五届市委第二轮（常规）巡察公布反馈情况

经市委批准，近日，市委巡察组集中反馈了五届市委第二轮（常规）巡察情况。

对市发展改革委党组巡察反馈情况

反馈问题：近年来，市发展改革委党组能够贯彻落实党中央及省委、市委各项决策部署，为推动全市经济社会健康平稳发展，作出了应有贡献。但巡察也发现一些问题，主要是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距，参谋助手作用发挥不充分，协助市委推动全市发展改革工作不够到位；履职尽责有差距，争取上级项目资金不主动，项目谋划储备包装不到位；为民意识不强，推动成品粮油应急低温储备库建设有短板；作风建设抓得不紧，项目评审不够认真，以工代赈项目监督不力；缺乏敢抓敢管的担当，违反中央八项规定精神、财务不规范等问题仍有发生；管党治党政治意识不强，“两个责任”扛得不牢，民主集中制执行不严格，基层党建还有漏洞。

意见建议：一是全面贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，在思全局、谋大事、促发展上下功夫。二是始终保持党风廉政建设和反腐败高压态势，在建制度、转作风、抓基层上下功夫。三是坚决扛起全面从严治党主体责任，在抓班子、强党建、促整改上下功夫。

对市工信局党委巡察反馈情况

反馈问题：近年来，市工信局党委能够以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在优化产业结构调整，推进新兴产业集群化发展和两化融合等方面，做了不少工作。但巡察也发现一些问题，主要是：学用习近平新时代中国特色社会主义思想不深不细，贯彻上级精神有偏差，宏观指导缺少规划，推动转型成效不明显，履行工作职责有差距；常规工作履职有缺项，国有企业改革推进不力、监管不到位，企业资金资产管理混乱；压力传导不够，作风不实，形式主义、官僚主义仍有表现，违反中央八项规定精神问题时有发生，解决基层群众诉求不力，项目审核把关不严；管党治党力度不大，领导班子建设还有差距，民主集中制执行不严格，警示不足、监督不够，“两个责任”落实不到位；企业监管漏洞较多，基层组织建设不规范，干部基础工作不扎实。

意见建议：一是认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记考察调研山西重要指示精神，全面贯彻落实中央及省市各项决策部署，在壮大创优工业经济上发力，着力破解转型发展难题，努力蹚出一条切合晋中实际的工业发展之路。二是进一步正风肃纪，把作风建设抓在日常、管在平时，坚持一体推进“三不腐”，在常震慑、严制度、强教育上做文章。三是加大管党治党力度，牢牢扛起“两个责任”，用好巡察成果，加强党的基层组织建设，夯实基础。

对市招商引资服务中心党组巡察反馈情况

反馈问题：近年来，市招商引资服务中心党组能够围绕大局、立足职能，在招商引资方面发挥了积极作用，取得了一定成效。但巡察也发现一些问题，主要是：学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神不深入，落实省市高质量发展要求标准不高，牵头谋划不够，统筹能力不足，推动各经济部门主动招商力度不大；工作思路不广，创新招商方式不多，宣传推介不到位，招商引资精准度不高；持之以恒抓作风建设不扎实，落实中央八项规定精神不到位，在常抓严管上还有差距，整改落实不到位；全面从严治党“两个责任”履行不到位，敢抓敢管的政治勇气不足，党的建设还有差距。

意见建议：一是提高政治站位，聚焦主责主业，全方位推动高质量发展。二是强化作风建设，落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。三是加强班子建设，落实党建责任，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。四是坚持标本兼治，抓好问题整改，做实做细巡察“后半篇文章”。

对市转型综改促进中心巡察反馈情况

反馈问题：近年来，市转型综改促进中心能够以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，较好地完成了机构、人员等组建任务，小升规项目培育和组织申报取得了较好成绩。但巡察也发现一些问题，主要是：学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距，贯彻落实党的路线方针政策和省、市决策部署不够紧密，工作站位不高，聚焦“促进”不够，服务企业不优，纾困能力不强；管党治党主动担当意识不强，党风廉政建设抓得不紧不实，财务制度规定执行不严格，违反中央八项规定精神问题仍有发生；党风政风建设不扎实，起草制度规定与上级要求不符；工作不到位，部分预算资金被财政收回；党组织凝聚力和号召力不明显，基层组织建设基础薄弱，“三会一课”不规范，政治功能作用不强，党员意识薄弱。

