从踩踏事故中，人们学到什么……

网络编辑政务 2022-11-04 06:13:24 0 韩国事件发生

10月29日晚，韩国首尔市梨泰院地区发生踩踏事故。到记者截稿时，目前死亡人数已升至156人。韩国政府已成立专门调查组，全面调查事故原因。

踩踏惨案在世界各地多次出现，而通过梳理不难发现，无论是此次的梨泰院惨案，还是近年发生在全球各地的其他踩踏事件，其背后往往有着某些共性的原因。往者不可谏，来者犹可追，唯有汲取教训，尽可能避免新的类似事件发生，才是对遭遇不幸者最好的交代。

一

据韩联社报道，韩国警察特别搜查本部11月2日强制搜查首尔警察厅、龙山警察署和龙山区政府等8处公共机构，就梨泰院踩踏事故应对不力进行调查。

此前，韩国警察厅厅长尹熙根在警察厅举行的记者会上鞠躬致歉，表示“深感责任重大”。警方承认，在惨剧发生前接到多个预警电话但未采取足够应对措施。

据韩联社报道，根据韩国警方公开的112报警电话明细，梨泰院踩踏事故发生前，警方共接到11个报警电话，称梨泰院附近有大批人员涌入，可能发生踩踏事故，并有多人摔倒受伤。但电话明细显示警方仅出警4次，其他几次则以“现场已有警察出动”为由，未采取任何措施。首个报警电话是在事故发生前约4个小时拨打的。

此外，韩国警方此前承认，梨泰院当时只有130多名警察，而且主要任务是监控是否有毒品犯罪和其他违法行为，而非维持秩序。由于当晚的庆祝活动没有组织者，警方没有任何针对这类自发活动的具体管控预案。

有韩媒分析，韩国的万圣节庆祝活动不是官方组织活动，而是民间的自发性活动，可能导致预防措施不足。

韩国总统尹锡悦11月1日在内阁会议上说，这次踩踏事件显示韩国缺乏对人群管理的研究，迫切需要加强这一方面的制度。他提出采用无人机等技术手段提高人群管理能力。

二

梨泰院踩踏事件固然令世人震惊，但其实此类事件的发生从全世界来看并不罕见。有研究显示，全世界平均每年发生4.2起人群踩踏致死事件，导致386人死亡。朝圣地、演唱会、足球场和节日庆典现场是踩踏事故的频发地点。

事实上，就在梨泰院惨案发生的前后，印度尼西亚和刚果(金)就分别发生了伤亡惨重的踩踏事件。

10月1日，在印尼东爪哇省玛琅市坎朱鲁汉体育场举行的一场足球比赛发生了骚乱，警方为控制局面在现场发射催泪弹，却导致场中人员逃离奔跑发生踩踏事件，最终造成132人死亡、580人受伤的惨案。

而在韩国梨泰院踩踏事件发生的次日(10月30日)，在刚果(金)一个体育场内举行的一场音乐会上再次发生踩踏事件，导致包括2名警察在内的11人丧生，7人入院治疗。

除了近期频频发生的踩踏事件外，还有媒体整理了近几十年来发生在全世界各地的严重踩踏事件：

2021年4月30日，以色列北部莫兰山10万人参加犹太教节日“篝火节”，意外发生看台倒塌踩踏事件，造成至少44人死亡、超过百人受伤；

2010年11月22日，柬埔寨首都金边，人们庆祝完一年一度的“送水节”后，由于行经路上的狭窄桥梁出现晃动引发群众恐慌踩踏，导致至少350人死亡，至少395人受伤；

1990年，前往沙特麦加参加朝圣活动的人群发生踩踏事故，导致1426人死亡……

三

有媒体认为，此次梨泰院踩踏事故暴露出韩国在安全管理、灾难预防、安全意识等方面存在的问题。而纵观全世界历次踩踏事件的发生，尽管有其独特的背景和环境，但也能看到一些共性特点，即活动缺乏有效的组织和管理、有关聚集活动的安全预案和应对准备不足、在人群当中个体放松了警惕、现场维持和疏导措施缺位等等。

根据研究，成人占用空间约为0.18平方米。当人群密度小于每平方米两人时，人们可以自由活动。每平方米6~7人是某个空间内人群密度的临界值，一旦越界就很容易形成“人群湍流”。而一旦这个数字达到每平方米8~9人或以上，情况就会变得非常危险。

此前有调查发现，在超过10万人以上的聚集活动中，事先对活动本身做出准确的预判，做好活动规划和人流控制的预案，再辅之以活动过程中的有效引导、快速的应急机制，是保障公共安全的重要条件。

此外，在“大数据”时代，高科技也能为防范踩踏事故助一臂之力。有科技公司推出“电子围栏”的新技术来监测人流量，即在一定区域内设置“围栏”，手机发出的信号“撞”上“围栏”，就会留下记录。在一个时间段内，根据手机信号“撞”过的数据，就可以大致推算有多少人正在这个区域内。近年来，沙特政府就在麦加朝觐期间使用了此类高科技防踩踏体系，使得朝圣人群踩踏事故大幅度减少。

工人日报

梁凡【编辑:卞立群】

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