蓝图铺展山水间——沁源县加强县域内沁河生态综合治理推动高质量发展巡礼（下）

真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。沁源发挥自身优势，找准发展定位，把握发展态势，勇于争先出彩。在青山绿水间，太岳儿女以优良作风、奋斗姿态破题开路、攻坚克难，不断创造高质量发展新业绩。

历史长河奔腾不息，时代考卷常答常新。

“产城融合”是区域高质量发展不可逾越的阶段。

国家发改委发布《关于开展产城融合示范区建设有关工作的通知》 在全国建设 60 个左右产城融合示范区（条件成熟地区）距今已过去 8 年。产城融合发展理念的要义是， 实现产业与城市功能融合、空间整合， 形成以产促城、 以城兴产、产城融合的协同发展格局。

今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年。 市委要求， 发扬“四敢”精神，营造“四敢”氛围，吹响“四敢”集结号，把蕴藏在干部、地方、企业、群众中的活力充分激发出来，汇聚起不断开创长治高质量发展新局面、建设现代化太行山水名城的磅礴力量，奋力谱写中国式现代化长治实践的新篇章。

事业兴衰， 关键在人， 一个地方的发展状态， 取决于干部队伍的工作状态。

沁源县委笃定：发展的过程，从根本上说就是不断发现问题、解决问题的过程。让老区沁源绽放新时代风采，把曾经的“模范沁源”建设成“幸福沁源”， 就是县委工作的努力方向。

市委的号召，激荡起沁源县、乡、村三级干部干事创业的极大热情，以不断加强的高素质队伍引领高质量发展进入快车道，在统筹沁河沁源段生态综合治理和高质量发展的实践中，全县重点领域改革继续向纵深推进。

——2022年地区生产总值完成 304.8亿元，同比增长10.3%；工业增加值完成285.8亿元，同比增长 13.4%；固定资产投资完成89.3亿元，同比增长10.8%；财政总收入完成 102.87 亿元，首次突破百亿元大关；一般公共预算收入完成30.65亿元， 同比增长69.41%， 各项主要指标均创历史新高，稳居全市“第一方阵”。

——加快推进森达源、梗阳等煤矿产能核增，建成智能化采掘面 7 处。 通洲 179 万吨项目竣工投产、祥源 101 万吨项目具备烘炉条件， 宸晟特种炭黑、 裕丰锂电池等新材料项目投产运行，华迈龙环保科技、久川光电智能终端项目顺利推进，新兴产业持续发展壮大。

煤炭销售等平台经济高效运行，发放消费券2900余万元，拉动消费2亿元以上，服务业增速位居全市第一。灵空山景区、丹雀小镇成功创建国家3A 级景区， 花坡入选国家首批“红色草原”， 文旅产业再增靓丽名片。

——持续壮大种植养殖产业规模，建设高标准农田2.89万亩，建成2.5 万 吨粮食储备仓，中药材大田种植3.5万亩，草莓种植500亩，湖羊存栏 2 万余只， 林麝存栏500 余只，新认证绿色产品4个、地理标志产品 2 个，农产品加工收入达 33 亿元。完成赵寨、牧花园等15个行政村实用性村庄规划，实施农村饮水安全工程 11 处， 恢复重建水毁桥梁道路21处， 新建“四好农村路”10条32.8公里，5G 网络基站211 座，新建改造供电线路111.34公里，改造户厕 2000 座，农村基础设施不断完善。以竞标方式推动青龙沟等6个乡村振兴示范片区建设，纵深推进“清化收”，集中清理不规范合同1.4万余份，化解村集体债权、债务1.8 亿元，村集体收入全部达到10万元以上。

——持续构建“一区三园”发展格局，开发区标准厂房、污水处理厂等建成投运， 综合承载力、核心竞争力不断提高。持续强化要素保障， 落实“专 班抓项目”“并联审批”等工作机制，推动总投资320.84亿元的148个重点项目顺利建设，115个项目竣工投产。持续加大招商引资力度，全年入库签约 项目66 个，签约资金166 亿元，争取各类资金近30亿元。超前谋划沁河源 头生态修复综合治理等一批“十四五”期间拟实施的重大项目，以大项目推 动大发展。

——深化“放管服”改革，办结审批事项7798件，下放乡镇服务事项166项，打造乡镇便民服务中心12家，建成7×24小时“不打烊”政务服务超市。深化国企国资、财税、乡镇综合行政执法、市政环卫一体化等改革。鼓励支持企业研发创新，沁新铸造焦和陶瓷砂成为国家品牌，新培育高新技术企业3家，科技型中小企业6家。精准制定倍增措施，落实助企纾困政策，企业贷款余额新增7.74亿元，减税降费5.15亿元，新增各类市场主体2716家、“四上企业”17家，21家企业成功挂牌山西省股权交易中心，市场活力充分迸发。