意见建议：一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央、省市各项决策部署，提高政策解读能力，着力于引领创新，指导服务，促进全市产业优化升级。二是整肃党风政风，强化使命担当，把作风建设抓在手上，落实到履职尽责的实践中。三是夯实党建工作基础，凝心聚力，针对巡察反馈问题真改实改，推动转型综改促进发展工作再上新台阶。

对市住建局党组巡察反馈情况

反馈问题：近年来，市住建局党组围绕加快建设全省全方位推动高质量发展先行区重大战略和“1221”战略举措，在推进市城区重点工程、推动“清零行动”、狠抓施工安全等方面取得了一定成效。但巡察也发现一些问题，主要是：落实上级重大决策部署有差距，党组核心领导作用弱化，行政事权、职责边界不清晰，落实城乡建设任务进展不快；攻坚克难劲头不足，不注重市场监管，房地产建筑市场矛盾突出，工程项目消防验收问题多；主动服务群众的意识和能力不足，工作作风拖沓，信访疑难案件协调化解缓慢；“三重一大”议事规则执行不力，重点部门、关键岗位监管缺失，内控机制建设有差距，“三资”管理不规范，制度建设和执行存在短板；廉政风险防控制度机制空转虚化，警示震慑作用不强；党建引领作用发挥不到位，党内政治生活质量不高，干部选任政策执行不严格。

意见建议：一是强化党组领导核心作用，加大对重大项目、重点工程、大额资金的监管，构建全链条、全过程、各环节相互监督制约的责任体系。二是坚持“为民城建”理念，加快协调化解信访疑难案件，规范有序推进城市建设、建筑市场监管和建筑工程质量安全管理等重点工作。三是严格落实“两个责任”，严格用规矩管权、制度管人、流程管事，严肃党内政治生活，规范选人用人，做深做实巡察整改。

对市城乡建设服务中心巡察反馈情况

反馈问题：近年来，市城乡建设服务中心紧盯重点工程、房屋征收、市场服务等重点任务，较好完成了各项工作。但巡察也发现一些问题，主要是：党的领导作用弱化、虚化现象严重，推进城乡建设工作有差距，市政重点工程和代建项目协调不力、移交缓慢；狠抓项目落实韧劲不足，房屋征拆管理不到位，个别代建项目推进不快；防范化解重大风险的意识差，对重点岗位、重点人员风险防控缺失；为民服务意识不强，解决遗留问题办法不多，工作运行机制没有理顺，制度机制尚未建立；管党治党责任扛得不牢，廉政警示教育缺失，基层党组织建设不扎实，党内政治生活不正常。

意见建议：一是树牢大局意识，厘清部门职责，加强对重点工程、代建项目、建筑市场服务等中心工作的统筹谋划，确保高质高效完成工程项目。二是树牢服务意识，加强重点领域和关键环节的风险防控，提高管理能力，办好为民实事。三是树牢责任意识，及时建立健全房屋征收等关键岗位工作制度，扎紧制度的笼子，严格落实“三会一课”等制度规定，抓好廉政警示教育，规范党内政治生活，切实抓好巡察整改。

对市能源局党组巡察反馈情况

反馈问题：近年来，市能源局党组全面贯彻落实能源革命综合改革试点工作，努力构建清洁、低碳、安全、高效的现代化能源体系，取得了一定成绩。但巡察也发现一些问题，主要是：落实习近平总书记国家能源安全观有差距，履职尽责不力，进取意识不强，推动煤矿复工复产以及地方煤矿智能化建设缓慢，下属单位转企改制进度不快，对新能源企业安全缺乏有效监管、评价；形式主义、官僚主义现象依然存在，文件批转落实不到位，安全检查发文督促多、实地抽查落实少；“三资”管理存在漏洞，个别干部违规报销、违规发放绩效补贴；“两个责任”压得不实，制度建设有差距，警示教育效果差，党建工作标准化程度不高，干部选任存在短板。

