哈萨克斯坦暴力示威行动的背后 或涉及内部权力斗争

[文/观察者网专栏作者 施洋]

本周，中国西部的邻国哈萨克斯坦遭遇了该国自1991年独立以来最大规模的动乱。一场天然气价格上涨所引发的抗议很快演变成了大规模人群攻占各类政府机关的暴乱，又在哈萨克斯坦政府军和集安组织武装力量的联合打击下迅速被镇压，长期相对安定的哈萨克斯坦发生的这一切，无疑让人们对于中亚地区眼下的政治格局做出了更多的思考。同样在本周，朝鲜试射了本国的又一型高超音速武器，作为一个小国，在这一炙手可热的技术竞争领域又迈出了坚定的一步。

迅速反应的俄罗斯空降兵，再次给人留下了深刻的印象 图源：红星台截图

“三日天下”后的哈萨克斯坦

2022年1月1日，哈萨卡斯坦石油天然气生产基地之一的曼格斯套州宣布，将石油天然气价格由由每升60坚戈（约合人民币0.88元）提高到120坚戈（约合人民币1.47元到1.68元），价格上涨引发当地民众不满，从1月2日开始，抗议示威活动先从该州产油城市扎瑙津爆发，随后在3日蔓延到该州首府阿克套，并在4日发展到阿拉木图市和阿拉木图州首府，迫使警方使用震爆弹和催泪弹驱散示威者。

本轮抗议诸多矛盾集中爆发 事态发展迅速猛烈 图源：社交媒体

1月5日，哈萨克斯坦政府宣布辞职，哈萨克斯坦总统托卡耶夫则同时宣布前总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫已辞任国家安全委员会主席，由自己继任该职。

同日，数千名示威者冲进阿拉木图市中心，抗议示威浪潮在近日演变为大规模的暴力冲突，一些抗议示威者冲击当地检察院、哈萨克斯坦国家电视台办公楼等政府机关，阿拉木图市长办公室被示威者闯入纵火，阿拉木图国际机场因示威活动关闭，大批航班改道，执政党祖国之光党部遭遇纵火，还有消息称示威者持步枪及手榴弹突袭了总统托卡耶夫的家，建筑部分受损。

而在阿拉木图州的首府塔尔迪库尔干，前总统纳扎尔巴耶夫的雕塑被推倒，示威者高喊：“老头子，下台！”伴随着暴力示威的，则是同时广泛发生的抢劫活动。

由于民族宗教矛盾发展，部分地区的哈萨克斯坦军警在抗议之处就选择倒戈，导致事态急速扩大 图源：社交媒体

5日下午，哈萨克斯坦总统托卡耶夫签署总统令，宣布全国进入紧急状态，哈萨克斯坦从当天起到2022年1月19日，每天晚上11点到早上7点为宵禁时间，禁止民众活动，禁止举行大型集会。托卡耶夫在声明将镇压示威者的同时，召开了他主持的第一次国家安全委员会会议，并向集安组织寻求援助。集安组织集体安全理事会很快决定应托卡耶夫的请求，向哈萨克斯坦派遣集体维和部队。

到1月6日，随着阿拉木图等地的警察力量和哈萨克斯坦政府军在几座大城市内开展针对暴力示威者的拘捕和扫荡行动，以及1月6日上午开始陆续抵达哈萨克斯坦的集安组织部队的加入，哈萨克斯坦各地的局势迅速平定。截至1月7日中午，新闻称在该国境内骚乱期间有3000多人被逮捕，26名武装犯罪分子被打死，另有18名犯罪分子受伤。

哈萨克陆军入场并采用强力手段，迅速平息了事态 图源：塔斯社

另据哈萨克斯坦卫生部统计，全哈境内有超过1000人在大规模骚乱中受伤，其中近400人住院，62人在重症监护室。 此外，还有353名执法人员受伤，13人牺牲，其中两人的尸体在被发现时已遭斩首。而在7日上午，哈萨克斯坦总统托卡耶夫召开了反恐指挥部会议，并在会议上表示“全国各地宪法秩序已基本恢复。地方政府控制着局势。”

从1月4日抗议示威发展到全国，到1月5日示威者攻占和烧毁一系列政府机关，再到1月7日哈总统表示全国宪法秩序已经基本恢复，总共只有三天时间。如果说日本战国时代明智光秀反叛织田信长后在不到半个月内就身死国灭的事情被戏称为“三日天下”，那么哈萨克斯坦这3天里经历的一切，确实可以精确地算作是“三日天下”了。

从经济和社会的角度看，哈萨克斯坦此次爆发的大规模示威和暴乱显然不仅仅是天然气价格问题这么简单。作为一个盛产石油天然气等矿产资源，地广人稀同时又没有足够轻工业的国家，哈萨克斯坦的外贸日常以出口油气资源、矿产资源、小麦等农产品为主，同时进口各种机械、设备、交通工具、化工产品、日用消费品等工业品。

