市委农村工作会议召开

图为市委农村工作会会场。 

潘海燕主持 王建忠任秀红王建林出席

做好今年“三农”工作总的要求是——

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和考察调研山西重要指示精神，全面落实中央农村工作会议、省委农村工作会议暨全省种业振兴大会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕加快建设全省全方位推动高质量发展先行区战略目标和“1221”战略举措，聚焦全面推进乡村振兴重点任务，构建“484”现代农业产业发展矩阵，着力推进粮稳产、畜扩规、菜增量、果培优，着力保障群众米袋子菜篮子钱袋子，着力建设山西中部城市群特优农产品生产供应基地，坚决守住稳产保供和不发生规模性返贫两条底线，确保一产固投增速高于全市固投、一产增加值增速高于全市GDP、农民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入、脱贫群众收入增速高于当地农民收入、脱贫地区农民收入增速高于全市农民收入、一产固投和增加值增速快于全省平均水平“五高一快”，确保农业稳产增产、农村稳定安宁、农民稳步增收，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2月14日下午，市委农村工作会议召开，主要任务是全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，认真落实中央、省委农村工作会议精神，按照市党代会和市委经济工作会议的总体部署，总结2021年农业农村工作，部署2022年工作，全面推进乡村振兴，推动农业农村现代化迈出新步伐。市委书记吴俊清出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和考察调研山西重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，聚焦全面推进乡村振兴重点任务，构建“484”现代农业产业发展矩阵，坚决守住稳产保供和不发生规模性返贫两条底线，以“五高一快”为目标，确保农业稳产增产、农村稳定安宁、农民稳步增收，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。市委副书记、市长常书铭就稳产保供工作进行安排部署，市委副书记、政法委书记潘海燕主持会议，副市长杨隽就《全市农业重点工作考核办法》作了说明。市领导王建忠、任秀红、王建林、那志茂、贡琦、鹿建平、冯晓雷、刘伟出席。

吴俊清在讲话中指出，要以心怀“国之大者”的站位，增强做好“三农”工作的紧迫感责任感。2021年，我市“三农”工作经受住大战大考、翻开了崭新篇章。我们在应对疫情灾情中圆满完成稳产保供政治任务，在巩固脱贫攻坚成果中牢牢守住不发生规模性返贫底线，在强化晋中国家农高区引领中加快农业现代化步伐，在实施农业“特”“优”战略中推动产业集群发展，在打造示范廊带中全面推进乡村振兴，在践行人民至上理念中增强农民群众获得感幸福感。一年的实践表明，做好“三农”工作，最根本的是坚持习近平总书记关于“三农”工作重要论述的科学指引，最核心的是挖掘独特的资源优势和比较优势，最重要的是尊重基层首创精神和农民群众主体地位，最关键的是打造一支“一懂两爱三过硬”的干部队伍。吴俊清强调，当前和今后一个时期，“三农”工作仍然面临着严峻而复杂的形势，必须心怀“国之大者”，置身“大局”看“农业”、跳出“三农”抓“三农”，化挑战为机遇、化不利为有利，努力做好“三农”工作，不负人民期盼。

吴俊清强调，要以建设“先行区”战略目标，引领“三农”工作先行崛起。实现“五高一快”目标，既是稳定全市经济大盘子的重要基础，又是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化发展的现实需要，必须以“跳起来摘桃子”的决心和勇气全力以赴完成。市委、市政府提出“484”现代农业产业发展矩阵，核心是以园区承载、企业立柱、项目支撑、产品压舱。在财政状况十分紧张、市场预期信心不足的情况下，市委、市政府决定，把今年确定为“农业提质增效年”，通过大投资来获取综合效益的大回报，撑起“三农”工作的“四梁八柱”、稳住农村经济的基本盘。我们必须立足当前、着眼长远，按照先行区建设的使命要求，以目标牵引，凝聚共识，共同绘就“三农”发展的美好蓝图，做到一张蓝图绘到底、一任接着一任干。这一蓝图就是，让农业要素配置活起来。打破现有的农业生产关系格局，引入更多的工商资本、科技人才“上山下乡”，促进农业生产关系更加适应生产力的发展，释放出推动农业农村现代化的强大能量。这一蓝图就是，让产业优势品牌亮起来。加快土地流转和农业生产托管步伐，推动特色优势品牌做大做强、做精做亮，走出“一县一业”发展之路。加快完善品牌集群、持续筑牢品牌根基、塑造品牌良好形象，让特优农产品烙上晋中印记、融入晋中血脉、留住晋中记忆、赢得全国喝彩。这一蓝图就是，让农村山川大地美起来。深入挖掘晋中农耕文明的优良传统，保留晋中村庄农舍的特色风貌，让晋中文脉在乡村振兴中代代相传。打造绿色生态村庄，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，推动“林在村中、村在林中”的美丽家园成态成势，实现美丽乡村由“一处美”向“处处美”、“一时美”向“持久美”、“外在美”向“内在美”转变，绘就各具特色的现代版“富春山居图”。这一蓝图就是，让农民腰包口袋鼓起来。通过农业生产规模化、现代化，带动一批科技含量高的农业龙头企业、农民合作社、专业大户、农创客、家庭农场等新型农业经营主体落地见效。多渠道提高农民收入，真正让农民成为有奔头、有前景、令人羡慕的职业。这一蓝图就是，让基层治理能力硬起来。实现自治、法治、德治“三治”一体化推进、融合式发展，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务，农村基层党组织的领导核心作用充分发挥，村级组织对内有凝聚力、对外有吸引力、对下有号召力、整体有战斗力。

