和顺县“人、财、制、考”四到位助推基层党组织治理能力全面提升

今年以来，和顺县以“三晋强基”工程为引领，以健全乡村治理责任体系、考核体系、奖惩体系为抓手，从“人、财、制、考”四方面发力，“厚”家底、“提”信心、“惠”民生，使基层党组织真正成为化解社会矛盾的“减压阀”、基层社会治理的“桥头堡”、服务群众的“贴心人”。

基层骨干队伍到位，输入基层党组织“原动力”。实施“一村一名大学生”计划，乡镇编制“专编专用”，采取“县编乡用”等方式推进县直单位编制资源向乡镇倾斜。通过使用乡镇事业编制招聘等途径，为每个村招聘至少1名30周岁及以下、本科及以上学历的大学生到村工作。同时，县级下派的驻村第一书记和工作队两年内保持相对稳定。

基层保障资金到位，增强基层党组织“吸引力”。足额保障乡镇、村运转经费、党建经费、服务群众专项经费，从2022年起，县域内村级组织运转经费标准平均不低于12万元（含党建工作经费1万元）；每个乡镇运转经费不低于65万元（含党建工作经费5万元）。严格落实乡镇人员报酬待遇，让基层成为年轻干部干事创业的“沃土”。

基层工作机制到位，提高基层党组织“凝聚力”。各乡镇积极构建“一堡垒五中心”治理模式，严格执行“四议两公开”制度，全面落实村级党务、村务、财务公开制度。4月底前，以县为单位制定公开事项目录，使基层治理在阳光下办公，不断提升基层党组织的整合功能。

基层专项考核到位，激发基层党组织“战斗力”。将抓党建促基层治理能力提升纳入各单位年度目标责任考核体系，并作为各级书记抓基层党建述职评议考核、领导干部述职述廉、开展巡察的重要内容，成立9个专项行动督导组，通过随机抽查、走访群众、问卷调查等方式，全面实现问题在基层解决、服务在基层拓展、民心在基层集聚。