返乡和流动，如何不“层层加码”？

6月7日，将迎来2022年的“高考”，很多年轻人，即将步入心仪的大学。与此同时，因为暑期临近，不少大学生要返乡回家，这当然要先搞清楚回家需不需要隔离、家乡的防疫政策是什么。其实也不仅仅是大学生，随着现在全国疫情形势的好转，各地之前比较严格的对外来人员要求的防疫政策，是不是也需要调整？就在6月5日，国务院联防联控机制发布会上就专门强调了一个防止层层加码的“九不准”政策。

要求已经非常明确了，如何落地执行？现在各个地方的相关管理政策，是否真的可以不“层层加码”？

符合条件的大学生返乡 不再隔离

眼下，临近暑期，大学生需要离校返乡。全国疫情好转，跨省流动人员也在逐渐增多，那么，各地对于返乡以及跨省人员流动的防疫政策，需要做怎样的调整？

6月5日，国务院联防联控机制发布会，给出了明确要求。

“九不准”，既包括对大学生等群体返乡问题的明确要求，也包括在发生本土疫情时，一些地方防疫措施不能过度的明确要求。不管涉及哪个方面，总体都在强调，在当前背景下，疫情防控要坚决防止简单化、一刀切和层层加码等现象。

而在“九不准”之外，新闻发布会格外强调了大学生返乡的相关问题。

教育部体育卫生与艺术教育司副司长 一级巡视员 刘培俊：有疫情的地区，高校校园内如果没有疫情，学生完成7天以上的封闭管理后，按照学校规定和安排，学生可持本校开具的相关证明，以及48小时内核酸检测阴性证明离校返乡，满足以上条件的高校学生到达返乡目的地后，不再集中隔离，到家后实施7天健康监测。返乡的高校学生确需集中隔离的，各地免除学生集中隔离费用。

家住江苏泰兴的小张，是北京市昌平区某高校的一名在读研究生，由于学校放暑假，6月1日，她已经从北京返乡至泰兴。在6月5日之前，按照当地防疫政策，她需要进行3天居家隔离以及11天的居家健康监测。

同样在北京就读的研究生小贾，5月31日，由北京市朝阳区返乡至山西太原，按照当地防疫政策，进行7天集中隔离加7天居家健康监测，以及7次核酸检测。在发布会之后，6月6日小贾与社区进行了联系，社区表示，目前仍然对14天内有国内中高风险地区以及重点疫情地区旅居史的返（抵）太原大学生，实行“7+7”的防疫政策。

在6月5日的发布会上，相关负责人强调，在《关于做好全国高校学生离校返乡新冠肺炎疫情防控工作的通知》印发之前，已经返乡的高校学生，各地要按照“一人一策”的原则，综合评估对照执行。而《通知》上的要求，各地要逐级传达、逐级落实学生离校返乡政策，不得层层加码。

“九不准”政策，如何正确认识和理解？

有疫情的地区，高校校园内如果没有疫情，学生完成7天以上的封闭管理后，按照学校规定和安排，学生可持本校开具的相关证明，以及48小时内核酸检测阴性证明离校返乡。 从学校到返乡目的地以“点对点”闭环方式返乡回家。

满足以上条件的高校学生到达返乡目的地后，不再集中隔离，到家后实施7天健康监测。

从联防联控机制新闻发布会来看，对于“离校返乡”学生的工作要求，表述得非常明确：

第一种，“有疫情”的地区，但是高校“没有疫情”的话，学生只需要“7天封闭管理”+“学校开具的证明”+“48小时核酸阴性”，即可返乡。然后“点对点”闭环返乡，抵达后，不再集中隔离，进行7天健康监测即可；

第二种，如果确需隔离的，则免除集中隔离费。

不只是针对学生群体，在6月5日的新闻发布会，为了进一步提高防控措施的科学性、精准性、针对性，更是明确了“九不准”政策。

这“九不准”政策，不仅仅涉及人员返乡，还包括有疫情发生的时候，采取的相关防控政策也不能过度。

如何看待这些强调和要求，戳视频，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮分析↓↓↓

对于低风险人员流动，各地如何做？

什么是常态化防控？疫情防控和人员自由流动之间的平衡点，又在哪里？各地现行的防疫政策是各种各样不同的做法。

刚刚过去的端午假期，江西的一些旅游景点，可以说迎来了久违的热闹。在上犹县东山镇，端午节赛龙舟，不但满足了本地游客的休闲意愿，也成全了外地游客的旅行期待。

在庐山景区，部分宾馆酒店门前，停满了自驾车，其中以湖北、安徽等周边省份的游客居多。

景点的热闹，得益于6月2日，江西省进行的疫情防控措施调整。其中最重要的要求是，对于低风险地区和无本土疫情的县（市、区）之间人员（含各类学生），可以自由有序地流动，不再查验核酸检测阴性证明，也不再实行核酸落地检。这意味着，只要是来自国内低风险地区，不用查验核酸，就可以自由往返江西。

江苏南京端午小长假第一天，大报恩寺景区，也迎来了首个抵达南京的跨省旅游团。

按照南京市最新防疫政策，外省除中高风险地区所在县（市、区）或本土聚集性疫情所在县（市、区）外，低风险地区来（返）宁人员，抵宁后48小时内，要进行1次核酸检测。

一些地方，开始鼓励有序流动；也有一些地方，仍在保持着谨慎的防疫态度。特别是对于跨省之间的流动，不少地方，规定更为严格。

在甘肃，对于有疫情的省份来甘返甘人员，须持48小时内核酸检测阴性证明，并实行“提前报”“落地查”“落地采”“落地控”和分类管理措施，其中，对绿码人员，实行3天健康监测，其间2次核酸检测均为阴性后，方可有序流动。

在广州，最新的政策显示，对从省外来（返）穗人员，实施核酸检测3天2检，和11天自我健康监测，前3天原则上“两点（居住点和工作点）一线”，不乘坐公交车、地铁等公共交通工具，不聚集、不聚餐。

而在西安，对中高风险地区（包括发生疫情但未划定风险区域的地区）所在县（市、区、旗）的其他来陕返陕人员，执行居家隔离观察14天措施，其间开展3次核酸检测。对所有省外来返人员，查验西安“一码通”、48小时内的核酸检测阴性证明、落地就地进行1次核酸采样，登记个人信息。

如何防止地方上的“层层加码”？

这两天，很多地方都在调整人员流动的防疫措施。有的对于低风险地区的人员，已经取消核酸落地检，甚至也不再要求查验核酸阴性证明，但有的地方，对于低风险区域的外来人员，也的确存在着不分具体情况的居家隔离、连续核酸检测等一些加码的措施。 如何有效避免这种情况，戳视频，听专家分析↓↓↓