意见建议：一是落实落细职能职责，强化创新引领，探索能源安全监管新思路新举措。二是坚持严的主基调，加强对下属支部和局属事业单位的监管，全面落实中央八项规定精神。三是压紧压实管党治党责任，严格执行选人用人有关规定，加强党员教育管理和监督，规范党内政治生活，从严从实抓好巡察整改。

对市城市管理局党组巡察反馈情况

反馈问题：近年来，市城市管理局成功创建国家园林城市，积极推进全国文明城市创建工作，保障城市健康运行和改善城市管理取得积极进展。但巡察也发现一些问题，主要是：学习贯彻习近平总书记关于城市管理工作讲话精神不深入，统领作用发挥不够充分，没有及时制定城市发展中长期规划，协调推动城市管理工作不够系统，统筹推动“六化一提升”、民生供热保障等工作还有差距；落实上级决策部署不够有力，管理运行有欠缺，行业监管有弱项，市政设施不够完善，城市绿化不够均衡，便民市场监管不够到位；全面深化改革不彻底，管办分离、执法改革、企业改制等工作推进不力；作风建设不牢固，压力传达层层递减，资金资产和工程管理不到位，形式主义、官僚主义问题屡禁不止；管党治党不够严格，落实“两个责任”有差距，选人用人把关不严，巡察和审计反馈问题整改不彻底。

意见建议：一是始终把思想政治建设摆在首位，增强履责担当使命感责任感，为市民提供更多亲民便民的优质服务，体现以人为本的城市温度。二是充分发挥党组全面领导作用，把好方向、管住大局、保障落实，全方位推动城市管理高质量发展。三是严格落实全面从严治党主体责任，把好选人用人关，抓好干部队伍和人才队伍建设。四是坚决扛起整改政治责任，推动整改见真见底，确保整改成效经得起历史检验。

对市园林绿化服务中心巡察反馈情况

反馈问题：近年来，市园林绿化服务中心在增加城市绿化面积、提升养护管理水平等方面取得一定成效。但巡察也发现一些问题，主要是：学习贯彻习近平总书记精细化管理重要指示精神不深入，公园日常管理不精细，绿植养护不到位；推进园林城市建设韧劲不够，统筹规划、指导城市绿化职能有差距，指导县级园林绿化不足，协调社会单位绿化不力；防范化解安全隐患能力不到位，汛期应急、施工安全等防范有差距；“四风”问题时有发生，财务制度执行不严格，资金资产管理无序，一些美化项目铺张浪费，部分工程管理和合同签订不规范，机关管理有漏洞；“两个责任”落实不到位，班子建设有短板，基层党建工作存在薄弱环节。

意见建议：一是牢固树立以人民为中心理念，扎实推进园林城市建设，均衡城市绿地布局，增加群众身边绿地，不断提升群众满意度和幸福感。二是加强工作作风建设，堵塞机关管理漏洞，规范资金资产管理，驰而不息纠正“四风”，杜绝面子工程、形象工程。三是压紧压实全面从严治党“两个责任”，推动党的建设与业务工作深度融合。四是提高政治站位，落实巡察整改主体责任，推动反馈问题全面整改。

对市市政公用事业服务中心巡察反馈情况

反馈问题：2020年7月，市市政公用事业服务中心组建以来，对原有6个单位进行了融合，公用事业建设和服务水平不断提升。但巡察也发现一些问题，主要是：贯彻习近平总书记关于民生供热保障和防范燃气安全风险指示精神不到位，老旧小区供热管网改造有差距，燃气管网违章压占整改推动不力；统筹规划和管理职能发挥不充分，基础设施建设有短板，城市排水防涝有堵点；市政设施安全运行有风险，道路开挖统筹不够，燃气行业规范还有漏洞；制度执行不严格，内审工作缺失，资金管理不合规，资产和工程管理不规范；落实全面从严治党战略部署不够有力，主体责任扛得不牢，监督责任落得不实，基层党组织建设虚化弱化。