吴俊清强调，要以“抓铁有痕”的韧劲，抓实“三农”工作重点任务。今年，我市“三农”工作要在稳字当头、提质增效上做文章。一是突出稳产保供，高站位抓好农业生产。把稳产保供作为“三农”工作的头等大事和底线任务，保面积、保产量，当好维护国家粮食安全的“压舱石”。二是放大品牌效应，加快建设晋中国家农高区。努力打造全国健康食品和功能农业综合示范区、科技产业孵化示范区、特色农产品优势区、农产品加工物流集散区。三是强化有效衔接，全面推进乡村振兴。把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为主攻方向，坚决防止规模性返贫。四是加强农田建设，夯实现代农业基础支撑。严格落实耕地保护制度，加快高标准农田建设，完善农业社会化服务。五是坚持“特”“优”战略，全产业推进特色优势产业发展。做强农业现代化产业园区引擎，做大农业产业发展集群，做亮农业特优品牌。六是围绕美丽宜居，全力实施乡村建设行动。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，因地制宜、有力有序推进。以乡村规划引领乡村建设，突出人居环境整治提升、基础设施改造升级、灾后恢复重建工程。七是健全完善体系，高效能做好乡村治理。把基层治理网格化作为大文章，推动基层服务群众精准化、社会治理精细化；把文化立村塑魂作为重头戏，推动实现农民精神生活共同富裕；把维护农村稳定作为硬保障，为建设更高水平平安晋中提供有力支撑。八是深化农村改革，激发农业农村发展活力。用好农村集体产权制度改革成果，稳慎推进平遥宅基地制度改革试点，稳妥有序推动农村集体经营性建设用地入市，推动集体经营性建设用地使用权抵押融资。九是盘活资源资产，持续壮大农村集体经济。要推广典型经验，增强“造血”功能，完善利益联结，最大限度使集体资源资产效益最大化。

吴俊清强调，要以“五级书记齐抓共管”的制度优势，加强和改善党对“三农”工作的领导。全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，关键在党、关键在人。要坚定不移加强党对“三农”工作的领导，持续巩固党史学习教育成果，把抗击疫情、防汛救灾中激发出的凝聚力、战斗力保持下来，转化为推动“三农”工作的强大动力。坚决扛起政治责任，建强基层组织，提升工作本领，强化保障投入，强化考核问效，不断谱写晋中全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化发展新篇章。

常书铭在安排部署稳产保供工作时要求，一要把守住粮食安全底线作为稳产保供的头等大事。稳定粮食面积和产量，压实粮食安全责任，实施优质粮食工程，打好夏粮丰收硬仗；稳定耕地数量和质量，严格耕地保护要求，确保耕地面积不减，推动耕地质量提升；稳定“菜篮子”供给，加快发展设施蔬菜，大力发展规模养殖，严格储备购销监管。二要把推进种业振兴作为稳产保供的重要前提。扎实推进种质资源保护利用、种业创新攻关、种业企业扶优、种业基地提升、种业市场净化五大行动，加强规划布局，繁育推广，加快科技创新及成果转化，加大良种推广力度，加强企业支撑，争当我省打好种业翻身仗、建设特色种业强省的排头兵。三要把发展特优产业作为稳产保供的根本出路。做实做强全产业链，精心布局，做大规模，强化带动；做优做大市场主体，打造知名品牌，推动以工补农，发展乡村旅游；做精做细服务支撑，大力发展农业专业化社会化服务，加快完善农村物流网络，积极实施数商兴农工程。四要把晋中国家农高区作为稳产保供的示范标杆。加快引育农业高端企业，加速推进重点项目建设，加紧开展农业科技攻关。以更大力度切实做好稳产保供工作，以更实举措全面推进乡村振兴。

潘海燕在主持会议时要求，必须强化使命抓落实，落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，落细省委“十稳十提”部署要求，落地市委、市政府九方面高质量发展工作，牢牢稳住“三农”压舱石，为国家粮食安全贡献晋中力量，为全国有机旱作农业高质量发展提供晋中路径。必须强化责任抓落实，各级各部门要完善推动机制、建立工作矩阵，把任务细化、把时限敲定、把责任砸实。必须强化考核抓落实，要加大外压力、增强内动力、激发新活力，在全市上下形成你追我赶、争先进位、争创一流的浓厚氛围。

会上，各县（区、市）长向市政府递交了农业重点工作任务书，晋中国家农高区、介休市、昔阳县作了交流发言。

会议以电视电话会议形式召开，各县（区、市）设立分会场。