——总投资36亿元的24个县城重点项目快速推进，胜利路地下管网改造成效显著，西环路南段等6条市政道路建成通车，金水湾等4个小区主体完工，禧悦府等3个小区如期交房。扎实开展交通秩序整顿、马路市场规范管理、环境卫生综合治理等专项行动，完成了老旧建筑立面整治4.3万平方米，新增绿化面积5.86万平方米、供热面积60万平方米，县城承载力、宜居性不断增强。郭道移民搬迁安置房、集中供水管网改造、黄段桥至王陶村道路建设等项目顺利推进。统筹实施大水网、大电网、大路网等一批重点项目，不断补齐基础设施短板，持续提升城乡融合发展水平。

——黎霍高速全速建设，平安高速、新交口至安泽地方铁路、国道341张店至古县界前期工作顺利推进，通用机场成功获批40平方公里通航空域。完成交口至有义等27.8公里干线公路改造任务，打通上舍至灵石峪上口子路，群众出行更加便捷。深化基础教育改革，强管理、提质量，2022年的高考二本B类以上达线352人，实现“双连升”；2023年高考二本B类以上达线454人，达线率63.6%，实现“新跨越”。深化医药卫生体制改革，县人民医院开工建设，县二院、郭道中心卫生院融合发展，积极建设医联体，医疗服务水平持续提升。深入实施“文化惠民”工程，“中国曲艺之乡”挂牌该县。为困难群众发放补助4100万元，居民医保参保率97.34%。全年各类补贴性培训完成6025人。深入开展双拥共建活动，连续五届荣膺“省级双拥模范县”。

招商引资，是推动增量崛起、转型升级、跨越赶超的必由之路。沁源找准自身优势，结合产业基础和资源禀赋，致力打造主导产业突出、特色优势鲜明、绿色低碳高效的现代产业体系。

——重新修订完善了《沁源经济技术开发区管理委员会招商引资招才引智优惠政策及奖励办法（试行）》；

——在专业化招商上求突破，依托专业招商机构东方龙等专业机构及招商顾问对接、洽谈产业招商合作事宜；

——坚持“可靠、可行、可适用”原则，通过亲情招商、以企招商、以商招商、产业链招商、委托招商等方式，开展招引活动。2022年，对接项目33个，签约引进沁源300MW智慧能源一体化光伏发电等项目7个，签约资金29.56亿元；谋划筹备山西精能200MW/400MWh独立储能、医药中间体等项目27个；

——对标“三无”“三可”，落实“五有套餐”，持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，不断创优营商环境。截至目前，共办理行政管理事项83项，新增企业14家，增长率为25%。基本实现了“区内事区内办，园区办事不出园”；

——严格落实承诺制。管委会积极推行企业投资建设项目“全承诺、零审批、拿地即可开工”，对企业投资建设项目实施信用承诺、先建后审、过程监管、联合验收、联动审批机制等，促进项目早日落地。今年以来，实行裕丰锂电池负极材料等项目建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等承诺制事项共6项；

——全心呵护标准地。编制完成了区域环评、节能等6项评估，为“标准地”建设提供了坚实基础。2022年已出让“标准地”3宗334亩，县自然资源局拟于近期出让2023年土地3宗共360亩，全部以“标准地”形式出让。企业在签订“标准地”投资建设合同时，同步签订项目建设信用承诺书，基本实现工业投资项目用地“生地”变“熟地”，“拿地即开工”；

——提供“保姆式”全代办。实行开发区重点项目专班领办服务、一般项目全代办服务机制，确定3名领办人和18名代办员。目前，全代办服务有38项。

从“挖进篮子就是菜”到“提着篮子去选菜”，“双碳”背景下，沁源“招商”攻势轮番上阵，一批含金量、含科量、含绿量高，战略性、引领性、带动性强的大项目、好项目接连抢滩登陆。

今年1月至5月，签约项目中已落地10个，总投资16.77亿元。其中，开发区4个、沁河镇1个、郭道镇1个、韩洪乡1个、法中乡1个。

按照产业类型划分，农业项目3个，签约资金5.12亿元。分别是：阜平久丰农业科技有限公司食用菌种植项目、山西晨裕农业科技有限公司兰园项目、山西青龙山生态农牧科技有限公司牛场建设项目。

工业项目6个，签约资金21.5亿元，分别是：动力型锂电池生产项目、皮米级新材料生产项目、显示模组生产项目、科技芯片封装及智能穿戴配套产业项目、智能终端产业链及新能源聚合物电池产品生产线项目、液晶屏生产项目。现代服务业1个，山西金瓜农业科技有限公司分拣集散储存仓建设项目，签约资金1500万元。

