踔厉奋发 勇毅前行 在高质量发展上不断取得新突破

“1221”谱华章

本报记者 王文安

党的十八大以来，晋中大地发生了历史性变化。锚定加快建设全省全方位推动高质量发展先行区这一光荣使命，全力实施“一谷”驱动、“两区”牵引、“两翼”腾飞、“一力”保障的“1221”战略举措，奋力谱写全方位推动高质量发展新篇章。

以建设山西创新高地和人才高地为目标，建设山西智创谷，打造山西版“中关村”。

大力扶持各高校建设重点实验室、中试基地，在校内外布局各类科研、科创、孵化平台，与科技企业、创新主体联合研创，推动校企共建，让科教人才资源充分涌流、创新创造活力竞相迸发。  

山西转型综改示范区晋中开发区和晋中国家农高区是我市的两块“金字招牌”。综改区晋中开发区龙头高举、示范引领，通过“1+10”联合体深度融合、合作共赢、错位发展，成为全市转型发展主战场主引擎。晋中国家农高区以有机旱作农业为主题，以“特”“优”农业产业为主导，突出产业融合发展和科技成果转化两大任务，着力打造立足晋中、辐射山西、面向全国的现代农业产业发展典型样板。

全面贯彻新发展理念，扎实推进平川、东山“两翼”区域协调发展。产业实现特色发展。平川以产业结构调整优化为主线，聚焦钢铁、焦化、冶金、碳素等行业转型升级，强化纺机、液压、玛钢、玻璃器皿等行业品牌影响，提升核心竞争力。东山以能源革命综合改革为抓手，实施“稳煤增气”计划，一批风电、光伏、抽水蓄能电站等新能源发电项目加快建设。文旅实现融合升级。平川做强“院”文化，平遥古城、介休绵山、乔家大院、王家大院、常家庄园、榆次老城六大文物景区领跑山西旅游。东山做足“山”文章，创建左权省级红色革命文物保护利用示范区，打造高品质太行游、红色游、乡村游，推动山水自然与旅游深度融合。城乡加快融合发展。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。平川以建设百里汾河乡村振兴廊带为重点，东山以左权国家级脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接试点县为引领，持续打造“一片一带一圈”乡村振兴样板。

强化全面从严治党是全方位推动高质量发展的“保障力”。市委始终以党建为统领，坚定扛起管党治党政治责任，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。坚定不移正风肃纪反腐，努力推动实现全市政治生态持久的风清气正。不断加强干部、组织、人才工作建设，为加快建设全省全方位推动高质量发展先行区提供坚强组织保证。  

魅力城市绘新卷

本报记者 王 晶

城因人而兴，人因城而荣。

十年来，我市以建设宜居宜业宜游城市为目标，改革创新、克难奋进，优化城市布局、完善功能设施、改善城乡面貌、提升城市品位，城市建设管理水平不断提升，城市面貌日新月异。

太原榆次“一刻钟交通圈”，太原、太谷、祁县、寿阳“半小时交通圈”，13条道路具备一体化通行条件，7条道路加快推进……我市积极加快推进太原晋中一体化进程，主动承接太原国家区域中心城市建设的“南拓”“东延”，为两市发展增势赋能。

大力推动智创谷建设，用66平方公里的创新引擎，带动晋中1.64万平方公里、辐射山西15.6万平方公里，打造山西高质量发展的智力引擎。

道路建设全面提质，城市发展空间不断拓展。着力完善智创谷基础设施，不断夯实主城区辐射力；配合太原武宿机场三期改扩建，重点实施机场配套建设工程和安置区配套工程，完善机场周边、龙城大街区域路网，构建晋中太原立体快速交通体系，助力区域快速发展。

住有所居是人民美好生活的重要基石。十年来，我市累计建成保障性住房13.76万套，打造了群众的安居暖心工程。特别是棚户区改造成效明显，8.7万户棚户区居民出棚进楼，2.26万住房困难的群众住进了公租房。

广告下墙、管线下地、停车入位、拆违治乱、改造沿街立面……我市大手笔、大决心开展城市提档升级攻坚行动，为全省城市品质提升率先蹚出了一条可借鉴可复制的路子，形成“晋中特色”、蹚出“晋中路径”。

推窗见绿，出门见景，城市面貌焕然一新。我市紧盯“增绿、提质、添彩”三大主攻方向，大力实施绿色攻坚行动。十年来，绿地面积由1652.93万平方米增加到4067.86万平方米，增幅达146%。

降侧石、建免费停车场，免费对外开放市城区中小学校部分体育设施，规范共享单车、电动车、自行车“三车”秩序……我市坚持以高质量城市管理服务高质量发展，实施“六化一提升”工程，不断提升人民群众幸福感、获得感。

