冬奥防疫和城市防疫“一体推进”

1月23日开始，北京冬奥会各场馆、设施、各保障机构正式进入冬奥赛时运行模式，场馆实施“大闭环”管理。当天，北京冬奥村（冬残奥村）“预开村”，并迎来了首批入住的冬奥村“村民”。这也意味着，北京冬奥会三个赛区的冬奥村（冬残奥村）自启动闭环管理以来，正式进入赛时状态。27日，三个赛区的冬奥村（冬残奥村）将正式开村。

防疫是冬奥会工作的“重中之重”。自去年12月31日以来，北京市委书记蔡奇在北京冬奥组委、北京市委、北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组等多个会议上强调了冬奥会的疫情防控工作，提出明确具体的工作要求。

过去一周，北京市自海淀区1月15日报告一例阳性病例以来，市新冠肺炎疫情防控工作领导小组连续调度疫情防控工作，快速反应与病毒赛跑，迅速流调溯源、排查管控到位。

1月22日的国务院联防联控机制发布会上，国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华判断，“北京海淀疫情得到了有效控制”。

当前本市疫情严峻复杂，防控工作容不得半点迟疑。蔡奇明确要求，北京各区绷紧疫情防控的弦，以最快速度、最有效措施把疫情控制住，以“确保市民群众安全、冬奥安全、首都安全”。

确保涉奥人员同社会面完全分离

2021年12月31日，北京2022年冬奥会和冬残奥会誓师动员大会召开。据北京日报报道，市委书记、北京冬奥组委主席蔡奇就冬奥会筹办的各项工作作出重要部署。其中，他重点讲了防疫工作。

这次会议要求坚持冬奥防疫和城市防疫全面融合、一体推进，确保不发生规模输入性聚集疫情、不造成本土传播。按照《防疫手册》要求，加强远端管控，严格闭环管理，严密场馆防疫，全面落实各项防控措施。

本月以来，针对北京市疫情防疫形势和冬奥会筹办进程，北京又多次召开会议，统筹冬奥防疫和城市防疫工作。

1月15日，北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组连续召开视频调度会，研究调度疫情处置工作。公开报道显示，针对海淀区发现一例阳性病例，这次会议要求调配全市流调力量，以最快速度锁定密接者并落位管控、核酸检测，对病例活动所涉及风险点位严格管控，同步开展人员筛查和环境采样，确保不漏一人。

1月15日上午，市委常委会扩大会议和北京冬奥组委党组扩大会议召开。对于冬奥会防疫工作，这次会议再次强调“要坚持把疫情防控作为重中之重，确保冬奥安全、城市安全、人民安全。”

对于一体推进冬奥防疫与城市防疫，北京明确了几个方面的主要工作——密切关注疫情发展态势，严格执行《防疫手册》，立足早发现，加强远端管控，动态完善防疫措施。完善安保、交通与防疫“三位一体”工作机制，备足隔离场所和公共卫生力量，确保涉奥人员同社会面完全分离。加强社会面常态化筛查和健康监测，严格进返京管理，对风险人员第一时间落位管控筛查，确保不漏一人。

1月22日的国务院联防联控机制发布会上，国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华判断“北京海淀疫情得到了有效控制”。

据北京日报报道，22日和23上午，北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组连续召开会议，调度疫情处置工作。市委书记、防控工作领导小组组长蔡奇主持会议。会议指出，当前本市疫情严峻复杂，防控工作容不得半点迟疑。要全力以赴、分秒必争、严防死守，采取最坚决、最果断、最严格的措施，以最快速度阻断疫情传播链条。

严密部署“外围防疫保障”

北京冬奥会涉及多个赛区，北京市竞赛场馆所在的区就涉及海淀、朝阳、延庆等。如何保障好赛区所在地的疫情防控，也是属地各区在赛前和赛时的重要工作。

近日，海淀区包括105名闭环内医疗防疫团队、闭环外医疗防疫团队以及22名应急小分队的医疗防疫力量已全部到位。

海淀区建立了闭环内+闭环外+应急救援多位一体的医疗防疫力量部署。通过提前部署核酸检测、全面做好公共卫生保障、统筹抓好各类涉奥医疗防疫保障、反复进行桌面推演和实地演练，统筹抓好归国运动员隔离式训练、开闭幕式群体表演、火炬接力等各项活动的疫情防控、医疗救治和应急工作等重点工作。