兰园项目。与云南大理荡山洲兰园合作，投资1.12亿元，其中：由山西晨裕农业科技有限公司投资1200万元建设大棚等固定资产，云南大理荡山洲兰园提供价值1亿元兰花种苗。建设内容：在沁河镇有义村建设2000平方米的水肥一体化温室大棚1座、6500平方米水肥一体化温室大棚、兰花组培科研实验楼957平方米。建成后，年产优质兰花50万株，预计年营收5000万元，利润1000万元。1号棚现在已完工，共设兰花生产产床28床，已种植1万余株，预计可种植兰花3万盆，年产兰花名品10万株。二期大棚6500平方米正在建设中。

分拣集散储存仓建设项目。引进山西盛源益晟农业科技有限公司，在沁源注册山西金瓜农业科技有限公司，投资1500万元，建设分拣集散储存仓项目。建设内容：一期项目在郭道村新建冷冻仓、保鲜仓、常温仓、分拣仓、食品农残检验中心、农机服务中心、农资服务中心、电商培训服务中心以及综合办公楼等。二期项目拟在全县域新建农机服务网点（6个以上）、农资供应、农业技术服务网点、乡镇销售网点、农产品收购网点、抖音带货直播间等。建成后，冷冻仓年储藏周转吞吐量：肉类、海鲜、水产品等约3500吨；保鲜仓年储藏周转吞吐量：水果、蔬菜、时鲜等约3600吨；常温仓年储存周转吞吐量：本地蔬菜等约3000吨。目前，一期分拣仓450平方米基础工作、200平方米农产品展示区已完成工程进度50%，常温仓、培训中心已建设完成；保温仓和冷冻仓基础工作完成，设备准备进场。

食用菌产业投资项目。引进河北阜平久丰农业科技有限公司，在沁源注册沁源县沁丰生物科技有限公司，投资2亿元建设食用菌产业项目。建设内容包括新建出菇大棚120座、养菌棚34座、建设冷库1200平方米、烘干车间600平方米。建成后，年生产菌包3000万袋，产值1.2亿元，吸纳就业200余人，每年每人创收3~5万元。

程璧村、定湖村已建成120座出菇棚，菌棒入棚150万棒；奠基村建成出菇棚57座，养菌棚6座。

开发区已落地的动力型锂电池生产项目、皮米级新材料生产项目、显示模组生产项目、科技芯片封装及智能穿戴配套产业4个项目，厂房正在装修，部分设备已进场。

谋划对接的项目还有9个，分别是：与黑龙江珍宝岛药业股份有限公司、扬子江药业集团中药研究院对接洽谈中药材加工项目、与山西振华花卉有限公司对接洽谈引进花卉种植项目、与河南豆制品协会对接考察利用热源资源招引豆制品加工、食品加工等项目。

营商环境是经济发展的“晴雨表”，也是干部思想作风、精神状态的“试金石”。

沁源的实践说明一个朴素的道理：牢固树立“抓营商环境就是抓发展”意识，持续推动营商环境优化升级，以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，必将在高质量发展道路上行稳致远。

区域发展从高速发展阶段到高质量发展阶段已经成为普遍共识。2019年初，国家发改委发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，明确提出城市群是新型城镇化的主体形态，都市圈是城市群内部的核心。这一指导意见的公布，标志着中国区域发展正式从城市化为主导的高速发展阶段迈入以城市群为主导的高质量发展阶段。

到目前为止，各示范区仍在探索阶段。沁源县虽然不在这60个示范区内，但县委在统筹沁河沁源段生态综合治理和高质量发展中有一条清晰的产城融合思路：

重新调整认知——由“产人城”升级为“城人产”，即通过升级区域魅力吸引人才，以人才的积聚促进产业升级，以产业的更新迭代增强城市竞争力。

让百姓享受到产业发展的“红利”是最根本的目的。基于这样的认识，沁源县城乡融合稳中有进，整体布局“一城两中心”，大县城建设强力推进、局部见效，十里胜利路地下管网系统改造，地下“管线一体、雨污分流”，地面“功能完善、人车分离”；郭道县域副中心秩序整顿有力有效，规划建设东西向三条路，建成特勤消防站、移民搬迁安置房、人才公寓；王陶区域中心黄段桥至王陶村道路工程开工，建设创伤急救中心、二级消防站等。大水网永和水库供水工程基本完工，连通郭道、接入县城；大路网有义至交口一级路通畅顺达，百草至小岭底路面改造完成，与国道241黄土坡隧道“双向循环”，开通城乡公交线路6条，全县公路通车里程突破1000公里。9个乡镇区域服务中心与“一城两中心”融合发展，协同推进。

