会沿着既定轨道，在各个方面取得更加积极的进展

（资料图）

谈及2021年，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所前所长、研究员吴恩远重点提到了中俄关系的发展。他称，当前世界面临百年未有之大变局，国际格局和国际体系正在发生深刻的调整。作为世界上重要的两个大国，中俄在2021这一年稳步推进合作关系，从政治、经济、文化、军事等方面来看，今年是中俄务实合作的一个丰收年。

关于俄罗斯的2022，吴恩远给出如下几点预测。

从国内来看，内政上，预计俄罗斯未来一年的政治环境比较稳定；经济上，这两年，俄罗斯的经济发展逐渐摆脱困境，维持着一个稳定增长的态势。俄罗斯2021年经济增速达到4%以上。-，预计2022年还会继续稳步上升。政局稳定、经济增长，这使得俄罗斯有足够精力来对付外部的威胁。

从欧洲来看，乌克兰危机仍然是一个需要关注的焦点。北约铁了心要东扩乌克兰，目的是把包围圈扩充到俄罗斯边境，没法不引起俄罗斯的反抗。鉴于这种情况，俄罗斯在乌克兰东部边界加强军事部署，不过俄罗斯与乌克兰爆发大规模战争冲突的可能性不大。

从俄美关系来看，俄罗斯虽无意与美国交恶，美国却不然。鉴于俄罗斯强大的军事实力和经济实力，美国有着深深的不安。因此，为了分化和削弱俄罗斯的影响力，美国千方百计地给俄罗斯使绊子。从这一点上看，俄美之间的基本矛盾很难解决。

从中俄关系来看，作为全球稳定“压舱石”的中俄关系，预测2022年中俄还是会沿着既定的轨道，在政治、经济、科技、文化交流和军事合作方面取得更加积极的进展。新的一年里，预计以美国为首的西方国家对中俄的围追堵截、制裁封锁会更加变本加厉，中俄定会携手应对。在这之中，相信双方的合作也会进一步加深，最终一定会令美西方的阴谋破产。

欧洲的2022

挑战持续，前路布满荆棘

（资料图）

回望欧洲2021这一年，中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建称，欧洲在2021年继续面对抗击疫情、内部分歧和周边安全等诸多挑战。首先，新冠疫情仍炙。遭受到第四波、第五波疫情的连番冲击，欧洲多数国家的防疫形势依然严峻。其次，在疫情背景下，欧洲的经济复苏、能源供应、政治及社会稳定的不确定性上升。最后，欧洲的地缘政治风险增大。波兰与白俄罗斯边境地带的难民问题、美国、俄罗斯与欧盟围绕乌克兰问题展开激烈博弈等现象，表明欧洲仍是大国博弈的主战场。

谈及欧洲即将到来的2022年，崔洪建给出几点预测。在他看来，欧洲的2022年可以这样形容：挑战持续，前路布满荆棘。疫情防控、经济复苏、政治社会稳定和地缘政治危机等重大问题仍需全力应对，其前景取决于欧洲能否在内外矛盾中找到平衡、在大国博弈中建立自主、在意愿与能力间缩小距离。

从内部变化来看，法国将在明年上半年担任欧盟理事会轮值主席国，马克龙政府已经提出了一系列雄心勃勃的目标，无论是实现“全面复苏、推动“战略自主”，还是增强“欧洲归属”，都意味着欧洲急于在2022年制定新议程、展示新形象。

从美欧关系来看，2021年美国拜登政府上台后的变化更加复杂，既有搞“价值观同盟”的表面团结，也有“AUKUS事件”等暴露出来的深刻矛盾，美欧关系出现了两种趋向：一方面，美国加紧整合盟友体系，尤其是在纠集盟友展开对中俄竞争和博弈问题上；另一方面，美欧矛盾持续的同时，还可能会引发新的矛盾。实际上，无论美欧之间怎么协调，它们在战略目标及战略利益上的分歧还是非常明显的，与美国不同的是，欧洲更看重在亚太区域的经贸利益，并主要借助“规制性力量”来发挥作用。因此，欧洲未来可能在政治、外交上更多地和美国站在一起，但是也会尽力维护和中国的经贸合作，这个是欧洲目前乃至今后一段时期相对更合理的选择。

