长治市城市管理局：施“绣花”之功 造“蝶变”之城

“城，所以盛民也。”长治，镶嵌在太行山上的一颗璀璨明珠。如果说古朴的文化遗迹是这座城市从历史中走来的风骨，那么，俊俏秀丽的风景则是她洗尽铅华后卓越的风姿。近年来，在建设发展中，这颗明珠愈加绽放出绚烂的光彩，春花夏雨秋风冬雪处处风景皆为画，干净整洁有序安全市容市貌暖人心。这其中，离不开城市管理人日复一日辛勤付出。

市城市管理局自2019年组建以来，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委工作要求，筑“匠心”精神，施“绣花”之功，造“蝶变”之城，为奋力谱写长治全方位推进高质量发展新篇章贡献智慧和力量。

固本强基 党建引领开新篇

作为新成立的政府组成部门，市城市管理局成立之初就坚定不移把党的建设摆在首位，以党建为引领，推动执法体制改革、构建“一城四区”城市管理框架、城市品质提升、大气污染防治、市容市貌整治、脱贫攻坚等重点工作任务落实，切实让党的领导成为新时代城市管理和城市管理执法工作的“领航标”。选举成立了局机关委员会和机关纪律检查委员会，制定完善了党建等系列工作制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，确保干部队伍始终沿着习近平总书记指引的金光大道奋勇前行。设立机关干部大讲堂，持续加强党性修养锤炼，不断提升干部队伍整体素质。构建风清气正政治生态，严格落实党风廉政建设各项规定要求，突出“抓早抓小”着力解决党员干部的苗头性、倾向性问题，充分发挥警示教育、任前谈话、述职述廉、廉政档案等教育引导作用，防范和化解廉政风险，倾力打造新时代城市管理执法铁军。

匠心独运 精雕细琢品质城

民生实事，越细致，越温暖。2019年，一场关乎城市更新的城市品质提升行动吹响号角，作为全市“两下两进两拆一提升”攻坚行动牵头单位，市城市管理局勇担职责、奋力攻坚，坚持把建立完善工作机制作为行动的有效抓手，建立形成了统筹协调、任务清单、指挥调度、督查督办等相关工作机制，保障了攻坚行动快速推进和良好工作成效。攻坚行动开展以来，围绕市区主要道路、重要交通节点、“1+6”上党城镇群重要通道、机场周边、高铁片区、北环街、漳泽湖环湖沿线等，拆除建（构）筑物近700处，面积约130万平方米，拓展了城市发展新空间；拆除各类广告设施897处，亮出城市“天际线”；移除城市家具1072处；新施划机动车停车位20000处、非机动车位4600余处；2021年新增公厕33处，主城区公厕保有量将达到173处，开放“爱心公厕”602处；建设城市驿站40处；完成太行街、英雄路、北环街等路段建筑物立面整治近20万平方米，整治主干道、新建市政道路沿线残垣断壁近300处8万余平方米；结合公共停车管理行业专项排查治理，清理路桩、地锁、硬隔离等400余处……一组组详实的数据是城市管理人奋斗拼搏的汗水足迹，也见证了这座城市的悄然“蝶变”。

潞州剧院，上党古城重要“符号”。如今，通过对建筑主体实施“微手术”，对周边区域整治提升，重塑了上世纪80年代剧院原貌，周边乱象得到彻底整治；八一广场主席台，按照“保留原真性”“修复不颠覆”的原则，高标准精雕细琢，全面修复，让城市留下记忆，让人们记住乡愁；火炬中学、十二中、新华小学等校园周边环境彻底得到整治，孩子们学习环境更加清净；环漳泽湖沿线整治，解决了近40年形成的餐饮业无序、养殖业违规及乱搭乱建问题，使群众尽享望得见水、触得到绿的生态休闲生活；北环街环境综合整治，打通了南北纵向10余处交通节点，为景观绿化腾退了土地，抢得了先机；机场、高铁片区环境综合整治，展示了城市门户新形象，为临空经济区域产业规划布局、周边设施建设打下基础；重点路段和新建道路沿线外立面、残垣断壁整治，让路域环境更清新整洁，城市颜