为了保障国内民众的日常消费，哈萨克斯坦常年对包括油气在内的一系列产品提供补贴，以维持其在国内市场的低价格。然而近年来由于疫情导致的全球经济不景气，加上国际能源价格长期低迷，哈萨克斯坦本国经济也增长乏力，不仅没有恢复到2013年时的经济高点水平，甚至还在疫情后出现了明显的负增长。不景气的大环境加上国内物价的快速上涨，再加上近年来哈萨克斯坦政府正在逐步取消对能源的政府补贴，导致燃料价格成倍增长，种种因素叠加，让哈萨克斯坦的社会中积累了不少矛盾的“怨气”，也正因此，示威民众一开始仅仅希望政府下调气价，但后来诉求就逐渐增加，提高工资和改善福利也逐渐加入。

虽然油气丰富，但哈萨克斯坦基尼系数极大，贫富差距极为明显 图源：社交媒体

这种社会情绪很明显给哈萨克斯坦国内许多活跃的、受外国资助的NGO团体提供了“搞事情”的机会。相比2016年哈萨克斯坦因为“土地租赁”问题引发的抗议示威最终以解散内阁，抓捕贪污分子，组织专门的委员会重新审查相关法案的方式得到平息不同，此次的抗议示威从向首都核心地区和部门集结的游行人群，到煽动改善经济条件的民众要求更替政府，甚至直指已经卸任总统的纳扎尔巴耶夫，都体现出了相当政治化的倾向。

包括俄媒在内的部分分析人士据此猜测，此次示威行动的背后还包含了哈萨克斯坦内部的权力斗争，毕竟2019年纳扎尔巴耶夫辞去总统职务时也受到国内民意的强大压力，而他辞去总统职务并担任国家安全委员会主席之后，依然是哈萨克斯坦实际的最高领导人。而纳扎尔巴耶夫在长期执政期间，其女儿及前女婿在内的多人都曝出有严重的腐败丑闻。

如果这样，那么这次示威似乎也可以理解为现任总统托卡耶夫利用对经济不满的民意“逼退”此前仍然担任国家安全委员会主席的纳扎尔巴耶夫的过程。而纳扎尔巴耶夫宣布辞职并且声称将“出国看病”的说法，则在另一层面上可算是这一论调的一种佐证。

民族内斗、境外势力、权力斗争最终导致了今天的事态 图源：社交媒体

尽管如此，从煽动市民上街到围攻政府部门，从大量武装分子打砸抢烧再到能够与哈萨克斯坦安全部队展开枪战交火的“暴乱分子”，虽然美国断然否认自己与这场抗议有关，哈萨克斯坦抗议示威的节奏也很快，但从各个角度看，特别是整场抗议活动在互联网上串联发起，又随着哈萨克斯坦全国断网陷入失能状态，都是标准的“颜色革命”套路。

哈萨克斯坦安全部门已抓获了不少在互联网上煽动人们对抗政府的所谓“互联网领袖”，无论这场大规模暴乱是否有着统一的组织和来自美国的“阴谋”，西方国家长期以来在哈萨克斯坦的地下工作以及他们对于哈萨克斯坦各种NGO的资助，都是它能够发展至今的重要因素。

不过美国方面的表态多少也有真实之处，那就是虽然他们在培养复制哈萨克斯坦所谓“民主力量”的过程中投入了大量资源，但他们似乎并没有在此时推动一场真正的颜色革命。因此当哈萨克斯坦警察、政府军和集安组织的部队进入作战状态，开始在哈萨克斯坦镇压抗议并且清剿暴乱武装分子的时候，事件的最终结局基本就已经确定了。

在此次事件中，以俄罗斯为核心的集安组织扮演了重要角色，他们不仅在抵达哈萨克斯坦后维持了诸多重要地区的安定，更重要的是在1月5日夜晚事件看似不可收拾的时候，集安组织在第一时间做出了向哈萨克斯坦派遣部队的决定，在政治上给予了哈萨克斯坦政府以极大的支持。

不难看出，相比于上合组织，独联体集体安全条约组织这个可以追溯到苏联刚解体时的组织在体系上更成熟，运作经验上更丰富，尤其是俄罗斯在快速展开境外大规模兵力投送上的强大实力，让集安组织在1月6日就依靠大规模空运向哈萨克斯坦实际投送了部队，并开始执行任务。对于在各个方向上都希望维持自己影响力的俄罗斯而言，此次行动无疑是一次未曾预料的良机。

俄军动员了包括70架伊尔-76和4架安-124，再次诠释了空中运力在快速反应中的作用 图源：红星台

随着总数超过3700人的集安组织部队陆续抵达哈萨克斯坦，以及哈萨克斯坦安全部队开始清剿所谓的“境外接受训练的恐怖组织”。对于哈萨克斯坦政府而言，眼前的政权危机已经告一段落。但对于哈萨克斯坦以及托卡耶夫政府如何妥善处理本国民众高度关心的社会与经济议题，又如何面对和处置在过去30年里几乎无处不在的纳扎尔巴耶夫，则将成为接下来他们要面对的重大考验。