山大附中晋中学校建成投用、实施榆次一中二期改造、经纬中学二期项目，极大改善教育资源；市中医院门诊综合楼、市传染病医院项目有序推进，医疗服务水平逐步提升；实施供水危旧管网、集中供热扩容、市城区老化燃气管道改造等项目，显著提升居民生活质量与安全保障。

一栋栋高楼大厦拔地而起，一条条道路四通八达，一座座公园绿地描绘出绿色发展的美好希望……晋中，一座繁荣宜居、活力四射之城，正大踏步前进在新时代新征程上。

党旗飘扬指航向

本报记者 郝宇佳

十年磨一剑。

十年来，我市党组织数从10313个壮大到11004个，我市党员也从216247名成长为如今的235327名。

十年来，我市深入贯彻新时代党的组织路线，抓基层、打基础，强弱项、补短板，攻难点、破瓶颈。

十年来，我市着眼破解党建、业务“两张皮”，不断提升党组织政治、服务和治理功能，为推动全市高质量发展提供了坚强组织保证。

党的十八大以来，在市委坚强领导下，我市党的建设工作围绕中心、服务大局，真抓实干、攻坚克难，整体工作迈上了一个新台阶，积累了重要经验，取得了显著成效。

我市深入贯彻习近平总书记关于党建的重要论述精神，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，立足围绕中心、建设队伍、服务群众的职能定位，抓基础促规范，抓创新促提升，抓责任促落实，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，践行“三个表率”，推动党建工作全面进步、全面过硬。

我市着眼于基层党建各项工作集成提升，采取有力有效措施，不断增强基层党组织组织力。健全完善党组织活动阵地管理制度，完善配套设施，鼓励各村（社区）利用办公场所认真开展“三会一课”“主题党日”“党史学习教育”等活动，发挥好组织阵地、教育阵地、服务阵地、活动阵地等“一室多用”功能作用，将党组织活动阵地打造成有温度、有内涵、有特色的阵地堡垒。 狠抓队伍建设。从机关事业单位选派35岁以下、全日制本科学历的年轻干部117人，村级干部队伍活力全面激发。

我市以党建引领大力推进乡村振兴。发展集体经济，聚焦集体经济经营性收入、支部领办合作社“两个破零”目标，兴产业、上项目、壮实体，全面筑牢集体经济产业基础。1942个行政村全部成立集体经济组织，1218个村党组织率先成立合作社或公司，引进5家国家级、78家省级、200家市级龙头企业，带动村级集体增收1.5亿元，村均增收18.5万元；各村依托“特”“优”品牌经营产业800余个，带动集体经济增收7151万元；每村至少发展1个集体经济项目，从全市646个新建村级集体经济项目中择优选取20个重点扶持、100个入库管理，以点带面、示范提升。所有行政村集体经济收入全部达到10万元以上，70%的村经营性收入达到10万元以上。

青山绿水织锦绣

本报记者 李晓雯

青山绿水织锦绣，美丽晋中入画来。党的十八大以来，我市坚持减污降碳协同增效，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，用实际行动书写精彩的“生态答卷”。

十年奋斗，一穹蓝天成常态！我市坚持标本兼治，“减煤、转型、治企、控车、降尘”五管齐下，采取超常举措扎实推进大气污染防治各项工作落实，大气环境质量明显改善。2018年，市城区空气质量综合指数好转率、SO2下降率、二级以上天数同比增加数均列全省第一；2019年，市城区空气质量综合指数好转率居全省第一；2020年，二级以上优良天数达到267天，较上年增加38天；2021年，PM2.5平均浓度37微克/立方米，首次进入“30+”。特别是今年春节期间，我市空气质量综合指数和改善率排全省前三，优良天数达到7天，是近年来同期空气质量最好的一年。

十年努力，一泓碧水漾清波！以汾河流域生态环境综合整治、市城区黑臭水体整治、农村生活污水治理等重点工程为支撑，水环境质量持续巩固提升。“十四五”以来，全市7个国考地表水断面中有6个达到或好于III类水质，优良水体比例85.7%；23个省考断面全部达到水环境功能区目标，达标率为100%。

十年向前，一方净土安民心！我市坚持“打基础、强管控、抓治理、破难题、防风险”五措并举，有力推进土壤污染防治各项工作，有效保障农产品质量安全和人居环境安全。全市土壤环境质量保持总体稳定，受污染耕地和污染地块安全利用率均为100%。

十年耕耘，绿染山川满目翠！闲置绿地变“口袋公园”，杂乱荒草地变精致景观绿地，百里环城旅游绿道串珠成链，百里高速彩色景观廊道异彩纷呈，百里汾河乡村振兴廊带美景成行，绿色在晋中大地上不断延伸。近年来，我市以全面推进林长制为总抓手，大力推进植树造林、城市绿化，厚植生态底色，呈现出山区绿色绵延、通道林带相拥、丘陵林果飘香、城市公园环绕、村庄绿荫覆盖的良好生态格局。