值得到提升……

精准管控 打好环境治理战

良好生态环境是最普惠的民生福祉。市城市管理局扛牢生态环境保护政治责任，全力推进建筑施工扬尘污染治理。坚持网格巡查推进，织密管控“监管网”，建立完善建筑工地网格化管理机制、巡查管理台账制度，坚持定点流动巡查互补，日间夜间衔接监管，重点帮扶与一般区域分类施策，推动建筑工地扬尘治理有序有力深入开展。做好智慧平台推进，主城区规模以上建筑工地全部安装了扬尘在线监测系统，联网综合管理服务平台，实时监测扬尘数据和施工现场，即时调动执法力量，处置扬尘超标和违法违规行为，治理效能大幅提升。建立渣土运输车辆定位管理系统，230余辆渣土车纳入系统管理，实现了对运行车辆实时监督。会同相关部门在主城区重要路口设点立卡联合执法，查处渣土运输车辆不按规定密闭运输，溯源倒查上游建筑工地责任，积极参与整治非道路移动机械“冒黑烟”现象，联合整治裸地扬尘，取缔露天烧烤，还上党大地蓝天白云、繁星闪烁。“十三五”期间，我市建筑工地施工扬尘治理工作得到中央及省环保督察组充分肯定。

以人为本 市容市貌焕新颜

人民对美好生活的向往就是城市管理人的奋斗目标。市城市管理局以市容环境整治为抓手，着力打造整洁、美丽、宜居长治，以干净整洁有序安全市容市貌提升百姓幸福指数。在部署上“扣扣子”，形成了“机关下沉包片+分区网格治理+定点蹲守监管+常态巡查推进+集中清理整治”的工作机制；在履职上“担担子”，践诺使命抓整治，将良好市容环境秩序作为全市人民给出的“考卷”和检验城市管理队伍的“战场”，凝聚“上下联动、条块结合、齐抓共管”的强大合力；在落实上“钉钉子”，对标《城市市容市貌干净整洁有序安全标准》，对占道经营、店外经营、乱搭乱建等行为开展集中整治，切实把工作做到实处。曾经的工地围挡设施陈旧、广告杂乱，近年来，共整治各类围挡1500余处55万平方米。如今，走在长治的大街小巷，映衬在绿树红花中图文并茂、色彩丰富的工地公益围挡广告，成为城市客厅一道亮丽的风景线。如何有效整治占道经营、店外经营等顽疾，还市民安全有序的工作生活环境，是市城市管理局一直致力于破解的难题，通过多轮整治、问需市民、广泛调研、深入论证，市城市管理局与全市20000余家经营户签订“门前三包”责任书，推动城市管理共建共治共享，协调相关部门、属地政府加大设置便民服务网点力度，新建便民市场6处，增设便民服务点70处，最大限度实现经营有场所、群众有便利，充分展现这座古城的包容大度和文明和谐。

凝心聚力 务实笃行创品牌

履行好党和人民赋予的神圣职责，牢牢抓住队伍建设是根本和保证。市城市管理局强化队伍建设，全力打造城市管理品牌新形象。全面梳理执法清单，结合“三定”方案，梳理行政处罚类清单47项246小项、行政检查类清单22项、行政强制类清单4项，明确了执法职责和执法边界。全面推行行政执法“三项制度”，规范城市管理执法工作，推进严格规范公正文明执法。巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，全面推行“721”工作法（70%以上的问题通过服务解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决），持续提升执法管理“温度”，组建女子执法中队，充分发挥柔性执法力量，精心塑造“服务城管”品牌。探索干部队伍科学化管理，把促进队伍融合与培育干部价值认同、推进文化建设相结合，以内强素质、外树形象为主要目标，把精神文明创建与各项重点工作紧密结合，在全局系统内形成了个人与团队同成长的工作氛围，获得“省级文明单位”荣誉称号。

