让户籍制度为“流动的中国”更添活力

城区常住人口300万以下的城市，落户限制全面取消；城区常住人口300万至500万I型大城市，落户条件全面放宽……国家发展改革委近日发布《“十四五”新型城镇化实施方案》，提出深化户籍制度改革，“户口”“落户”再度成为热门话题。

深化户籍制度改革，是我国经济社会发展的大势所趋，去年发布的“十四五”规划曾明确提出“放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度”，如今《“十四五”新型城镇化实施方案》对此进一步明确，深化户籍制度改革又迈出重要一步。

户籍制度，一头连着人口流动，一头连着城市发展。对于不同规模等级的城市，采取差异化的开放落户进度安排，既符合实际情况，又释放出一个信号：推进“户随人走”的改革势在必行。无论是本地农业人口转向城市，还是人口从外地向本地迁移，将来，人口的流动会越来越顺畅、越来越有保障。以户籍制度改革撬动人才和城市的“双向奔赴”，既可以让经济社会的发展为人口流动提供更多选择，又可以让人口流动为经济社会的繁荣发展提供更强支撑。

“要保障随迁子女在流入地受教育权利”“无论在哪里，都能享受均等的公众服务，这样才更有利于创新创业、安居乐业”……这两条点赞较高的网友留言，道出了户籍制度改革的工作重点：推进基本公共服务均等化、市民化。户籍变化的背后，不仅包含人口有序流动，还呼唤体制机制保障。当“一人闯天下”变成“拖家带口一起走”，工作、住房、子女就学等多样化需求就随之而来，满足这些需求不仅是推进户籍制度改革的实际需要，也是坚持以人为核心的新型城镇化的题中应有之义。

近十年来，1.3亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，农业转移人口市民化成效显著，城镇化空间布局持续优化。党的十八大以来越来越多城市放开放宽落户限制，限制少了、门槛降了，配套全了、保障多了，“新市民”们完成了户籍之变，更感受到生活之便。

与此同时也得理解，彻底打破户籍坚冰并非易事，不可能一蹴而就，做好户籍制度改革及其后续配套工作，依然任重道远。我们期待着这项改革进一步深化，让“流动中国”不断激发出新的发展活力。

(文丨董竹) 【编辑:苑菁菁】