从中欧关系来看，在激烈的大国博弈的背景下，处理中欧关系也需要更大的勇气和智慧。尽管2021年中欧关系出现一些起伏和动荡，但从战略角度出发，这不会给中欧关系带来太大阻碍。未来的2022年，中欧关系依然是大有可为，尽管德法经历了政治变化，欧洲其他国家明年也会迎来选举，但中欧之间的共同利益足够巨大，相信双方会有足够的智慧去管控分歧与矛盾，同时把竞争导向良性互动互促的方面去发展。“只有这样，中欧关系在2022年乃至今后的发展，才是根本上符合双方民众的最大利益的。”

澳大利亚的2022

中澳关系持续走低的总体态势很难在短期内发生变化

（资料图）

中国华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘称，对于澳大利亚来说，2021年实际上是一个不顺之年。疫情上，确诊屡创新高、疫苗供应不足、反封锁抗议不断，疫情防控前景十分堪忧。内政上，政府和议会不断爆出性丑闻事件，政府的公信力和制度的效力受到严重质疑。经济上，受疫情等因素影响，澳大利亚2021年的经济也遭受了前所未有的创伤。外交上，澳大利亚与美英结成同盟的同时撕毁与法国的潜艇大单，不仅让澳法两国关系陷入低谷，同时也给美国与欧盟之间的信任关系造成严重影响。

关于澳大利亚的2022，陈弘给出几点预测。

第一，选举带来不确定性。澳大利亚2022年即将迎来联邦议会选举，预计可能的时间点会在3月或5月。目前来看，执政的自由党-国家党联盟在民调中表现不佳，而最大的在野党——工党则表现较为强劲。谁能在大选中获胜还不得而知，不过可以肯定的是，无论是哪个党派胜利，都将给澳大利亚政坛带来一些不确定性。

第二，经济前景堪忧。澳大利亚的经济很大程度上依赖于出口业和服务业，其中能源、矿产品、农牧产品、国际教育及旅游业是重要的经济支柱。疫情暴发以来，海外游客和国际留学生锐减。与此同时，由于澳政府不断破坏与中国互惠互利的关系，对中国的投资项目采取歧视性政策，导致中澳贸易量断崖式下跌，就连中国长期大量从澳大利亚进口的铁矿石也开始减少。此外，澳大利亚想要通过“解封”来重振经济的赌博行为也面临彻底失败。所以从整体上来看，澳大利亚2022年的经济前景应该说是十分堪忧。

第三，坚持追随美国。从两党的对外政策来看，两党具有高度共识，即坚守和美国的同盟关系，以此为圆心制定对外政策。从整体态势来看，2022年，澳大利亚服从和服务美国的全球战略很大程度不会改变，而且澳大利亚不仅是亦步亦趋地追随美国的号令，很多时候可能比美国冲得更前、跳得更高。澳大利亚的这种行为是非常不成熟，也具有很强的不确定性，这是我们需要警惕的。

第四，中澳关系短期内难改变。从目前来看，中澳双边关系持续走低的总体态势不太会在短期内发生变化。澳大利亚方面能否认清形势，恢复理性，确立独立的外交思维，真正从自身国家利益出发，做出切实行动来改善中澳关系，这就要看堪培拉的政客们是不是有这样一种政治智慧了。

