8月16日,国家卫生健康委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,深入实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施。持续优化服务供给,不断提升服务水平,积极营造婚育友好社会氛围,加快建立积极生育支持政策体系。
婚育面临了哪些困难?住房、教育等问题如何破题?如何降低生育成本,缓解社会的生育焦虑?这些都直接关系到生育意愿。对此,钱江晚报·小时新闻评论员有话要说。
回应社会关切,着力解决痛点
本报评论员项向荣:此次《意见》很好地回应了社会关切,着力解决社会痛点。
如今生孩子的问题已经上升到了战略高度。如果新生人口不断下降,老年人不断增多,那么,步入老龄化社会的步伐会越来越快。没有年轻人的支撑,整个社会将停滞不前。
现在,国家鼓励生孩子是全方位、立体式的。此次《意见》吸收了一些地方最近两年创新的做法,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,完善和落实财政、税收、保险、教育、住房等积极生育支持措施。比如公积金、住房政策向多子女家庭倾斜,这是个非常实际而且幅度很大的优惠政策,说明对于“三孩”家庭住房政策的支持更加全面,更加精准,更加务实,也为下一步各地积极实践提供了政策指导。
目前,北京、河北、浙江、河南等地,已进一步出台了鼓励生育的配套措施,一些措施更是堪称“真金白银”。相信随着时间的推移,未来更多地区会相继推出补贴生育的政策。
更多隐形付出,值得被看见
本报评论员陈江:生育一个孩子,衣食住行及教育等经济成本容易被看见,也比较好计算。但更多看不见和难以计算的隐形的代价,散落在“她”处,深深地刻在“母职”的身上。
首先是身体的代价。很多女性生了孩子之后,骨盆变宽了,体形也变了。而施行剖腹产手术,就算技术再先进,刀口再小,也永远留下了疤痕。其二是职业的影响。女性从怀孕到产后的哺乳假及育儿假,在这些特殊时期,她们的职业大体处于一个停滞阶段。如果还要生二孩、三孩,这个时间只会更长。这不可避免会导致用人单位增加用工成本,因而会有一些单位在用工、招聘时有意回避育龄女性,从而在很大程度上,抬高了女性就业的“隐形门槛”,进一步加剧了职场的性别歧视。也恰恰是这种巨大的隐形成本,让不少女性面对生育时有更多忧虑。
所以,这些隐形的付出,值得被看见,需要在公共政策方面有所倾斜和补偿。
婚育友好型社会,需多方合建
本报评论员高路:《意见》的一大亮点是明确提出,要积极营造婚育友好社会氛围,加快建立积极生育支持政策体系,并且制定了财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施。
生育事关家庭,事关社会健康发展,这意味着生育不仅是家庭的事,也是社会的事。庞大的生育支出中,有些是需要国家担起的责任,比如良好均衡的低成本教育、普惠式的幼托服务、税收抵扣、生育补贴等等;有些是需要企业用人单位承担起的责任,比如延长产假可能对公司运行造成的影响等。
建立生育友好型社会,包括方方面面,当然也需要大家合力建设。片面强调任何一方的责任,都是不合理的,家庭、社会、企业各司其职,把生育成本降下来,自然就缓解了社会焦虑,为“三孩”政策的落实提供良好环境。观念上的转变才是真正困难的事,期待更多的地区和部门不推诿不扯皮,主动参与到友好环境的建设中去。 【编辑:唐炜妮】
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