人不负青山，青山定不负人！我市坚持生态优先、绿色发展，全方位筑牢生态屏障，生态文明之路越走越笃定，生态优势逐步变为经济优势，生态收益成为群众看得见、摸得着的幸福，绿水青山点亮了美好生活。

金色田野写丰收

本报记者 张志丽

农业稳，天下安。

放眼晋中，从巍巍太行到祁太平川，从清漳河畔到汾河两岸，一个个特色产业带动农民增收，一项项改革举措推动农村发展，一处处美丽乡村铺展精致图景。乡村建设、乡村改革、乡村治理、乡村振兴步履铿锵，勤劳的人民在广袤的大地上绘就了波澜壮阔的“三农”高质量发展新画卷。

市委、市政府始终坚持深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于做好“三农”工作的一系列方针政策，坚持统筹城乡发展基本方略，紧紧围绕主要农产品有效供给和农民持续稳定增收的核心目标，加大“三农”投入力度，农业经济总量迈上新台阶，农业产业兴旺、农村生态宜居和农民生活富裕特征日趋明显。

“五谷者，万民之命，国之重宝。”尤其是党的十八大以来的这十年，我市积极推进“米袋子”和“菜篮子”工程建设，依托农业示范区优势，依靠科技手段，不断提高农作物综合生产能力。在稳定粮食安全的前提下，积极引导农民改变传统种植和养殖观念，合理调整产业结构，实现了蔬菜及食用菌、水果等特色优势种植产业有效增加，畜牧产业规模化经营快速发展，为农业增效、农民增收提供了有力保障，现代农业水平和农业综合生产能力大幅跃升，发展成就亮点频现。党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系逐步健全，农村精神文明建设扎实开展，农村民生事业持续取得新进展，美丽乡村建设不断补齐人居环境短板。乡村颜值高了，筋骨更强壮了，产业也焕发出勃勃生机，农村发展有了内生动力，村民腰包鼓了起来，日子也越过越红火，获得感、幸福感写在了富起来的每一个农民脸上。

乘势而上千帆竞，策马扬鞭正当时。晋中，将始终坚持深入贯彻落实习近平“三农”思想和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，久久为功，接续奋斗，持续推动农业强起来、农村美起来、农民富起来，奋力建设农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的“三农”高质量发展先行区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

文旅融合拓新途

本报记者 张春玲

在经济进入新常态的发展阶段，文化旅游业成为促进经济发展的重要增长极。党的十八大以来，市委、市政府统筹推进文旅项目，盘活文化旅游资源和要素禀赋，从资源梳理、规划开发、经营管理等多方面给予政策扶持，激发市场活力，深化文旅融合，优化产业结构，发挥了文化旅游业在扩大就业、促进增长、均衡发展等方面的积极作用。

统筹推进文旅项目建设。近年来，市委、市政府统筹规划，以项目建设拉动旅游业发展，把抓旅游同抓新型城镇化建设、美丽乡村建设、生态文明建设结合起来，同抓民生、抓特色产业培育结合起来，从战略全局谋划、全方位整体推进，使旅游工作从局部工作变为全局工作。我市包括餐饮住宿、旅游购物、娱乐休闲等在内的产业体系不断健全，文化旅游经济各要素不断发展完善。

加强文化遗产保护利用。市政府制定出台了《晋中市人民政府办公厅关于印发进一步加强全市文物保护工作的意见和晋中市古建筑抢救保护工作方案的通知》《晋中市人民政府办公厅关于加强全市文物安全和保护工作的实施意见》等。2019年，建成了全市文博安防智慧平台系统，完成1个市级平台和11个县级平台建设，构建起集文物安全管理、调度、应急指挥、视频监控为一体的安全网络。

提升公共文化服务效能。近年来，我市加强公共文化设施建设，市级“五馆一院”从无到有，公共文化服务水平不断提升。建设了晋中文旅云平台，图书馆、文化馆、乡镇文化站、社区文化服务中心均设有电子阅览室，全部免费对群众开放，年服务人次较10年前翻了3倍。送戏下乡、文艺轻骑兵下基层等为群众提供多样的文化产品和服务。文艺精品不断涌现，讴歌了伟大时代，展现了人民对党、对时代、对生活的热爱。

打造文化旅游产业集群。我市将旅游业与地域文化紧密结合，提炼旅游文化主题，将地域文化中独特的部分推陈出新，实现文化资源优势向产业优势的转变，旅游演艺、特色小镇、夜间经济、文创商品、数字文旅等业态获得了快速发展，带动吃、住、行、游、购、娱等旅游要素联动发展。