今年，沁源县立足水资源节约集约利用，合理规划人口、城市和产业发展，依托永和水库、李家庄水库，以及各类引水工程，建立“节水优先、空间均衡、互联互通”大水网。因地制宜发展黑山羊、湖羊、林麝养殖，以及道地中药材、草莓种植等特色产业，培育壮大生态康养、文化旅游、庄园经济等新业态。聚焦“双碳”目标，强化院校合作，通过现代先进技术“嫁接”，减能耗、强安全、降成本、增效益，推动煤焦产业“上探下延”，实现智能化、绿色化发展。立足新能源产业发展，与晋能控股电力集团签订战略合作协议，加快推进120万千瓦抽水蓄能、150万千瓦光伏发电项目等，推动沁源县生态美、产业兴、农民富的现代化建设有序推进。

民生实事，承载着人民群众对美好生活的向往。

变化就在身边，数据就是最好的佐证。

漫步在沁河畔，岸边绿树成荫，水面碧波荡漾……

沁河县城段治理项目，于2022年6月27日开工建设，历时一年，对沁河县城段河道两侧的生态环境做了系统治理和升级改造。项目分为土建部分和绿化部分，总长7公里，从河西桥至南环桥以南1公里处。

土建部分主要包括市政给排水工程、道路照明工程、景观步道工程、水舞灯光秀工程和植草沟、雨水花园等符合海绵城市的排水系统。市政给排水工程可对城区段27万平方米绿化进行浇灌。

道路照明工程：对公园内原有的688盏路灯进行更换，提升景观效果。新建庭院灯1678盏、草坪灯356盏等新型照明系统。

景观步道工程：包含休憩小路1813米、防腐木道及廊架957米、透水混凝土路1.12万米、小广场1.6万平方米、园林小品1560个等，全部完工后将成为休闲、娱乐、旅游、健身集一体的综合类主题公园。

水舞灯光秀工程：以琴泉桥为中心，修建大型水舞灯光秀场地5.72万平方米，采用沁河河水通过智能系统达到与音乐相伴随的一款综合性水系统，绿化种植分为乔灌木和灌木地被。

气盾坝工程：根据设计要求，更换原滨河公园内的8座橡胶坝为气盾坝。主要工作内容包括植筋、锚固压板预埋、砼浇筑等坝基改造加固、气囊和盾板安装。

自动化控制工程：建设县指挥调度总中心及水利、住建、林业等分中心，将沁源供水管道、水厂、污水厂、河道汛情、雨情、智慧园林、森林防火等方面纳入监测和自动化管理系统。

沁源县住建局总工程师程锐说，目前主体工程已基本完成，河道正在清淤，水舞灯光秀的调试已完毕。项目全部建成后，将有效保护和恢复沁源县城生态环境，促进生态系统健康发展，缓解地下水超采，保障全县工业和居民生活用水，全面提升护水治水的能力和水平。

沁河县城段生态综合治理还规划建设了沁河公园。该公园西邻沁河路，北邻沁东路，北起人民路，南至韩洪沟湿地，全长约5.7公里，公园总面积约36公顷。4米宽健康步道贯穿整个公园，设置有槐香广场、沁之源、碧波广场、激光水舞秀、水舞剧场等景点，布置雨水花园、植草沟等海绵设施，成为集文化交流、生态休闲、科普示范、游憩娱乐于一体的滨河公园。

沁河县城段综合治理项目负责人李王刚介绍说：“我们还在沿线设置了户外客厅、健身乐园等，建设园内面积最大的广场——碧波广场，采用流线型设计元素，意为‘沁河之水’，寓意沁河之水碧波荡漾、源远流长，北侧设置4座特色景观灯，夜晚呈现脉冲流水的效果，寓意为‘四季平安、国利民福’。在园林绿化工程方面，针对沁源‘油松之乡’的美誉，配合观赏性落叶树种如五角枫、银杏等彩色树种以及时令性花卉地被，整体打造四季有景、三季观色的优美景观。”公园内选用的树种和植被具有涵养水源、防风固沙、净化空气、美化环境等生态效益。

每当夜色降临，华灯初上，县城居民三五成群来到沁河岸边散步。“不断保护和修复，让我们的山越来越美，沁河水越来越清。沁河公园是我们沁源的‘城市客厅’，人们早晨锻炼健身，晚上散步休闲，日子过得很舒服。”居民王月花说。

历史画卷，在砥砺前行中绘就。

“模范沁源”已载入史册。

时代新章，在持续奋斗中铺展。

“幸福沁源”正在路上，渐行渐近。