科技赋能 城市发展更智慧

城市管理，信息化、智慧化是关键。市城市管理局积极推进城市管理综合服务平台建设，为精细化管理提供有力科技支撑。当前，我市已建成在用的城市综合管理服务指挥平台涵盖长治市数字城管系统、12319语音热线、工地扬尘自动监测系统、数字化地下管线系统、智能环卫管理系统及远程移动执法云平台系统、视频监控系统，覆盖全市90平方公里内的城市数字化管理部件及事件巡查，具有查询、求助、12319投诉受理、市政公用设施监控、城市管理指挥调度考核等功能，为城市精细化管理提供了“智慧引擎”。2020年，我市成为全省第一批与国家城市综合管理服务平台对接联网的城市，并确立了在一个市级监督指挥中心，采取“以市代县”形式，打造形成覆盖全市四区八县一高新区城市群的数字网络城管体系。开发上线“长治城管”微信小程序，设置“我拍我城”“门头牌匾前置服务”“公厕查询”三大功能模块，实现与市民“零距离沟通、零距离互动、零距离服务”，让每位市民都成为城市管理的“网格员”“监督员”“管理员”，真正让群众反映问题更便捷、解决渠道更畅通、查看结果更直接，形成了“人民城市人民建，人民城市为人民”的良性互动循环。

风正好扬帆，奋斗正当时。站在新的历史起点，市城市管理局将始终秉承“为人民管好城市”的工作理念，团结奋进，勠力攻坚，为全力打造现代化太行山水名城，奋力谱写长治全方位推进高质量发展新篇章贡献城管力量。（张瀚予、陈建）

原标题：“匠心”精神扮靓美丽长治“绣花”功夫谱写实干新篇——市城市管理局全力推动城市管理事业全方位高质量发展纪实

[编辑：李倩]

“城，所以盛民也。”长治，镶嵌在太行山上的一颗璀璨明珠。如果说古朴的文化遗迹是这座城市从历史中走来的风骨，那么，俊俏秀丽的风景则是她洗尽铅华后卓越的风姿。近年来，在建设发展中，这颗明珠愈加绽放出绚烂的光彩，春花夏雨秋风冬雪处处风景皆为画，干净整洁有序安全市容市貌暖人心。这其中，离不开城市管理人日复一日辛勤付出。

市城市管理局自2019年组建以来，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委工作要求，筑“匠心”精神，施“绣花”之功，造“蝶变”之城，为奋力谱写长治全方位推进高质量发展新篇章贡献智慧和力量。

固本强基 党建引领开新篇

作为新成立的政府组成部门，市城市管理局成立之初就坚定不移把党的建设摆在首位，以党建为引领，推动执法体制改革、构建“一城四区”城市管理框架、城市品质提升、大气污染防治、市容市貌整治、脱贫攻坚等重点工作任务落实，切实让党的领导成为新时代城市管理和城市管理执法工作的“领航标”。选举成立了局机关委员会和机关纪律检查委员会，制定完善了党建等系列工作制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，确保干部队伍始终沿着习近平总书记指引的金光大道奋勇前行。设立机关干部大讲堂，持续加强党性修养锤炼，不断提升干部队伍整体素质。构建风清气正政治生态，严格落实党风廉政建设各项规定要求，突出“抓早抓小”着力解决党员干部的苗头性、倾向性问题，充分发挥警示教育、任前谈话、述职述廉、廉政档案等教育引导作用，防范和化解廉政风险，倾力打造新时代城市管理执法铁军。

