昔阳县大学生到村工作蓬勃开展

近年来，昔阳县以改革思维不断探索完善人才引进培养机制，制订《昔阳县关于引进大学生到村工作推进乡村振兴的实施方案》，以“十个一批”和“十个保障”具体举措为抓手，全力实现每个行政村至少有2-3名大学生目标，着力提升基层治理能力现代化水平，为乡村振兴注入人才活水。

完善人才招引机制，破解“回乡困难”的问题。紧扣乡村振兴人才需求，多渠道、多层次、多形式地引才，为乡村振兴积蓄强大势能。创新引才模式。通过激发动力留一批、乡编村用招一批、锻炼提能派一批、人才招引录一批、县财村用聘一批、村校合作选一批、村企联姻带一批、乡情乡贤联一批、项目领办引一批、培根铸苗育一批等为乡村振兴储备更多人才，让大学生人才队伍成为乡村振兴的源头活水。2021年6月，通过人才引进、乡编村用的方式，成功引进8名全日制硕士研究生到村工作，同年11月招录30名到村任职大学毕业生，进一步壮大基层高素质干部人才队伍。拓展引才渠道。向基层拓展，设立乡镇人才工作站10个，扩大人才服务半径；向县外拓展，成立县驻京人才工作站、太原师范学院人才联络工作站等，画好人才“同心圆”；向线上拓展，开辟“云会场”，与2所高校进行“云洽谈”，创新县校对接新模式；向多维拓展，坚持招商引资与招才引智双轮并行、双线推进。健全引才机制。充分释放人才强县、创新生态“二十条”政策红利，进一步健全完善《机关事业单位年轻干部到村工作的实施方案》《昔阳县引进急需紧缺人才到村工作实施方案》《昔阳县机关事业单位编外用人管理指导意见》，初步搭建起乡村人才振兴制度的“四梁八柱”。

完善情感关怀机制，破解“水土不服”的问题。注重情感激励，打好“乡情牌”。建立昔阳籍在外人才与生源地所在乡镇、村常态化联系服务机制，采取老乡座谈会、亲情招商等形式，引导在外的高层次人才、技能实用人才、务工经商人员、高校本科及以上学历大学生和机关企事业退休干部、退役军人等，通过顾问指导、挂职、兼职、合作引进等方式，让他们回村任职、经营农业、创办企业、兴办实事；在全县中小学广泛开展“爱党爱国爱家乡”教育，对有意在接受高等教育后志愿投身昔阳县医疗、教育等领域和返乡创业的在校高中及高三年级学生，择优签订培养资助协议，由县财政给予就学期间资金资助。加强人文关怀，打好“暖心牌”。完善人性化关爱机制，通过建立定期联系制度，在各类节假日采取主动登门拜访、电话联系、微信联络、座谈联谊等方式，及时了解并解决生活工作中遇到的困难，进行超前心理干预和辅导，教育引导他们在思想上扎下根来，做到既“身入”又“心入”。

完善保障激励机制，破解“留不下来”的问题。倾力落实十大保障措施，切实增强大学生到村工作认同感、归属感，真正扎根农村，实现自己的人生价值。全面落实各项待遇。通过薪酬待遇保障、专项经费保障、综合服务保障等措施，在工作编制、住房保障、医疗待遇、子女教育、配偶随迁、社会保险等方面加大对返乡人才、到村工作大学生的政策倾斜。县财政每年设立1000万元人才发展专项资金，用于人才培养、引进、服务、奖励、项目资助等，并根据工作需要逐年增长。充分激励干事创业。把扶持创业作为吸引优秀人才回归的重要手段，通过金融贷款保障、税收优惠保障、技术培训保障、用地用电保障、项目服务保障、创新创业保障等措施，积极引导返乡大学生发挥学历、技能优势，形成“回乡创业一人、带动致富一方”的良好局面。同时，充分依托经济技术开发区设立的重点项目、重点工程，建设产学研用结合、层次结构合理、高层次人才汇聚的项目孵化平台，使乡村人才有“机”可为。畅通人才晋升渠道。通过政治激励保障措施，对表现突出、村民支持率高的大学生，优先推荐进入村“两委”班子并优先提拔，对作出杰出贡献的返乡人才，优先推荐为荣誉村主任、当选党代表、人大代表和政协委员，逐步打破地域限制、管理层级，用好“编制周转池”政策，使他们在发展上有前途、在政治上有地位、在社会上有影响。

完善实践锻炼机制，破解“本领恐慌”的问题。针对大学生普遍存在的“有理论用不上、有知识道不出”的问题。强化帮带措施，促进服务基层。建立县乡领导班子成员和农村党组织书记结对传帮带机制，提高大学生处理问题、解决问题的能力，促使大学生扎根一村、服务一村、发展一村。强化实践锻炼，提高综合能力。安排到村任职的大学生积极参加所在村的产业发展、疫情防控、基层党建以及重要村级事务中去，给他们交任务、压担子，支持他们独立承担工作任务，切实发挥岗位作用，使他们找准定位，锻炼能力，提升素质。强化业务培训，提升专业水平。建立返乡人才、到村工作大学生信息库，根据乡情、村情，结合个人专业、分工，有针对性地确定培训项目，实施精准培训，提升其创业能力和管理水平。

完善管理考核机制，破解“工作不牢”的问题。进一步规范到村工作大学生管理工作。一方面加强日常监管，做好考勤登记，严格请销假和重大事项报告制度，坚持定期述职、公开承诺，并加大管理考核力度，坚决杜绝借调现象发生，及时跟踪了解大学生思想动态，及时发现和解决问题。另一方面加强督查指导，定期做好到村任职的大学生督查指导工作，通过召开座谈会、不定期走访等形式，听取村干部、部分群众的意见，对工作表现突出的，及时给予奖励；对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生，实行动态管理，解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”问题。