擦亮文旅融合三大品牌。2016年2月，我市成为首批国家全域旅游示范区创建市，是全省首家入选的地级市。由此，我市开启了创建全域旅游示范区、推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变的历程，把旅游景区、景点连成线，晋商文化游、红色太行游、都市休闲游等旅游品牌在全市“一盘棋”发展理念指导下，形成城乡互动、山水相连的文旅融合发展格局。

转型发展强引擎

本报记者 王文安

2022年太原能源低碳发展论坛甲醇经济论坛举办期间，全球首款吉利甲醇混合动力轿车——第4代帝豪醇电混动轿车在我市正式投入运营，成为山西首批投入运营的甲醇醇电混动轿车。

一步一印，一印一记。回首经年，盘点来路。我市作为全国最早从事甲醇燃料和甲醇汽车应用的试点城市之一，在甲醇汽车生产、甲醇燃料制备技术、甲醇燃料加注等方面具有很好的先发优势。目前，已初步形成了甲醇研发、甲醇装备制造、燃料输配的完备甲醇产业体系。甲醇汽车，正在成为晋中的新名片。

这是我市转型发展破题起势的具体实践。

党的十八大以来，我市深入推进供给侧结构性改革，促进工业向高质量发展转型，传统产业改造升级与新兴产业发展壮大并重。强化煤焦冶电等传统产业加快升级。积极推进改造焦化、冶金、化工、建筑、电力等传统产业。促进新兴产业发展壮大。对标全省战略性新兴产业，结合既有产业基础和发展优势，聚焦“六新”突破，使新兴产业不断壮大，集群成链，引领转型。2021年，全市战略性新兴产业增加值较2016年年均增长9.2%。很多产品经历了从无到有、从小到大的发展。

2012至2021年，全市规模以上工业增加值年均递增6.9%。目前，初步形成吉利电醇油汽车为主的新能源汽车产业基地，拥有10万台乘用车产能和5000台商用车产能及特种车生产能力，千亿级新能源汽车产业集群已现雏形。同步，推进信息技术、新材料、可再生能源、节能环保成为新的经济增长点。至2021年，全市电力装机容量已达到1000万千瓦以上，风电、光伏和光热、生物质发电装机规模占到20%，煤层气开发达到35-45亿立方米规模。

这十年，我市战略性新兴产业和装备制造业产业增加值日益增长，目前新能源汽车、高端装备制造、新材料、现代医药、现代食品、现代煤化工、信创产业（光伏电池及组件）、现代物流等为主的八个百亿级以上新兴产业已实现集群化、高端化发展。2021年，全市战略性新兴产业增加值增长18.1%，占规上工业增加值的比重从2014年的4%提升到2021年的6.2%；2021年，装备制造业增加值增长速度为31.1%。新产业、装备制造业的主要产品中，已累计生产汽车38.1万辆。

创新转型绿色发展，掀开春天的华章，擂响奋进的鼓点。这是我市转型发展的写实之笔，也是全力向新而行的铿锵步履。

百年大计赢未来

本报记者 毛 静

教育是国之大计，党之大计。

不驰于空想，不骛于虚声。十年来，市委、市政府高度重视教育工作，始终将教育作为经济社会发展的重要先手棋，摆在优先发展的战略位置，强化顶层设计，加大经费投入，加快教育高质量发展。我市先后被评为全国职业教育先进地区、全国成人教育先进地区、全国“两基”工作先进地区、全国推进义务教育均衡发展工作先进地区。晋中教育的品牌度、美誉度稳步提升；晋中老百姓的教育公平感、获得感显著增强。

我市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕治理目标、育人目标和发展目标深化基础教育改革，形成的均衡发展义务教育“四化三改三保证”做法，被教育部誉为“晋中模式”；承担的全省唯一一个中小学校长职级制改革试点工作，得到省委、省政府高度肯定，改革做法在全省推广；率先推进的新中考制度改革，获第五届全国教育改革创新特别奖，我市成为全国率先实行综合素质评价与高中招生考试“硬挂钩”的地市；率先推进的中小学教师县管校聘改革，得到省委深改办高度关注，并给予充分肯定；推进的新时代“1+5”教育评价改革，在全省产生广泛影响，我市被确定为全省两个市级区域改革试点之一；推进的“放管服”改革、赋予校长在副校长聘任中的参与权和选择权、中层管理人员聘任自主权、内设机构设置权、教师用人自主权等做法，被写入教育部等八部门《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，上升为国家改革举措；开播“空中课堂”，为源头治理校外补课乱象探索新路；全市中小学生心理健康教育、劳动教育、美育教育、人工智能等多项改革项目成为全国典型。

砥砺十年，奠基未来。在新时代新征程中，晋中教育将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更实举措和更大力度，把教育各项改革引向深入，推动全市教育向着更加公平、更加优质、更具个性化和国际化的现代化教育阔步前进，努力办出人民群众更加满意的教育。