匠心独运 精雕细琢品质城

民生实事，越细致，越温暖。2019年，一场关乎城市更新的城市品质提升行动吹响号角，作为全市“两下两进两拆一提升”攻坚行动牵头单位，市城市管理局勇担职责、奋力攻坚，坚持把建立完善工作机制作为行动的有效抓手，建立形成了统筹协调、任务清单、指挥调度、督查督办等相关工作机制，保障了攻坚行动快速推进和良好工作成效。攻坚行动开展以来，围绕市区主要道路、重要交通节点、“1+6”上党城镇群重要通道、机场周边、高铁片区、北环街、漳泽湖环湖沿线等，拆除建（构）筑物近700处，面积约130万平方米，拓展了城市发展新空间；拆除各类广告设施897处，亮出城市“天际线”；移除城市家具1072处；新施划机动车停车位20000处、非机动车位4600余处；2021年新增公厕33处，主城区公厕保有量将达到173处，开放“爱心公厕”602处；建设城市驿站40处；完成太行街、英雄路、北环街等路段建筑物立面整治近20万平方米，整治主干道、新建市政道路沿线残垣断壁近300处8万余平方米；结合公共停车管理行业专项排查治理，清理路桩、地锁、硬隔离等400余处……一组组详实的数据是城市管理人奋斗拼搏的汗水足迹，也见证了这座城市的悄然“蝶变”。

潞州剧院，上党古城重要“符号”。如今，通过对建筑主体实施“微手术”，对周边区域整治提升，重塑了上世纪80年代剧院原貌，周边乱象得到彻底整治；八一广场主席台，按照“保留原真性”“修复不颠覆”的原则，高标准精雕细琢，全面修复，让城市留下记忆，让人们记住乡愁；火炬中学、十二中、新华小学等校园周边环境彻底得到整治，孩子们学习环境更加清净；环漳泽湖沿线整治，解决了近40年形成的餐饮业无序、养殖业违规及乱搭乱建问题，使群众尽享望得见水、触得到绿的生态休闲生活；北环街环境综合整治，打通了南北纵向10余处交通节点，为景观绿化腾退了土地，抢得了先机；机场、高铁片区环境综合整治，展示了城市门户新形象，为临空经济区域产业规划布局、周边设施建设打下基础；重点路段和新建道路沿线外立面、残垣断壁整治，让路域环境更清新整洁，城市颜

值得到提升……

精准管控 打好环境治理战

良好生态环境是最普惠的民生福祉。市城市管理局扛牢生态环境保护政治责任，全力推进建筑施工扬尘污染治理。坚持网格巡查推进，织密管控“监管网”，建立完善建筑工地网格化管理机制、巡查管理台账制度，坚持定点流动巡查互补，日间夜间衔接监管，重点帮扶与一般区域分类施策，推动建筑工地扬尘治理有序有力深入开展。做好智慧平台推进，主城区规模以上建筑工地全部安装了扬尘在线监测系统，联网综合管理服务平台，实时监测扬尘数据和施工现场，即时调动执法力量，处置扬尘超标和违法违规行为，治理效能大幅提升。建立渣土运输车辆定位管理系统，230余辆渣土车纳入系统管理，实现了对运行车辆实时监督。会同相关部门在主城区重要路口设点立卡联合执法，查处渣土运输车辆不按规定密闭运输，溯源倒查上游建筑工地责任，积极参与整治非道路移动机械“冒黑烟”现象，联合整治裸地扬尘，取缔露天烧烤，还上党大地蓝天白云、繁星闪烁。“十三五”期间，我市建筑工地施工扬尘治理工作得到中央及省环保督察组充分肯定。

