山西政协委员王卫军：农业社会化服务体系为乡村振兴“赋能”

 山西省政协委员、长治市政协副主席、民盟长治市委主委王卫军。 受访者供图

太原1月22日电 (记者 李庭耀)22日，山西两会正在进行。山西省政协委员、长治市政协副主席、民盟长治市委主委王卫军建议，建立健全农业社会化服务体系，推进农业农村现代化，为乡村振兴“赋能”。

为提高亩产，山西把农业生产托管作为农业社会化服务的突破口。据典型调查，粮食作物全程托管亩均可增产20%、亩均节本增效350元左右。2021年，山西共有各类服务主体3.2万个，服务带动面积2300万亩，稳定服务小农户110万户以上。

在山西省长治市屯留区，71.8万亩耕地中有60万亩进行了农业生产托管。该区农经中心主任侯学增介绍，服务主体为4.87万户小农户在农资统购统销、作业机具统筹调配、农业技术统一标准等方面开展联合行动，“亩均降低成本145元，亩均增产粮食150公斤以上”。

在山西省长治市屯留区，71.8万亩耕地中有60万亩进行了农业生产托管。 屯留区农经中心供图

王卫军表示，近年来，山西省在农业社会化服务体系建设方面进行了积极探索，取得了一定成效。然而，该省农业经营主体“小、弱、散”的问题仍然较为突出；农业社会化服务领域同质化严重，对一些利润低、服务难度大以及新型农业产业的服务滞后；农业社会化服务围绕全省实施农业“特”“优”战略提供服务支撑不够。

为此，王卫军建议，要加大对农业生产托管的培训宣传力度，鼓励引导农民和服务组织参与农业社会化服务。省、市应指导各县区制定农业生产托管服务项目资金管理办法和服务行业标准，并对项目开展情况，实施效果、资金兑付等情况开展绩效评价。对服务能力较强、信誉好的服务组织优先扶持。

“各级政府部门应采用直接补贴、政府购买服务等形式，先培育一批可以提供高端增值服务能力的服务主体，发挥示范引领作用。”王卫军表示，要整合财税、金融、审批等各种政策优势，向新型农业服务主体倾斜，推进农业社会化服务向高端延伸。各级农业部门应鼓励不同服务主体以资金、技术、服务等要素为纽带，发展服务联合体、服务协会等新型组织形式，为生产者提供“一站式”服务。

2021年，山西省农业农村厅发布的《关于加快发展农业社会化服务的指导意见》提出，实施市场主体倍增行动计划，支持农村集体经济组织、农民合作社、专业服务公司、供销社等不同服务主体发挥优势和功能，更好地服务“特”“优”农业转型。加强现代农业产业技术体系建设，重点建设玉米、小麦、杂粮、谷子、油料、马铃薯、果树、蔬菜、食用菌、中药材(药茶)、猪、鸡、牛、羊、渔业、牧草、功能食品等20个现代产业技术体系，强化科技对全产业链发展的支撑引领作用。(完)

【编辑:房家梁】