全市清廉村居建设扎实推进

记者刘婷婷报道：清廉村居建设是优化夯实基层治理基础的重要抓手，是贯彻落实乡村振兴战略决策部署的重要内容，是清廉长治建设的重要组成部分。去年以来，围绕推进清廉村居建设目标，市民政局认真履行牵头职责，科学谋划清廉村居建设工作，聚焦主责主业，下好“先手棋”，打好“主动仗”，出好“组合拳”，着力打造“班子清廉、干部清正、村务清明、民风清朗”的村居环境，有力、有序、有效扎实推进清廉村居建设，奋力开拓城乡基层治理新篇章。

统一布局，下好清廉村居建设“先手棋”。市民政局坚持抓领导、抓责任、抓部署，将清廉村居建设纳入抓党建促基层治理和民政年度整体规划，建立健全综合协调、工作例会、信息报送和督查考评工作机制，明确方案、细化措施、分解责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局，确保工作落地见效。

凝聚共识，打好清廉村居建设“主动仗”。市民政局坚持强培训、重督导、树标杆，将清廉村居工作培训纳入民政系统年度培训，围绕规范小微权力运行、廉洁文化建设、信访处置化解等开展培训，并针对基层治理、基层监督中的重点难点问题，进行全面分析梳理，解疑释惑，激励各级负责人主动作为“践清廉”、把握方法“创清廉”。同时，结合民政系统季督导制度，分组赴各县区，分析研判清廉村居建设工作开展情况，切实推动全面建设清廉村居向纵深发展。在去年选取801个村、101个社区开展清廉村居重点示范建设基础上，选树全市15个清廉村居建设示范案例编印成册，宣传推广。

多措并举，出好清廉村居建设“组合拳”。市民政局坚持重民主、定制度、强监督，严格执行村（居）两委班子成员任职资格部门联审机制，为全市2436个行政村、170个社区选配了信念、政治、责任、能力和作风过硬的村（居）两委班子；全面推行村（社区）干部参选、履职、辞职“三项承诺”制度和定期述职制度，加强对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员的监督管理，切实推动其履职尽责、廉洁奉公；指导村（居）委会下设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，实现行政村村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会“四会”组织全覆盖，夯实基层自治基础。制定《长治市村级“小微权力”事项清单（试行）》70项，对村级小微权力厘清边界、规范运行、强化监督；印发《关于进一步规范村（居）务公开工作的通知》，明确村（居）务公开时间、公开形式、公开程序；各县区制定清廉村居创建方案、“三务”公开目录、议事协商目录等制度，以制度约束权力，筑牢基层党风廉政建设基础。大力推行“三员合一”，明确村（居）务监督委员会主任、村（社区）党组织纪委书记（委员）、村（社区）纪检监察联络员的人员设置，统筹推进村级纪律监督、监察监督、民主监督贯通融合；对村（社区）全部设置完善村居固定公开栏，严格执行“四议两公开”和“三务”公开制度，将权力“晒”在阳光下。坚持合法合规、因地制宜原则，制定完善务实管用的村规民约、居民公约，将清廉规矩、廉洁文化、移风易俗等内容融入其中，柔性规范村（居）民行为；将历史文化、民俗资源、传统家风等与清廉文化相结合，建成特色文化广场、文化活动室等场所；各县区采用“读廉书、唱廉戏、看廉剧、办廉赛”等群众喜闻乐见的形式开展宣传活动，推进乡风民俗文明向上向善。

武乡县魏家窑以“村立约、家立训、人立言”为抓手，引导村民培树文明乡风；黎城县靳家街村打造廉政文化广场，将廉政文化“串联成线”……围绕推进清廉村居建设目标，市民政局以党建引领、群众至上、系统推进、示范引领为原则，突出清廉主题、干部主体、制度主线，推动“三治”融合，突出“三务”公开，体现“三权”保障，深化“三廉”建设，进一步提升了乡村治理水平和服务群众能力，基本实现了支部带村、民主治村、监督正村、清风润村“四村”并举目标。