以人为本 市容市貌焕新颜

人民对美好生活的向往就是城市管理人的奋斗目标。市城市管理局以市容环境整治为抓手，着力打造整洁、美丽、宜居长治，以干净整洁有序安全市容市貌提升百姓幸福指数。在部署上“扣扣子”，形成了“机关下沉包片+分区网格治理+定点蹲守监管+常态巡查推进+集中清理整治”的工作机制；在履职上“担担子”，践诺使命抓整治，将良好市容环境秩序作为全市人民给出的“考卷”和检验城市管理队伍的“战场”，凝聚“上下联动、条块结合、齐抓共管”的强大合力；在落实上“钉钉子”，对标《城市市容市貌干净整洁有序安全标准》，对占道经营、店外经营、乱搭乱建等行为开展集中整治，切实把工作做到实处。曾经的工地围挡设施陈旧、广告杂乱，近年来，共整治各类围挡1500余处55万平方米。如今，走在长治的大街小巷，映衬在绿树红花中图文并茂、色彩丰富的工地公益围挡广告，成为城市客厅一道亮丽的风景线。如何有效整治占道经营、店外经营等顽疾，还市民安全有序的工作生活环境，是市城市管理局一直致力于破解的难题，通过多轮整治、问需市民、广泛调研、深入论证，市城市管理局与全市20000余家经营户签订“门前三包”责任书，推动城市管理共建共治共享，协调相关部门、属地政府加大设置便民服务网点力度，新建便民市场6处，增设便民服务点70处，最大限度实现经营有场所、群众有便利，充分展现这座古城的包容大度和文明和谐。

凝心聚力 务实笃行创品牌

履行好党和人民赋予的神圣职责，牢牢抓住队伍建设是根本和保证。市城市管理局强化队伍建设，全力打造城市管理品牌新形象。全面梳理执法清单，结合“三定”方案，梳理行政处罚类清单47项246小项、行政检查类清单22项、行政强制类清单4项，明确了执法职责和执法边界。全面推行行政执法“三项制度”，规范城市管理执法工作，推进严格规范公正文明执法。巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，全面推行“721”工作法（70%以上的问题通过服务解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决），持续提升执法管理“温度”，组建女子执法中队，充分发挥柔性执法力量，精心塑造“服务城管”品牌。探索干部队伍科学化管理，把促进队伍融合与培育干部价值认同、推进文化建设相结合，以内强素质、外树形象为主要目标，把精神文明创建与各项重点工作紧密结合，在全局系统内形成了个人与团队同成长的工作氛围，获得“省级文明单位”荣誉称号。

科技赋能 城市发展更智慧

城市管理，信息化、智慧化是关键。市城市管理局积极推进城市管理综合服务平台建设，为精细化管理提供有力科技支撑。当前，我市已建成在用的城市综合管理服务指挥平台涵盖长治市数字城管系统、12319语音热线、工地扬尘自动监测系统、数字化地下管线系统、智能环卫管理系统及远程移动执法云平台系统、视频监控系统，覆盖全市90平方公里内的城市数字化管理部件及事件巡查，具有查询、求助、12319投诉受理、市政公用设施监控、城市管理指挥调度考核等功能，为城市精细化管理提供了“智慧引擎”。2020年，我市成为全省第一批与国家城市综合管理服务平台对接联网的城市，并确立了在一个市级监督指挥中心，采取“以市代县”形式，打造形成覆盖全市四区八县一高新区城市群的数字网络城管体系。开发上线“长治城管”微信小程序，设置“我拍我城”“门头牌匾前置服务”“公厕查询”三大功能模块，实现与市民“零距离沟通、零距离互动、零距离服务”，让每位市民都成为城市管理的“网格员”“监督员”“管理员”，真正让群众反映问题更便捷、解决渠道更畅通、查看结果更直接，形成了“人民城市人民建，人民城市为人民”的良性互动循环。

风正好扬帆，奋斗正当时。站在新的历史起点，市城市管理局将始终秉承“为人民管好城市”的工作理念，团结奋进，勠力攻坚，为全力打造现代化太行山水名城，奋力谱写长治全方位推进高质量发展新篇章贡献城管力量。（张瀚予、陈建）

原标题：“匠心”精神扮靓美丽长治“绣花”功夫谱写实干新篇——市城市管理局全力推动城市管理事业全方位高质量发展纪实