晋中市推出4.0版《全面深化营商环境建设实施方案》

晋中讯（记者 李宏）9月8日上午，晋中市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，晋中市行政审批局副局长李峰就晋中市推出4.0版营商环境建设实施方案的相关情况，向媒体进行通报，并回答记者提问。

营商环境，是一个地区经济发展软实力和竞争力的重要体现，按照省委、省政府“三无”“三可”要求，晋中市推进“六最”营商环境工作领导小组制定了营商环境4.0版《晋中市全面深化营商环境建设实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》包括八方面123条措施。

第一方面，进一步提升投资建设便利度。坚持以“承诺制+标准地+全代办”改革为重点，持续深化承诺制和固定资产投资项目技术评审改革，创新投资项目管理服务方式，进一步提升审批效率和服务水平。改革后，项目立项由平均16个工作日压减到1个工作日，压减时限94.4%，做到了“一表两书一文”办理。

第二方面，进一步提升涉企服务质量和效率。“证照分离”改革工作开展以来，在全省率先实施“一业一证”“综合许可”改革，推行“一次申请”、“一次审批”，所有备案事项实行“一表备案、零份材料、部门代办”。实施简易审批事项“智能办”，普通后置许可事项“承诺办”，告知承诺事项达到61.6%，改革效果得到省委省政府两办肯定。同时推进公共资源交易电子化全流程改革，晋中市在全省率先做到公共资源交易一个平台运行，实现由“高费用、来回跑、一箱办”，变为“零费用、一站办、一键办”，工程招投标外地企业投标率达到全国最高水平，为企业节约成本减轻负担2千余万元，连续两年参加全国典型经验交流。

第三方面，进一步提升政务服务品质。加快数字政府建设，全面推动信息技术在政务领域广泛应用，推进政府数据共享和信用体系建设。依托共享晋中10360政务服务网，在更大范围实现“一网全办好”。

第四方面，进一步健全跨境贸易服务保障机制。通过压缩整体通关时间、降低通关费用、全面推行出口退税无纸化，强化商务、税务、海关、人民银行、外汇等部门数据共享，设立外资企业开办专窗，简化管理流程等6条措施实现进一步提升跨境贸易服务水平的目标。

第五方面，进一步强化普惠性就业服务。加大力度稳定和扩大就业，破除影响就业的各种不合理限制，因地制宜发展灵活就业、共享用工，进一步提升社会吸纳就业能力。通过建立市场化服务平台，简化就业手续，实施城乡统一失业保险制度，加强劳动关系风险隐患监测，约束惩戒拖欠员工工资行为，配套留住人才的住房、医疗、教育等保障机制等11项措施实现提升就业服务水平的目标。

第六方面，进一步提升监管执法效能。完善“双随机、一公开”监管机制，创新实施“三随机、三公开”监管，进一步构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系。下一步将通过继续扩大监管实施范围，力争“双随机”覆盖率不低于90%。推行监管标准化以及远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管方式，加强全流程信用监管，创新包容审慎监管，健全执法容错纠错机制等17条措施，实现进一步提升监管执法效能的目标。

第七方面，进一步提升法治保障水平。建立以法治为基础的保障制度，提高审判执行质效，加大知识产权保护和合同执行力度，依法保护各类市场主体合法权益，着力提升司法效率。下一步通过深化民事诉讼繁简分流改革，发挥“云法庭”“智慧法院”作用，压减民商案件环节、时间和成本，出台破产企业不动产处置容缺办理规范等9条措施实现进一步提升法治保障水平的目标。

第八方面，进一步发挥开发区主阵地作用。不断完善开发区服务“软”环境，加强市县两级政府部门联动服务，支持开发区优化营商环境，促进招商安商稳商。下一步将通过充分合理赋权，开设服务开发区的“服务专窗”，推行网格化代办服务，建立企业需求与服务专员线上衔接制度与市县两级政府部门联动工作机制等10条措施实现推进开发区发展的目标。

近年来，晋中市认真贯彻落实上级决策部署，坚持创新举措持续优化营商环境。良好营商环境有力激发市场活力，今年1至8月，全市新增各类市场主体27752户，企业新增8679户，增长9.32%；个体工商户新增18856户，增长10.7%。全市登记注册的各类市场主体总量达331761户，增长14.68%。企业总数78167户，增长13.59%。