团结就是力量 坚持就是胜利

“关山万千重，山高人为峰”。

抗疫情、促发展，既是一场大战，也是一场大考。

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。

始终坚持人民至上、生命至上，扎实做好实施“乙类乙管”各项工作，这是省委的安排部署。

2022年以来，我市严格落实党中央、省委决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持“早”字为先、“快”字为要、“准”字为本，因地制宜、因时因势探索破题，不断优化疫情防控举措，提高科学精准防控水平，压紧压实安全生产各项责任，更好统筹推进疫情防控和经济社会发展，以最坚决最有力的“硬核”举措成功应对多轮疫情冲击，坚决守护人民群众生命安全和身体健康，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

经济增速位居全省前列，发展质效明显提升，项目建设成效显著，能源保供坚定有力，市场主体快速增长……特别是一般公共预算收入继2021年突破200亿元关口后，2022年又突破300亿元，达到310.5亿元、增长38.6%，总量创历史新高，增速创近15年之最。

一组组数据、一项项举措、一个个成果，展现出全市经济社会发展的强劲动能，印证着奋力推动高质量发展的铿锵足迹，更见证着全市人民攻坚克难、团结奋进、锐意进取的不竭动力。

全力稳住经济大盘 释放发展强劲动能

疫情防控关乎生命，经济发展关系生计。

从潞宝集团锦纶短纤维项目生产车间的“炭中抽丝”，到山西多宝泰科技有限公司生产线的全速运转；从武乡县洪水镇苏峪村总投资20亿元的永红煤业正式开工建设，到长治至壶关集中供热项目一期工程施工现场……

一幕幕热火朝天的劳动场景让人目不暇接，一个个提升改造工程让城市喜换新颜，一处处乡村振兴项目迈出现代化建设步伐，为我市经济社会高质量发展注入强劲动能。

一边是疫情防控不能松懈，一边是经济发展不能停顿。越是形势复杂、越是任务艰巨，越要强化主动作为意识，在危机中育先机、于变局中开新局。

“希望政府能在现有的货运物流运输政策基础上，协调解决保质时效较短的特殊原料物流运输问题，加速货运物流时效。”“我们将进一步协调相关部门，帮助企业保障原材料供应。”“希望政府能够给予更多融资帮扶。”“我们会安排多场专场融资对接会，为银行精准推介企业融资需求。”……25名企业家代表敞开心扉，道出难点，相关职能部门现场解答，一一回应。

2022年4月22日，一场特殊的“见面会”举办。我市22个政府职能部门与25家企业齐聚一堂，面对面沟通交流，解读相关政策，倾听企业心声，回应企业诉求，确保各项助企纾困政策及时兑现，落地见效；凝聚政企合力，坚定发展信心，推动我市经济平稳向好，健康发展。

助企纾困，全力稳定经济运行。围绕高效统筹疫情防控和经济社会发展，我市坚持从“供给端”和“需求端”双向发力，着力抓好各项政策落地见效，最大限度释放政策红利，全力推动经济运行持续向好、提质增效。先后召开全市经济运行分析会、助企纾困政策落实供需见面会、项目建设推进会，全面推动各项优惠政策落地，主动帮助企业解决物流运输等问题。成立政策落实工作专班，建立工作台账和“周调度、月总结”工作机制，深入企业开展政策宣传，全力推进各项助企纾困政策落实、落细、落地。

聚力创新，提升招商引资质效。2022年以来，我市聚焦全国资源型城市转型升级示范区建设、市场主体倍增、外向型经济发展、区域经济协作等重点工作，大力开展长板招商、产业链招商、网络招商、协同招商、以商招商、协会招商，引进了一批有力支撑高质量发展的产业项目，推动我市转型动能再升级。

疫情防控进入新阶段，市政府招商中心制定完善进一步强化招商引资助推企业复工复产行动方案，以满格状态、顶格标准、真格措施，因地因时、分类有序推进项目签约和签约企业开工建设、复工复产，确保招商力度不减弱、项目推动不停滞、服务企业不松劲，以更多务实的招商工作量，跑出招商引资工作“加速度”。

