聚焦“六新”突破 加快产业转型

全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是产业转型。政府工作报告提出，要着力加快产业转型升级，打造高质量发展新引擎。聚焦建设绿色转型示范城市，大力实施非均衡发展战略，促进新旧动能转换，全力构建“1＋5”多元支撑的现代产业体系。

对此，与会代表、委员表示高度赞同。大家一致认为，转型发展的本质就是高质量发展。对资源型地区来讲，除了转型别无他途。建设绿色转型示范城市的战略定位，正是深刻把握全方位推动高质量发展的关键，也是新一届政府努力工作的方向。

■ 打造“世界光谷”  加快建设光机电产业集聚城市

新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态。“六新”代表着先进生产力变革趋势，代表着新兴产业、未来产业发展方向，在“六新”上不断取得新突破，是转型发展的基础所在、支撑所在、希望所在。

光机电产业集聚城市是省市党代会为晋城确定的战略定位。去年以来，以晋城经济技术开发区为重点，依托系统完备的政策体系，光机电产业新引进项目61个，产值达到约200亿元，光机电产业在“十四五”开局之年实现了持续增长。市政协委员郭文忠提出，用“六化工作方法”推进光机电产业链招商。首先在招引项目上要有产业链意识，围绕产业规划和招商图谱，做到有的放矢、上门敲砖；其次在评价项目上要有产业链思维，善于通过分析目标企业的产业链来评价项目质量；另外在谋划项目上要有产业链标准，着力引进具有较长产业链、带动性大、关联性强的优质项目。

“政府工作报告提出，要加快新材料新装备产业园、新能源动力电池产业园等大项目落地，真正形成‘一康世界领先，百企专精特新’，聚能成势、积健为雄的‘1＋100’光机电产业集群。”对此，市政协委员买淑芳希望，我市以能源转型为先导推动绿色低碳转型，以创建全国光机电产业集群先驱为契机，积极在碳达峰、碳中和方面先行先试，持续推进能源革命，探索光机电产业发展新模式、新路径。

■ 加快煤层气全产业链发展  把资源优势转化为产业优势

政府工作报告提出，聚焦建设能源革命领跑城市，大力实施增储上产和“气化晋城”战略，加强储运体系建设，推动全市燃气市场整合，尽快实现同域同价，城乡居民用气覆盖率达到90％以上。

“气化晋城”是市委市政府落实国家煤层气“就地利用、优先民用”政策，推动煤层气就地转化水平的重要战略部署。市发改委编制完成《“气化晋城”实施方案（2021－2025年）》《2021年“气化晋城”工作方案》，明确了气化率提升、管网及增压站建设、燃气市场规范重组、价格机制改革等方面任务。

沁水县围绕煤层气做足上下游文章，正在大力建设煤层气产业综合实训基地项目。对此，市政协委员张静提出了关于构建“省级煤层气产教融合实训基地”的建议。她表示，煤层气产教融合实训基地要突出学做合一的人才培养模式，进一步形成职业教育特色和行业特色，才能将产业发展做到优势最大化，对经济发展的逐级拉动效应显著，在全省煤层气产业发展过程中发挥出引领和示范作用。

市政协委员白建平则表示，作为晋城市六大主导产业之一，煤层气产业已成为我市经济社会发展的重要支撑，提升煤层气产业科技创新水平势在必行。建议成立晋城市煤层气产业发展基金，每年财政要列出专项资金计划，对积极组织煤层气科研项目申报，并取得技术突破的单位进行激励。

■ 加快传统产业改造提升  推动数字经济和实体经济融合发展

在加快传统产业改造提升方面，我市坚持传统优势产业要率先转型，用数字赋能煤炭、煤化工、电力等传统产业，推动煤矿智能化开采，推动钢铁铸造产业向集群化、绿色化、智能化方向发展。

政府工作报告提出，煤炭产业，要抓好寺河东井、兰花玉溪、天地王坡、亚美大宁等智能化矿山建设，完成151处、新开工100处煤矿采掘工作面智能化改造。对此，市人大代表刘志中提出了关于解决智能化矿山建设实际问题的建议，希望加大科研投入和技术创新，完善设备软件建设，更好地解决因井下地质条件复杂多变带来的技术难题，适应井下动态生产过程。同时建立智能化技术人才培养机制，提高基层操作水平和现场应急处置能力。

“数字技术对经济发展具有放大、叠加、倍增作用，推动数字技术与实体经济融合发展，能够赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式为经济发展注入新动力。”市政协委员王庆琰表示，要把握数字化发展机遇，加大5G网络、数字中心等新型基础设施建设的投入，多策并举推动传统产业转型升级，推动传统产业数字化、智能化、网络化转型。

市政协委员朱全红建议设立建设“5G＋工业互联网＋智慧工厂”引导资金，推动企业加快数字化建设进度，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率。

■加快文旅康养融合发展  打造全国文旅康养重要目的地

政府工作报告提出，要聚焦建设文旅康养样板城市，深入实施基础提升、景区提级、服务提标、品牌提质“四大行动”，加快形成“一核示范带动、两环串珠成链、十片交相辉映、百村星罗棋布”的文旅康养发展格局。

市政协委员赵静提出了关于加快晋城市文旅康养产业融合发展的建议。她认为，要加强文旅康养产业管理，通过规范景区景点导游讲解程序和讲解内容，塑造晋城旅游良好形象。通过制作特产身份证，规范统一名称，规范晋城旅游特产店和特产品牌。加快推进智慧旅游公共服务体系建设，建立旅游大数据中心，推进与周边主要客源地城市的旅游网站互联，实现信息互通、资源共享。

针对太行一号旅游公路经济带产业融合深度不够、要素瓶颈较难突破、基础设施相对薄弱、产业发展保障不力等问题，市政协委员王京提出建议，要坚持规划引领，优化设计康养产业链的整体发展架构，着力形成政策引领优势；打破空间限制，开展跨区域资源整合，形成联村经济、联乡经济、联县经济，提升产业能级；盘活农村产业发展的各类生产要素，使资源变资产、资金变股金、农民变股东，提升集体和农民的资产性收益。市人大代表张韶丽则建议设立文旅康养产业发展专项资金，纳入市级预算，用于扶持特色康养村建设、文旅康养产业品牌创建等项目建设。

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