印度的2022

可能会继续向美国靠拢，但不会“一边倒”地倒向美国

（资料图）

回首已经过去的2021年，清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰表示，回顾印度的2021年，经济上，印度保持着疫情之后的恢复性增长势头，经济增速预计在8%左右。外交上，印度继续推进大国外交战略。与美国不断靠近的同时，印度同时也注重保持与俄罗斯、欧盟之间的关系。内政上，今年年底和明年年初，印度一些重要的地方邦将举行选举，印度人民党正在积极备选。与此同时，以国大党为首的各个反对党也加强了抱团取暖，以期在地方选举中与人民党抗衡。

关于印度的2022年，钱峰给出了如下一些预测。

经济上，印度还会延续目前的发展势头。世界银行的最新评估认为，印度在2022年有望保持7.5%的经济增速。关于经济增长背后的原因，一方面，印度政府提供了积极的财政性政策支持；另一方面，印度经济起点较低，各方面基础设施落后，在升级换代上有很大的需求。

外交上，印度预计会继续推进所谓的“大国外交”。对美外交中，印度可能会继续向美国靠拢，但是不会“一边倒”地倒向美国。对华外交上，印度可能会保持与中国在某些领域的合作，特别是国际多边事务上。不过，印度始终会对中国始终保持警惕和戒心。至于其他大国，比如欧洲国家、俄罗斯等，印度可能继续加强与他们在疫情、经济等方面双边合作。

内政上，印度北方邦2022年将迎来议会选举。可以说，这场选举在一定程度上决定了2024年的印度大选花落谁家。北方邦的这场选举可以视为一个“前哨站”，对此我们也拭目以待。如果印度人民党能继续保持印度北方邦的控制力量的话，可以说是2024年莫迪政府胜算又多了一分，否则的话，2024年大选花落谁家，还尚待观察。

中东的2022

美国中东政策的调整究竟能走多远？

（资料图）

谈及2021年，宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先称，这一年，中东形势有三个鲜明突出的特点。

第一，美国的中东政策进行大幅度调整。2021年拜登政府上台之后，虽然延续了特朗普时期的战略收缩，但在具体政策上调整幅度非常之大，具体表现在对伊朗的政策，对伊核问题的态度。从特朗普时期的极限施压、全面封堵、单方面退出伊核协议到拜登时期要重返伊核协议，这表明了美国态度的变化。在此背景下，中东形势发生了巨大变化。今年以来，波斯湾地区再也没有出现像特朗普时期那样的剑拔弩张，这是中东今年最大的特点之一。

第二，美国政策调整的同时，中东有关国家的政策也在调整。使得该地区出现了力量重新分化组合这样一种态势。具体来说，在美国政策调整的背景下，中东四大地缘政治力量——阿拉伯、伊朗、土耳其、以色列自己的政策也在随之变化。今年以来，四大地缘政治力量的互动令人眼花缭乱。举例来说，土耳其与沙特、阿联酋关系改善、伊朗与海湾国家关系改善等等。

第三，鉴于上述两个特点，中东出现和缓局面。这种和缓表现在也门危机、叙利亚危机中。目前，土耳其和以色列之间的紧张关系、海湾国家与伊朗之间的紧张关系、伊朗与其他中东国家之间的紧张关系都有所降温。

关于2022年的中东，李绍先称，展望2022年，中东局势会有两条主线，也是我们观察中东局势发展的两个主要焦点。

第一个焦点是：美国中东政策的调整究竟能走多远？具体来讲，美国对伊朗的政策能不能按照拜登2021年的思路继续往前推？在维也纳举行的伊核问题谈判能不能取得突破？如果能取得突破，中东的局势是否会在原有的基础上进一步缓和或者重新分化组合？这是我们需要观察的地方。

第二个焦点是：以色列和伊朗之间的关系。如今中东的各种关系实际上都有所缓和，但是唯独以色列和伊朗之间依旧针锋相对，而且他们的矛盾还在趋于激化，特别是在伊核问题维也纳谈判这样一个态势下。所以，2022年，我们在观察中东局势的时候要特别注意以色列和伊朗之间的关系，他们之间的矛盾和暗战会不会酿成中东局势新一轮的动荡？这是我们需要观察的地方。