强力推进，项目建设成效显著。2022年累计实施项目2135个,完成固定资产投资972亿元。潞城互联智造产业园、黎城洋硕3万吨负极材料、沁县20万千瓦光伏发电、武乡10万千瓦光伏储能等转型项目竣工投产。瑞君10万吨锂电池负极材料、龙星化工40万吨碳基新材料、华耀亿嘉集成电路、凯松电子、北京百泰生物、沁源和长子抽水蓄能电站等一批转型标杆项目开工建设。

保持战略定力，坚持稳中求进，紧紧扭住招商引资、项目建设的牛鼻子，聚焦推动高质量发展，因时而变、顺势而为、积蓄动能，全市上下攻坚克难、真抓实干，持续用力、久久为功，奋力把机遇转化为高质量发展新成效，最大程度稳住经济社会发展基本盘。

优化疫情防控措施 激发经济社会活力

世异则事异，事异则备变。

犹记得2022年3月29日凌晨，青兰高速黎城出口发现一名无症状感染者。我市第一时间启动应急响应机制，第一时间采取提级管理指挥，第一时间开展流调溯源、转运隔离、环境消杀、核酸检测、现场管控等各项工作，及时严格划分封控区、管控区、防范区“三区”，落实领导包联管控制度，实施“网格化”“点对点”服务……全力同时间赛跑、与病魔较量，争分夺秒采取一切必要措施，坚决切断传播途径，坚决防止疫情扩散。

犹记得2022年11月16日以来，我市经受了一轮前所未有的输入性疫情冲击，是全市2020年新冠肺炎疫情发生以来，规模最大、形势最严峻、链条最复杂、防控难度最大的一轮疫情。疫情发生后，市委、市政府第一时间启动应急响应，迅速平急转换，联合办公、扁平化指挥，统筹调度全市资源和力量，争分夺秒开展流调溯源、核酸检测、隔离管控等疫情处置工作，有效阻断疫情传播链条。全市广大卫健、公安、疾控、医务人员、社区工作者、志愿者以及人民群众积极响应号召，踊跃投身疫情防控一线，迅速扑灭疫情燃点。

犹记得2022年12月8日，市委召开专题工作会议，强调要集中精力推进企业复工复产，聚焦重点、精准发力，全方位做好生产供应保障，全力稳住产业链、畅通生产链、保障物流链、扩宽销售链，确保各生产环节畅通运行；实时监测、动态掌握企业生产经营情况，及时了解困难问题，积极开展入企服务，全力打通企业发展堵点难点。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。

2022年以来，全市上下坚决贯彻习近平总书记重要指示要求，认真落实省委决策部署，坚持疫情防控总策略、总方针和总目标不动摇，针对不同时期、不同阶段、不同特点的疫情发展态势，科学性、精准性、针对性地拿出解决方案，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

更好统筹疫情防控和经济社会发展，就是要在统筹疫情防控和经济社会发展间寻求更适合的平衡点，最大程度释放经济社会活力，促进经济循环起来、运转起来，加快向潜在增长速度靠拢。

打通堵点——

“从下高速，到和企业对接、卸货，再到上高速，差不多半个多小时，挺快的。停车场和企业的服务也很细心。”2022年11月17日20时许，来自河北省邢台市的董占飞驾驶着大货车驶出位于黎城县的太行钢铁有限公司。

全面落实二十条优化措施及我省细化举措，进一步完善优化保通保畅各项举措，我市在不断调整优化保通保畅“白名单”企业制度的同时，在高速路出口临时停车场集中开展志愿服务，以科学化、人性化、常态化、长效化举措着力解决货运物流中遇到的问题。通过一系列优化举措的落地落实，使广大货运驾驶员在我市感受到路通畅、心顺畅、人舒畅。

破除难点——

物流运输是衔接产业链条的“血脉”。我市严格落实交通物流保通保畅优化政策，全力做好新冠病毒疫苗、检测试剂、药品、口罩等医疗物资运输保障，统筹兼顾客货运输，切实保障煤炭、粮食、农机农资等重点物资以及蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物资运输需求。公路、铁路、航空等客运企业密切监测分析客流变化，灵活调整运力配置，动态满足旅客出行需求。加强对货车司机、快递员等物流从业人员的生活保障，为其提供必要的基本生活服务和医疗救助服务。