海淀区将冬奥保障时间划分为赛前（筹备）、赛时、赛后（隔离）、移出闭环4个阶段；区域划分为闭环封控区域、闭环外区域、周边1公里区域、其他区域4个层次；人员划分为闭环内人员、闭环外重点服务人员、其他涉奥人员、持票国内观众、城市层面人员5类人员。

“我们还反复进行桌面推演和实地演练。”海淀区卫生健康委主任李劲涛介绍，医疗防疫工作组在全面做好《防疫手册（第二版）》全员培训的基础上，加强与其他工作组对接沟通，做好工作提示。针对可能出现的医疗防疫工作应急情况（如闭环破坏、出现新冠肺炎阳性病例等），参照医疗防疫相关文件工作指引，进行桌面推演和实地演练，强化应急处置工作流程及信息协调上报机制，确保健康监测不遗漏、核酸检测人员范围全覆盖、各环节统计准确无误。

1月24日，延庆区疫情防控工作领导小组召开第166次调度会，提出一体推进冬奥防疫和城市防疫，全力以赴打好疫情防控阻击战。延庆区提出，冬奥会的各业务领域要落实“一岗双责”，把常态化防疫措施落实作为重中之重，进行再检查、再培训。严格人员管理，减少流动、交叉。围绕“环住”、“不破环”、“不脱环”、干干净净进闭环，把健康管理、快递管理等各项工作做好。进一步强化赛区食品安全管理，落实好属地责任，确保无缝衔接。

在这次会议后，延庆区委书记穆鹏带队，围绕冬奥会筹备和疫情防控检查工作。穆鹏特别强调了冷链食品常态化监管工作以及做好快递货运防疫工作。

作为冬奥会的重要赛区之一，延庆的外围防疫保障也紧锣密鼓地部署起来。1月20日，延庆区公交停保中心同步启动闭环管理。赛时，中心主要提供夜间泊车和车辆消杀、清洁、维保服务，服务保障车辆达600余辆。车辆进入公交停保中心后将严格按照区域及流线完成消杀、清洁，停车入位，驾驶员乘坐指定电梯，按指定路线到指定点位乘坐接驳车返回住地。

“目前，场站内9个团队管理责任清晰，实行分层、分组、分类防控管理，场站内不同风险的人员及车辆流线明确，防疫物资、生活物资保障充分。场站团队梳理了16个易脱环、破环点位，并逐一制定了详实可行的应急预案。”区交通局党组副书记、公交停保中心驻店小组组长李英铁说。

机场、饭店、场馆等涉奥场所完善防疫措施

首都国际机场是北京冬奥会和冬残奥会的唯一官方入境口岸。1月21日下午，蔡奇到首都国际机场检查北京冬奥会机场疫情防控和抵离服务保障工作。对于机场的防疫，蔡奇明确，严格实施闭环管理，确保闭环内外绝对隔绝不交叉，保障防疫安全。

“防疫要体现在服务上，加强现场引导，增加核酸采样点位，提高通关通检效率，加强转运衔接，防止人员扎堆、长时间等待。”蔡奇要求，民航、海关、边检、公安、机场、疾控等各就各位、各负其责、形成合力，落实简约、安全、精彩的办赛要求，对防控措施进行再排查再加固再落实。

按照抵离流程，各方在来华14日前要每日进行健康监测、完成全程疫苗接种，航班起飞前96小时进行两次核酸检测，凭绿码登机。抵达首都国际机场后，需在机场进行海关健康申报、核酸检测采样；再通过交通转运，乘坐北京冬奥组委提供的抵离班车前往指定住宿地。

除了机场外，北京市各区的场馆，以及冬奥会接待饭店也都在赛前明确了防疫工作措施。除了运动员和部分随队官员入住冬奥村外，所有注册人员都将入住北京冬奥组委的官方接待酒店。1月20日0时起，82家官方接待酒店开始进入闭环管理模式。

在海淀区的香格里拉饭店冬奥人员接待大堂，数字显示屏幕目前已持续播放着“涉奥人员防疫原则”的提示，客房为了最大程度减少“交叉”，提供了整箱的矿泉水和纸杯。

截至21日14时，延庆赛区住宿保障点位全部进入闭环管理。在延庆赛区利益相关方酒店中银酒店外，提示标语已经张贴在显著位置，非冬奥保障人员已经不再进出酒店。酒店内，外籍人员集中楼层居住且一人一房，经过防疫人员培训指导的客房服务人员定时对房间进行清洁、消杀。同时，按照人员类别不同，分区域、分时段安排就餐，餐后所有餐具分开清洗消杀。

