推动绿色低碳发展 擦亮高质量发展新底色

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。连日来，参加市“两会”的代表委员们纷纷围绕生态文明建设这一主题，结合自身工作实际，就如何推动绿色低碳发展，巩固提升环境质量，加强生态修复治理，发表意见建议。大家表示，要深入贯彻落实市“两会”部署安排，以更大的决心、更实的举措，切实加强生态文明建设，努力擦亮高质量发展新底色。

推动绿色发展  助力“双碳”实现

“政府工作报告中提出，加快调整产业、能源、交通运输结构，强化42个‘两高’项目分类处置与精准管控，推动能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变。”市人大代表牛志亮说，铸造冶金产业是我市的传统产业，为全市经济社会发展作出了很大贡献。但铸造冶金企业多为能源消耗大户，其转型发展迫在眉睫，则尤为重要。对此，牛志亮建议，地方政府要对铸造冶金行业实施专项政策、资源帮扶，鼓励企业开发新产品、新技术、新工艺，加大研发费用投入，引导企业在生产方式、制造方式和管理模式上进行智能化改造和管理升级，通过高端智能制造降低企业运营成本，同时节能降耗推动生态环境治理，促使传统行业继续为我市经济高质量发展贡献力量。

“煤炭是晋城的支柱产业。当前，在推动‘双碳’战略中，加快煤炭产业转型升级，推进产业绿色改造，显得尤为必要。”市人大代表郭国兵说，要抓住当前推动煤炭清洁高效利用的机遇，统筹好新能源和传统能源有序更替，严格标准，坚守底线，强化指导，破解难题，集中力量加快推进煤炭企业的产能核增工作，加快先进产能释放，促进煤炭企业走好“减”“优”“绿”高质量发展之路。

“双碳”目标提出后，如何实施碳减排、制定碳中和路线图是各行业工作的重点。“作为社会能源总耗量三大领域之一的建筑行业能否实现碳达峰、碳中和，对‘双碳’目标的实现至关重要。”市人大代表申鹏展说，十几年过去，我市既有建筑节能改造进程受资金等因素制约，进展不容乐观。而完成国家、省“十四五”节能减排任务，加快既有建筑节能改造工作刻不容缓。为此，申鹏展建议，应尽快制定加快推进既有建筑节能改造工作的年度目标和任务，积极做好专项补助资金等各类政策性资金申报及地方配套资金落实，为既有建筑节能改造工作顺利开展提供资金保障。同时，对建筑围护结构节能改造、建筑外窗等主要节能改造环节进行规范管理，积极推广使用节能效果好、施工周期短的新型隔热保温外墙、门窗材料和新技术，全面提升居民住宅环境以及低碳绿色生活质量。

精细化管控  提升环境质量水平

政府工作报告提出，要落实“十大任务”，用好“十项机制”，协同推进工业、社会两大污染源精细化管控，全力攻坚臭氧、一氧化碳两大治理顽疾，优良天数比例达到75％以上。

“推动生态环境保护，煤炭企业必须先行一步。”市人大代表杨哲峰认为，目前我市煤矿的排矸量约占煤炭开采量的10％－25％，是煤矿占用场地最多的工业废物。由于煤矸石的开发技术跟不上，除少数用于修路铺路以及煤矸石制砖外，大部分仍是露天堆放。“煤矸石的堆放不仅占用大量土地，而且影响环保。”杨哲峰建议，要对煤矸石进行科学开发利用，用先进实用技术改造落后的、污染环境的工艺和装备，从根本上解决煤矸石电厂、砖厂的污染问题。

针对煤矸石综合利用问题，市政协委员李诚建议，要积极鼓励企业与高校联合，开展煤矸石源头治理技术攻关，支持产学研用结合，建立煤矸石综合利用研发基地或行业联盟，研发成果后期可就地进行成果转化，提升本地煤矸石综合利用市场规模。

垃圾处理是群众日常生活中的重要问题，加快推进垃圾分类和减量化资源化利用，是环境保护、循环经济和可持续发展的必然要求。市人大代表李真说：“巩固提升环境质量，离不开广大市民的努力。”

李真建议，要建立和完善生活垃圾分类管理的考核制度，严格管控各大饭店等垃圾高产的营业场所的垃圾分类丢弃，对违规者进行处罚；同时，设置积分制，通过可回收垃圾累积积分，积分可兑换洗衣粉、肥皂等生活用品等，努力提高居民参与垃圾分类的积极性，从而形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量。

加强修复治理  守住生态保护红线

“沁河、丹河是我市的母亲河，但近年来丹河流量衰减严重，沿线生态修复治理势在必行。”市人大代表毕小平、张斌建议，要依法制定丹河源头生态修复与保护条例，划定丹河源头保护区，实施丹河源头煤矿禁采、限采措施，将丹河掘山断面以上流域范围划分为生态保护红线区，对丹河源头采煤沉陷区进行综合治理，强化源头植树造林力度，提高森林植被覆盖率；对河道内生活垃圾、建筑垃圾等进行全面清除，对硬质浆砌石堤岸进行生态修复，营造生态护岸和河岸缓冲带，改善河道生态环境。

“水污染防治是关乎人民生命健康的大事。”市政协委员段晋峰介绍，目前市区蜿蜒流淌着白水河、东河、西河、花园头河、回军河五条河流，由北向南，穿城而过，最后汇于白水河后流入丹河。这些河流曾滋养了两岸百姓，理应为城市增添更多灵秀之气，但目前一定程度上都成了排污河、死水河、“景观”河。对此， 段晋峰建议，要控污截污，完善沿河道、湖泊周边、湿地入水口污水收集系统，避免生活污水直接排入河道。同时，积极引进国际先进、专业治理水质的微生物产品和技术，从源头干预生态修复，努力降低氨氮、总磷总氮等在水体中的含量，彻底解决水体污染问题，做到水清、岸绿、景美。

“市政管网雨污分流是解决市区水污染治理的重要举措。目前，我市主城区和城镇市政管网不少地方存在合流制管道的污水截流井。这些问题，造成雨水多的时候污水处理厂进水量骤增，严重破坏污水生化处理系统。”对此，市人大代表靳朝敏建议，要组建专业团队对城市雨污水管网和河道排污口进行彻查，对雨污不分流、简单截流管道、排水直排河道等问题进行彻底改造。

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