找发力点——

出台《2022年长治市数字消费券发放工作方案》，发放商超、餐饮、零售、成品油等消费券；多措并举鼓励汽车、家电等大宗消费……2022年，我市发放12810万元“晋情消费·嗨购长治”数字消费券，采取“政府补贴、平台支持、商户让利”组合方式，开展促消费系列活动，刺激消费增长，提升消费品质，促进服务业提质增效和全市经济高质量发展。

两手抓、两不误。从加大市场主体纾困解难力度、保产业链供应链稳定、发放消费券提振商家经营信心……我市出台稳住经济一揽子政策措施，着力激发市场主体活力，增强市场发展信心，确保全市经济稳中有进。

人民至上生命至上 守护人民生命健康

生命重于泰山，人民利益高于一切。

疫情防控，是一场群防群控的人民战争，该怎么组织？如何防控？

近年来，我们不断优化调整防控措施，每一次优化调整都坚持以人民为中心，为了更好地保障人民群众正常生产生活秩序，更好地为老年人、婴幼儿等重点人群提供保障。新十条优化措施的出台和实施，就是为了持续提高防控的科学精准水平，最大程度保障人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

临危请命的白衣天使、严防死守的一线民警、迎难而上的社区工作者；一个个坚守卡口的身影、一次次心手相连的接力、一幕幕感人至深的场景；从核酸检测到疫情排查，从分类管控到救治病患，从复工复产到民生保障；一面面写着“党员突击队”的鲜红旗帜，一个个“天使白”“橄榄绿”“守护蓝”“志愿红”迅速集结，在这没有硝烟的战场上，每个人用行动践行着“人民至上、生命至上”的理念。

民生保障越有温度，防控工作就会越有成效。新十条优化措施的出台和实施后，疫情防控进入新阶段，如何确保防控措施调整转段平稳有序，最大程度保障人民生命安全和身体健康？

2022年12月15日，市委召开专题会议，强调要强化关键岗位管理，持续提升医疗救治能力和服务保障水平；要加快推进疫苗接种，分级分类提供健康服务，有力保护“一老一小”以及有基础性疾病患者、孕产妇、心脑血管疾病患者等脆弱人群；要加大重点药品市场供给，多渠道调配货源，全力满足群众用药用械需求。

专题会后，各县区、市直相关单位迅速响应、立即行动，强化医疗物资储备供应，加快储备库存药品调拨供应和流转，尽最大努力保障好群众的就医用药需求，千方百计解决好事关群众生产生活的各种难题，全力维护正常生产生活秩序。

——加大药品市场供给，保障群众用药需求。山西太行药业股份有限公司生产制剂车间内，重点药品生产线24小时不停工生产，工人实行“两班倒”，核心岗位设置AB岗，全力以赴保证生产不受影响，确保药品供应充足。国药集团山西有限公司长治分公司，全力增加每天的进库药品量，加大力度做好退烧、止咳、抗病毒、抗生素类药品和防疫物资的采购、调配和储备，满足市民疫情防控和日常用药所需。为缓解药品供应紧张情况，我市根据药品需求、人口基数和发病人员情况，统筹调拨部分紧缺药品投放市场。

——提升医疗服务能力，保障群众就医需求。医院、医疗集团适时优化诊疗流程，大力推广互联网医疗，开通线上问诊咨询热线；加强预检分诊、调整接诊空间、分诊不同人群，对发热患者实行“分诊、分区、分类”施治；依托基层医疗卫生机构构建15分钟诊疗服务圈，引导群众基层首诊、有序就医……全力守护居民身体健康和生命安全。

——加强农村医疗保障，保障群众生命安全。强化医疗资源配置和储备，充分发挥县乡村三级医疗网作用，落实分级诊疗机制。统筹城乡医疗资源，畅通市县两级转诊机制，提升农村地区重症救治能力。加大对口帮扶力度，通过下沉巡诊、派驻专业人员、建立远程医疗协作网等方式，提升农村地区医疗服务能力，全力保障农村地区人民群众生命安全和身体健康。

惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年。面对疫情防控的新形势新任务，我市将因时因势不断优化调整疫情防控措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实好新冠病毒感染“乙类乙管”各项要求，着力保健康、防重症，确保防控措施调整转段平稳有序，迎来一个生机盎然的春天。