在冬奥会竞赛场馆国家游泳中心，机器人参与了场馆的防疫。清扫机器人对场馆观众区、媒体工作区、工作人员区、运动员区、比赛大厅等公共区域开展清扫。消毒机器人则对这些公共区域进行日常流动消杀。喷施药剂类型的机器人，可根据各使用空间特点设置药箱容积，每个班次（3个小时）时间内完成所在区域的全部消杀工作，中途不用添加药剂。紫外线类型的消杀机器人每个班次也能完成全部区域工作。

此外，对于赛时的“清废”工作，北京冬奥组委也进行了提前部署，清废业务领域的疫情防控工作指引明确闭环内清废过程中严格遵循的操作法，对闭环内外涉及的人员、物资、空间和废弃物，按照“四个严格分开”基本原则实施作业。

北京冬奥组委有关负责人介绍，北京冬奥组委始终把参会各方的健康安全放在首位，与国际奥委会、国际残奥委会等密切沟通协调，先后发布疫情防控关键政策和两版《防疫手册》。明确了远端防控、疫苗接种、入境检测、闭环管理、自我健康防护等方面的防疫措施。这些措施已经在测试赛期间得到了充分检验。

看 点

《防疫手册》发布第二版 细化冬奥防疫政策

2021年12月13日，国际奥委会、国际残奥委会和北京冬奥组委发布了第二版《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册》。

手册就疫苗接种、海关入境要求、机票预订、出发前检测、冬奥赛时、闭环管理、住宿、交通、餐饮、核酸检测、健康监测、密接管理以及冬奥会和冬残奥会转换期等方面，提供了更加详实的信息。手册还包括“注意事项”部分，有助于指导利益相关方顺利度过赛事期间的每个阶段。

手册分运动员和随队官员防疫手册、其他利益相关方防疫手册两个类别。运动员和随队官员防疫手册明确了适用于运动员、替补运动员、随队官员和超编随队官员、残奥会首席队医、运动员伴护员等人员。其他利益相关方防疫手册的适用人群则包括持权转播商、国际冬季（残奥）单项体育联合会等群体人员。

手册将北京冬奥会和冬残奥会防疫政策的实施时间明确为5个阶段，其中2022年1月3日前为第一阶段；1月4日至22日为“赛前”阶段；1月23日至2月23日为“冬奥会赛时”阶段；2月24日至3月16日为“冬残奥会赛时”阶段；3月16日之后为“赛后”阶段。

对于这五个阶段相关时间节点所列事项涉及的防疫政策，手册都予以详细说明。比如第一阶段中，涉及远端防控，手册提出，出发前72小时内需进行鼻咽拭子核酸检测；既往感染者需提供额外检测和材料。

手册对海关入境要求、机票预订、出发前检测等都提出了更多信息。如在“关于入境前需要了解事项”里就提出，如启程前核酸检测结果呈阳性，请立即联系新冠联络官。

在“赴华航班须知”中，对于最新的冬奥会交通政策也有了说明，提出中国内地第一入境点须为北京首都国际机场。涉奥人员可自行选择航空公司安排包机，也可与其他组织共同安排包机。手册还提示，预订包机或临时航班信息提供给相关主管机构后，需至少20个工作日完成审批手续，因此建议尽早预订航班。

此外，在入境前检测、追踪与隔离方面，手册也提出，所有涉奥人员入境中国前须完成核酸检测，其中一次检测须在航班起飞前72小时内，并在中国驻外使领馆批准的机构进行。这些机构的名单也都可以在中国驻外使领馆网站上查询。如名单中无条件便利的检测机构，请国家（地区）奥委会/残奥委会或新冠联络官与北京冬奥组委联系，申请接受同等资质检测机构检测。北京冬奥组委审核后，7个工作日内提供反馈意见。

在“更多信息”部分，手册增加了“注意事项”。这些注意事项有助于指导利益相关方顺利度过赛事期间的每个阶段。每个注意事项都分为入境前、入境时、赛时、离境4个阶段的提示。

此外，手册还提供了“网站及智能手机应用程序”的访问登录和操作指南。如对“冬奥通”还提供了用户支持电话和邮箱，对入境所需的二维码也分类做了介绍。

新京报记者 吴为 【编辑:张旭】