基层治理实践｜晋城泽州县巴公镇：村书记教你来“种葱”

万亩大葱产业园，关键是体量大；产业园能不能做成，前提是能否集中整合土地，为规模化、集约化发展打下基础。巴公镇大葱种植区域主要集中在巴东片区的双王庄村、大坡头村、东板桥村、渠头村、西板桥村、北板桥村等6个村。这6个村共有3073户8897口人，人口多，情况复杂，村民意见难以协调统一，土地集中流转难度较大。巴公镇葱业产业联盟党委发挥“牵线搭桥”作用，积极鼓励和引导村民，按照“依法、自愿、有偿”的原则有序流转土地。“大家不要怕，土地流转后土地性质不变，又能增加大家的收入，还能最大限度地发挥土地价值的优势。”各村党组织书记分别负责做各自村村民的思想工作，答疑解惑，统一共识，确保土地流转工作顺利开展，通过党建引领形成产业稳步推进的强大合力。截至目前，已流转土地4000亩，实现了土地连片规模化流转、集约化经营。

农村富不富，关键在支部。通过葱业产业联盟党委，6个村级党组织牢牢绑在了一起，农业产业紧紧靠在了一起，以村党组织书记为“领头羊”，以党员联系户为重点，党员、村干部带头种植大葱，确立了“6村党组织＋葱业公司＋大葱种植户”的发展模式，通过大村带小村、中心带周边、党员带农户，形成了以大坡头村为中心，辐射周边五个村的万亩大葱产业环线。“我们会不断推动万亩大葱产业做大做强，让大家的腰包都鼓起来。”双王庄村党支部书记焦定利这样说道。

葱业产业联盟党委坚持“让利于民、做强产业”的原则，对大葱种植的基础设施、种植培育、技术指导、产品等实行全过程统一管理、全方位统一指导，把“巴公大葱”切实做大做强、做精做细，实现规模化、机械化、标准化、产业化的“四化”大葱发展目标。聘请农业专家作技术顾问，开展专业技术指导；聘请专业的技术团队为大葱种植提供技术支持，确保品质有改良，产量有提升；在种植环节组织机械化操作，提高种植效率，降低种植成本，力争经济效益最大化，每亩地产出可提高30％。

在镇党委的引导下，葱业公司提出“本土深耕、以工促农”的销售思路，通过联络驻地企业、投身本土电商等手段，先签订单、再定产量，确保大葱产得出、卖得掉，农民和集体真正得实惠。探索构建了“一葱分三品，同葱不同价”的销售模式，经测算，根据大葱的不同品质通过差异化途径对外销售，平均每亩地可提升经济效益30％，逐步实现“产出好质量、创出好品牌、卖出好价钱”，截至目前，已接到200余万斤大葱订单。

葱业产业联盟党委着眼长远发展，提出“保证农户的、交够集体的、留足发展的”，走出了一条组织领跑、干群同心、增收致富的发展新路子。围绕公司能发展、村庄能壮大、农户能致富的发展思路，充分激发村党组织引领村庄发展能力，充分发挥巴公镇葱业产业联盟党委作用，以土地流转为主攻方向，进一步增强村庄“造血功能”，每亩地按照600元的价格流转，并设定亩产标准（3500斤），标准以上每增收百斤，群众可分红5％。每年从收益中拿出10％，根据各村种植亩数，按量分红。根据“一年起步、两年发展、三年腾飞”的战略构想，经初步测算，未来3年，土地流转面积将达到10000亩，年产值预计达到1.1亿元，实现了村集体经济壮大提质、农民增收致富同频共振。