上海推23条举措支持临港新片区建设独立综合性节点滨海城市

上海8月20日电 (记者 李姝徵)在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称临港新片区)揭牌运行三周年之际，上海市政府发布了《关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区加快建设独立综合性节点滨海城市的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施》)。

《若干政策措施》举措围绕临港新片区“产”“城”“人”协调发展、加快建设独立综合性节点滨海城市的目标，在综合交通体系、教育资源、医疗卫生服务、人才落户管理、土地使用等方面提出3个方面23条任务举措，赋予临港新片区更多改革自主权和先行先试任务，助力临港新片区更好成为发展的“增长极”和“发动机”。

在强化产业支撑方面，《若干政策措施》进一步提升创新型产业发展水平，提升高端制造业能级，加强国际氢能谷、东方芯港等重点园区建设；建设滴水湖AI创新港，培养AI创新生态；深化国际数据港建设，探索建设国家数据跨境流动试验示范区；加快新兴服务业发展，拓展服务贸易、跨境电商、保税维修等新业态新模式；支持更多优质科技创新资源和功能平台布局临港新片区，推动一批科研院所、高校研究院、产学研转化平台、保税研发中心布局临港新片区。

在强化城市功能基础方面，进一步完善独立综合性城市功能体系，打造便捷高效的综合交通体系，加快建设临港集疏运中心、市域铁路南汇支线，加快启动建设小洋山北侧作业区相关工程、大芦线东延伸等项目；完善洋山特殊综合保税区基础设施，推动航空产业配套项目规划建设；建设临港数字化转型示范区，建设融合生长的未来数字孪生城；打造具有示范效应的低碳城市，建设临港风光气储示范区；加强韧性城市建设水平，完善应急管理体系；推进教育资源优质均衡发展，打造上海产教融合示范区；健全医疗卫生服务体系，支持引进上海优质中医资源建设三级中医医院；打造大都市旅游目的地，支持临港新片区承办国际、国内文化节展和顶级赛事活动。

在强化政策保障方面，进一步优化区域发展要素供给，进一步优化人才落户政策，赋予临港新片区引进非上海生源应届高校毕业生重点扶持用人单位推荐权；推动技能劳动者在新片区高质量就业，建立完善技能人才引进专属目录动态调整机制；加强人才子女就学服务，完善相关保障机制；定向优化临港新片区人才购房政策；支持临港新片区重大项目建设融资机制创新，支持临港新片区符合条件的项目优先申报发行基础设施REITs等。

官方数据显示，临港新片区成立三年来(2019年至2021年)，临港新片区新片区地区生产总值年均增长21.3%，规上工业总产值年均增长40.2%，全社会固定资产投资年均增长43%，洋山特殊综合保税区进出口总额年均增长28%。通过改革形成典型制度创新案例87个，其中全国首创性案例36个，“五自由一便利”制度体系正逐步形成。

据此间官方表示，下一步，临港新片区将更加着力于制度创新，让高水平开放成为临港新片区发展的最大红利，更加着力于世界级产业集群打造，让先进制造业成为临港新片区发展的重要支撑，到“十四五”末，规上工业总产值达到5000亿元人民币，年均增速25%，力争引进培育8家以上国际一流的高水平实验室，30家新型研发机构，1000家以上高新技术企业。(完) 【编辑:唐炜妮】

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