和顺县全方位提升党建引领网格基层治理水平

今年以来，和顺县以抓党建促基层治理能力提升专项行动为抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，致力打造“网住平安、定格幸福”的服务品牌，聚力构建“1+3”框架体系，“1”即以党建引领为核心，“3”即赋能网格化组织体系、管理体系和服务体系，促进党建引领网格化建设与基层治理深度融合，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持党建引领制度，构筑一网统管的“治理链”。坚持党建“铸魂”、网格“塑形”，深化党建引领，推进全科网络，打造“一网格一支部”党建网格品牌，全面实行村（社区）党支部书记和网格长“一肩挑”，全县共配备183名网格长，原则上村（社区）基础网格内单独设立党支部，每一名党员都纳入网格党支部管理，推动网格支部建设和党建工作力量全覆盖，构建党建网格和基层治理网格“两网融合”格局，实现“支部建在网格上”“党小组设到庭院里”“党员走进千家万户中”。为进一步提升综治中心的综合服务功能，将市级要求的“一厅四室”科室功能扩展为“一厅七室”（群众接待大厅、网格管理室、矛盾纠纷调处室、调度指挥室、心理服务室、文书档案室、便民图书室、党建工作室），进一步加强网格支部阵地建设，打通服务群众的“最后一米”。

建强网格组织体系，构筑执行有力的“组织链”。以综治网格为主，将职能部门在基层设置的多个网格整合为一个综合性网格，依托村（社区）合理划分基本网格单元。按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，全县科学划分284 个大网格，67个专属网格。并在此基础上，以30户为单位划分一个微网格，共合理划细2458个微网格，324个专属微网格。实行网格事项准入制度，把党建、社会治安、信访维稳、交通安全、应急管理等19项社会治理相关事项纳入网格，由党组织统筹协调、推动落实，实现“上面千条线、基层一张网”。

完善网格管理体系，构筑科学规范的“管理链”。制定了《和顺县全科网格工作制度》《和顺县网格员、专职网格辅助员管理考核办法》等“N”项制度。严格执行“问题上报、案件建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档”“六步闭环”工作流程，进一步规范全科网格管理；整合司法、行政等行业各方调解力量，辅以“民间力量”，建立多元化解中心。将智慧党建网络平台“群众大管家”APP进行升级改造，平台汇聚了网格内的人、事、地、物、组织等信息数据，特别是乡镇综合执法改革实行“网格呼、县乡应”执法新模式，实现“一体化运作、一站式受理、一揽子解决、一窗口受理”的工作目标。

增强网格服务体系，构筑多元共治“服务链”。秉持以为民服务为宗旨，以党建引领为基石，不断完善社会治安综合治理体系和服务机制，积极探索出网络+网格、常态+新态、初心+耐心“三个叠加”模式。整合资源力量。整合调动辖区企事业单位、社会组织、居民自治组织、志愿者等各类资源进入网格，最大限度调度各类力量参与网格服务管理，595个党代表包联604个微网格，结合“双报到双服务双报告”实践活动，结对共建单位75个下沉网格，统筹网格党员力量，积极开展文明城市创建、党代表“入网格、听民声、解民忧”等活动50场次。