【奋进新征程 建功新时代——省“两会”特别报道】“三个一批”集聚高质量发展强劲动能

【奋进新征程 建功新时代——省“两会”特别报道】“三个一批”集聚高质量发展强劲动能
百舸争流，奋楫者先。滚动开展全省开发区项目集中签约一批、开工一批、投产一批“三个一批”活动，是省委、省政府建强开发区主战场主引擎的重大部署，对培育壮大产业、有效支撑转型发展发挥着重要作用。我省以持久之功推进“三个一批”活动，全省各地以“时不我待、只争朝夕”的干劲，持续掀起项目建设热潮，展示了转型发展蹚新路的山西效率、山西速度和山西形象。

聚沙成塔，终有所成。开发区作为转型发展主战场、主引擎的地位日益凸显。当前，全省开发区努力打造“升级版”，由拓展面积向提高效益、由同质化竞争向差异化发展、由注重硬环境向创优软环境转变。目前，全省共有各类开发区88家，包括工业类69家、现代农业类12家、生态文旅类7家。2021年我省“三个一批”活动扎实推进，项目建设成果斐然。4次“三个一批”活动中，全省开发区共签约项目1427个，总投资5805亿元，开工一批项目1607个，总投资5029.8亿元，投产一批项目1345个，总投资2133.4亿元。

高位推动 久久为功

不断掀起项目建设高潮

2020年8月8日，全省开发区举办了第一次“三个一批”活动。至今，全省88家开发区同步滚动开展了6次“三个一批”活动，极大地调动了各地招商引资、推进项目建设的积极性。

“当年签约、当年建设、当年投产、当年纳税、当年创汇”，在灵石经开区，灵石鸿锐达健康科技有限公司年产120亿只一次性医疗防护丁腈橡胶手套项目创造了项目建设的“灵石速度”。同样，在阳泉高新区，年产1000万台智能终端项目，实现项目一个月开工、两个月第一条生产线投产。

项目建设有速度，招商引资有实招。以晋城开发区为例，2020年，该开发区招引了深圳亮彩科技有限公司来晋城投资，当年10月份投产运行。2021年初，晋城亮彩公司主打产品LED显示屏模组的原材料灯珠价格上涨，原材料的短缺，导致亮彩公司出现有单不敢接、有业务不能做的困境。晋城开发区在了解情况后，与企业多次沟通，深度挖掘公司资源，赴广东、山东、江苏等地，到该产品的上下游产业链企业走访洽谈，宣传开发区光机电优势，请客商来晋城开发区考察、投资。截至2021年年底，已引进6家上下游配套企业，预计2022年初可实现试生产，开发区产业配套能力进一步加强，以深圳亮彩、四川凝彩、深圳海鹏、杭州聚诚为主的LED小型产业链集群发展态势初步形成。

“灵石项目建设速度”“晋城产业链招商”只是我省接续推动“三个一批”活动的生动缩影。比谋划储备看项目质量、比招商引资看签约落地、比开工建设看工程进度、比服务水平看满意指数。全省开发区依托“三个一批”项目，大力开展“四比四看”活动，努力营造比学赶超，创先争优氛围，不断掀起项目建设新高潮。全省各市积极探索开展各具特色的项目跟踪服务，组织开发区巡回观摩，逐个亮相，比学赶帮，创先争优。同时开展“三个一批”项目交叉检查大起底，交流经验，取长补短，发现问题，提出建议。

为进一步抓实项目建设、推进开发区高质量发展，我省开展了对开发区常态化督导，并及时召开电视电话会、专题会、座谈会、视频调度会等，时时调度把控各开发区基础设施建设、“三化三制”改革、招商引资、项目推进、环境优化等情况，并对督导反馈以及调研座谈发现的各类问题及时解决，全力确保开发区各项改革任务不折不扣落到实处。省开发区建设工作领导小组办公室建立项目推进台账，按月通报开发区“三个一批”项目的开工率、投产率、达效率进展情况，并定期召开全省开发区重点项目调度会解决难题。全省上下形成了加快推动开发区转型发展的良好氛围。

聚焦“六新” 勇蹚新路

助力项目建设提质升级

在“率先”上抢先机，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索。全省开发区“三个一批”项目聚焦“六新”，为全省构建现代产业体系打下坚实基础，为转型发展提供有力支撑。

山西转型综改示范区充分发挥主战场、主阵地、主引擎作用，围绕加快新兴产业集群化发展的重大战略决策，大力培育“2+9”战略性新兴产业集群，即培育合成生物、精密电子制造两大“千亿”级标志性战略性新兴产业基地，培育半导体光电、信创大数据、新能源制造及节能环保、新型电池及汽车、高端装备制造、新材料、通用航空、现代生物医药与大健康、现代服务业等9个百亿级优势特色产业集群，建设具有国际影响力和在全国具有鲜明特色的一流高科技产业新区。