意见建议：一是加强政治引领，增强履职担当责任意识，加强水气热管网等市政基础设施建设，不断提高公用事业保障服务水平。二是加强作风建设，严格资金资产和工程管理，提升市政工程项目建设和管理水平。三是扎实推动全面从严治党向纵深发展，高质量推进基层党建和队伍建设。四是切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣完成整改任务。

对市环境卫生服务中心巡察反馈情况

反馈问题：近年来，市环境卫生服务中心不断提升管理服务水平，在改善市容市貌和强化卫生保洁方面取得一定成效。但巡察也发现一些问题，主要是：学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类重要指示精神认识不深入，推动垃圾分类工作发力不足，生活垃圾焚烧处理还有差距；履职尽责意识不强，市城区环卫基础设施有短板，推动项目建设力度不够，解决疑难问题办法不多，精细化作业还有差距；环卫工人利益保障不足，国有资产监督管理不够有力，财务和物资管理不规范，下属企业挤占专项资金，违规报销、滥发补助奖金等问题仍有发生；管党治党不够严格，基层党建不扎实，党建引领作用发挥不明显。

意见建议：一是切实提高政治站位，推动环卫各类规划尽快落实落地，补齐环卫设施短板，提升环卫作业精细化水平。二是持续改进工作作风，健全完善各项制度并严格规范执行，推进全面从严治党落地生根。三是提升党建工作质效，坚持党建引领，促进党建与业务融合发展。四是巩固提升巡察成果，做好巡察“后半篇文章”。

对市财政局党组巡察反馈情况

反馈问题：近年来，市财政局党组坚决落实习近平总书记“积极的财政政策要更加积极有为”重要指示要求，努力为我市建设全省全方位推动高质量发展先行区提供了支撑保障。但巡察也发现一些问题，主要是：学用习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，履行财政工作职责使命还有差距，“统筹保障”能力还有不足，财政资金使用效能还不够高；资金监管不到位，“过紧日子”思想还树得不牢，风险防控意识不够强，推动化解政府性债务力度不够；持续推进作风建设力度不足，发文部署多、督促落实少；制度执行不够严格，政府采购监管不够有力，落实国有资产管理制度不够严格，对罚没财物管理不够规范；落实管党治党政治责任不够到位，“两个责任”落实落细有差距，机关党建工作还存在薄弱环节，干部选任工作不够规范。

意见建议：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠实履行财政工作职责使命。二是充分发挥全面从严治党引领保障作用，严格落实“两个责任”。三是全面落实新时代党的组织路线，打造高素质财政干部队伍。四是坚决扛起整改主体责任，做实做细巡察整改。

对市审批服务管理局党组（市公共资源交易中心）巡察反馈情况

反馈问题：近年来，市审批服务管理局党组（市公共资源交易中心）深化审批制度改革，创新了一些先进经验，为提升政务服务便利化和优化营商环境做出了积极贡献。但巡察也发现一些问题，主要是：落实市委、市政府重点工作不深不细，深化“放管服”改革不彻底，推动“一枚印章管审批”不够有力，对开发区赋权做而不实，对项目建设“坐等审批”，信息化平台建设滞后，部分事项仍存在办理时限周期长、涉及部门多等问题，增强忧患意识、防范风险挑战还未做到“一以贯之”；履行管党治党政治责任还有不足，落实落细“两个责任”有差距，整治形式主义、官僚主义问题不彻底，廉政风险防控有缺陷，交易现场管理不规范，违反中央八项规定精神问题禁而未绝；落实新时代党的组织路线不够有力，局党组领导核心作用发挥不充分，抓班子、带队伍存在短板，机关党建工作有弱项，选人用人工作不够规范。

意见建议：一是从严从实强化政治建设，进一步简化审批流程，提高审批效率，提升服务质量，在打造便民利企政务服务环境上下功夫。二是坚定扛起全面从严治党政治责任，进一步加强作风建设，防范廉政风险，在营造风清气正政治生态环境上下功夫。三是认真落实新时代党的组织路线，从抓班子建设、强机关党建、管干部队伍等方面全面发力，在把党组织建设得更加坚强有力上下功夫。四是切实抓好巡察整改和成果运用，剖析问题根源、研究治本之策，在做实做细“后半篇文章”上下功夫。

（晋中市委巡察办）