极端天气来袭考验城市应“极”减灾能力

立冬，北方多地迎来首场降雪。俗话说：瑞雪兆丰年。在漫天飞雪带给人们欣喜的同时，极端天气也对社会的应急管理能力提出挑战。

在内蒙古通辽，有关部门发布暴雪红色预警信号后，西拉木伦公园娱乐设施棚顶因风雪坍塌。无独有偶，辽宁沈阳一所中学的报告厅屋顶，也因积雪过厚意外坍塌。除了建筑受损之外，一些地方的民生保障工作同样受到降雪影响：因路面积雪，辽宁鞍山公交全线停运，许多市民只能步行上班；而在通辽，也出现了水厂停电导致老城大部分地区停水的突发情况。

大规模、高强度的降雪，本身就是一种极端天气，因此难免威胁建筑安全，给民生带来一定冲击。但在中国北方，降雪从来不是什么新鲜事，即便是大雪、暴雪，也很难说罕见。几乎每年冬天，都有一些地方要直面强降雪的考验，在这件事上，多数北方城市都有相当充足的应对经验。不论是否受到最近这轮降雪的影响，今年又有多大的降雪风险，可能面临降雪的地区都应提前做好对策预案，化解、防范好各类极端风险。

说得严格一些，不论是公园、学校等地的公共建筑被大雪压垮，还是水电供应被大雪切断，都是现代化城市中应该尽量避免的事。一旦出现这些情况，就需要及时查漏补缺，找出问题发生的原因，填补可能存在的漏洞，从而提高应“极”应变能力。越是容易发生极端天气的地方，越要注重极端天气战备能力的建设，确保公共设施与民生保障链条具备足够的韧性，如此才能防患于未然，有力维护民众的利益与安全。

当然，在大自然面前，并不是所有事都一定能遂人愿。在必要情况下，为了规避更大的风险，有关部门作出关停公共交通这类决定，固然会给民众带来一些不便，却是不可不为的必要手段。今年夏天，河南多地遭遇暴雨，个别地方雨水倒灌进入地铁，造成多人伤亡。在残酷的教训面前，各地有关部门都深刻认识到了风险管控的重要性。在紧急情况下，不论是停运地铁公交，还是停产停学，都应做到“该停就停”，宁可过度谨慎，也决不能因为主观上的轻慢让民众身陷险境。

不过，在具体实践中，有关部门既要有“该停就停”的决断力，也要做好相关配套工作，绝不能顾此失彼，进而给民众带来更大的麻烦。如果有关部门作出停运公共交通的决定，就该在上学、上班等问题上针对极端天气采取合理对策，尽可能让民众“非必要不出行”。大批民众顶风冒雪、步行通勤的场面，既令人心疼，也反映出有关部门的准备不足。

为了避免这类情况再度出现，各地都应吸取教训，力求在极端情况下作出更加妥当、周全的安排。平时，我们很难看出一个地方的应“极”能力是高是低，然而，这绝不意味着这项能力不重要。毕竟，谁也不知道极端情况会在何时发生。如今，一场大雪映照出了部分地方的具体问题，各地还应抓住机会，痛定思痛，尽早加强应“极”能力建设，如此才能在极端情况发生时不至于蒙受巨大损失。

杨鑫宇 来源：中国青年报 【编辑:房家梁】