祁县强化党建引领“小网格” 构筑基层治理“大格局”

为增强基层党组织政治功能和组织力，发挥党组织在基层治理中总揽全局、协调各方的引领作用，今年以来，祁县坚持“党建引领、多元融合、全面覆盖、贯通到底”原则，集聚党建资源、精细网格管理、做优群众服务，扎实推动“全科网格”创新治理，把网格打造成群众工作最前端的哨岗、社区工作最坚实的阵地。

整合党建资源，支部建立在网格上。强化党组织建设。依托网格党组织体系，把网格化服务管理与基层党建工作深度融合，将党支部（党小组）建在网格上，1个网格设立1个党支部或党小组，将全县133个村（社区）科学划分为405个网格，做到党的领导全覆盖。细化党组织数量。按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，在原有300至500户一个网格党组织的基础上，因地制宜划细划小微网格，建立基层微网格4190个，把党建工作触角延伸到网格化管理的微单元。优化党组织设置。持续推进工业园区、商圈市场、学校、医院、景区及企事业单位在内部划分特定的专属网格，并将专属网格纳入全县网格统一管理范围，优化设置，多元管理。

擦亮党建品牌，作用发挥在网格上。发挥党员先锋作用。将全县党员全部编入网格党组织，建立乡镇（城区）、村（社区）党员干部包联网格、走访群众制度，通过“县、乡两级机关和企事业单位在职党员到社区报到”等载体，加强党群联动，形成“党建引领、多元共治”的社会治理模式。发挥网格协同作战作用。网格党组织负责人是“第一责任人”，统筹协调网格内各项事务；微网格员同网格员密切配合，做好网格内各项事务工作；网格党组织每季度要召开例会，听取网格员和微网格员工作汇报，研究解决群众诉求和苗头性、倾向性问题。发挥党组织战斗堡垒作用。建立为民代办服务机制，梳理便民服务事项，制定代办服务清单，合理推行“群众点单、党组织下单、党员接单”的“菜单式”服务模式，着力提升服务群众工作质量。

下沉党建力量，工作落实在网格上。注重队伍建设。组建“网格长+网格员+网格辅助员（微网格员）”的网格队伍，实行实名登记制度，配备城区网格员83名，乡镇网格员由村社干部、调解员等人员担任，充分发挥网格员“五大员”作用，提升信息采集、矛盾调处、隐患排查、政策宣传、公共服务能力，努力打造共建共治共享的社会治理格局。强化日常管理。建立问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档的闭环工作机制。同时，强化网格员选用、解聘、培训、待遇保障、监督管理、考核评价等工作，加大对网格员多层级多维度的培训力度，增强网格员综合能力和素质，提升工作质效。完善工作机制。制定入户走访、信息报送、工作例会、奖惩激励等工作制度，对上级指派以及下级上报事项进行协调处置，做好跟踪督导，通过开展“敲门行动”，了解掌握社情民意，全面排查隐患、处理矛盾纠纷、及时上报问题，做到对辖区内情况清底数明，目前共上报各类有效事件3919件，已办结3902件，正在办结17件，办结率99.57%