坚持创新驱动，加快转型发展。位于介休经济技术开发区的介休博创纳米材料工业园内3家企业虽然主营产业的类别不同，但方向都是以高纯度纳米氧化锌为基础，企业通过与高校合作，摸索出了一套绿色环保和适应市场需求的新生产工艺。目前，公司客户包括奔驰、宝马、雷克萨斯、丰田、通用等国际主要汽车厂商及桐昆集团、萧山恒逸、义乌华鼎、浙江嘉华、宁波大发等纺织企业。

深耕核心技术，打造高质量发展新引擎。位于长治高新区的中科潞安深紫外LED芯片项目，实现了全球最大规模的深紫外LED芯片技术产业化与核心器件国产化。作为高新技术企业，中科潞安坚持走自主创新之路，团队自主研制的高温MOCVD在国际上产能效率最高，摆脱了我国在半导体光电子装备上对国外的依赖，目前已成为国际上仅有的集核心装备、核心材料、芯片制造、封装应用于一体的垂直整合型深紫外LED企业。

紧紧围绕“六新”抓项目，我省瞄准重点产业、重点地区、重点企业，大力开展精准招商，持之以恒上项目、强投资、增动能。编制了14个战略性新兴产业招商图谱，发布330个重大招商项目。组成20支小分队开展精准招商，先后对接国投、国药等170余家产业链核心企业。举办京津冀产业转移洽谈对接会、晋闽产业合作交流暨项目对接会等多场省级重点招商活动，充分发挥省政府驻京津冀、长三角、珠三角招商局作用，为“三个一批”项目洽谈签约牵线搭桥。全省开发区在抓项目促转型、大招商招好商、优环境强服务、抓落实提效率等方面比学赶超，奋力开创项目建设新局面，为我省转型发展注入不竭动力。

深化改革 聚势赋能

优化营商环境持续发力

坚持“项目是第一支撑，开发区是第一阵地，营商环境是第一保障”，我省各级各部门和各开发区大力深化“承诺制+标准地+全代办”改革，使市场主体进得来、进得快、留得住、发展好，为我省转型蹚新路、实现高质量高速度发展作出了积极贡献。

“承诺制”改革，跑出“山西速度”。2017年以来，我省在全国率先探索开展企业投资项目承诺制改革，着力破解项目审批手续多、耗时长、落地慢的问题。经过逐年推进，建立起“1+3+N”制度框架，改革成效逐步显现，企业获得感显著增强。开发区一般工业项目实现承诺制全覆盖，得到国务院、中组部、国家发改委的表扬和推广。

“标准地”改革，打造“山西样板”。我省加快推动“标准地”改革任务落地落实，在解决用地评估事项多、时间长、成本高等问题方面取得积极成效，为开发区项目建设提供了高标准土地保障。强化用地储备，吕梁市严格控制在开发区外安排新增工业用地，年度新增建设用地指标、增减挂钩节余指标倾斜向开发区安排，推动土地要素向开发区集聚。

“全代办”改革，提供“山西经验”。全省各市县、各开发区认真落实《开发区投资项目建设领办代办工作制度》，让“政府跑、数据跑”代替“企业跑”，项目审批落地效率、政务服务体系和管理服务水平得到进一步的提升和改善。主动服务，阳泉市注重提升服务质量，从“等人来办”转为“上门去办”，将领办代办服务拓宽至项目规划、审批、环评、土地、融资、用人等各环节。

优化营商环境典型经验，在全省复制推广。省委组织部、省商务厅、山西综改示范区联合组织全省开发区管委会74名领导干部赴山西转型综改示范区实践锻炼学习。在党的建设、招商引资、创新驱动、市场化改革、优化营商环境、培育现代产业体系、绿色发展等方面复制推广山西综改示范区“一个大厅管服务、一枚印章管审批、一个平台管服务、一支队伍管执法、一网通办、一话通办”等服务机制、经济运行调度督办机制、招商引资体系化工作机制、绿色环保监管等方面的优秀经验，助力全省开发区提质升级。同时向全省推广复制长治高新区管运分离“大地”模式加快项目落地、晋中开发区引入社会资本运营特色园区、晋城开发区项目经理终生陪跑制度等11条改革创新先进典型经验，推动各开发区学习先进、借鉴提高，将制度优势转化为竞争优势。

立足新起点、迈步新征程。以更大决心、更足干劲、更硬举措，推动项目建设取得新突破。持续滚动开展“三个一批”活动，必将为我省全方位推动高质量发展汇聚更加磅礴的力量。（记者闫杰）