我市充分发挥集成政策作用奋力在招商赛道上跑出加速度

晋中市民之家投资项目综合服务窗口。

“要针对企业需求‘量身定做’支持政策，以完善政策配套和良好营商环境吸引企业投资发展。”在4月13日召开的全省招商引资大会上，省委书记蓝佛安结合各地招商实践，提出了包括政策招商在内的十二种招商方式，为我们全力以赴抓招商，真抓实干兴项目传授方法论，再次吹响招商引资“集结号”。

招商引资是推动高质量发展的关键所在，是拉动经济增长、增强发展后劲的“源头活水”。 我市全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真学习贯彻省委书记蓝佛安在全省招商引资大会上的讲话精神，对标“十二种招商模式”，瞄准“招什么”“怎么招”“如何留”三大课题，锻长补短完善政策体系，加密行程外出考察调研，奔赴一线对接企业需求，量身定制“政策套餐”，兑现惠企“真金白银”，全面优化营商环境，全力以赴在招商引资中布好局、落好子、发好力，以招商引资新突破谱写高质量发展新篇章。

量身定制“政策套餐”

让企业放心干事

我市强化全方位政策供给，多措并举优化完善助企惠企政策体系，为企业量身定制“政策套餐”，提高招商项目落地开工速度，提升营商环境满意度。目前，已出台《山西转型综合改革示范区晋中开发区工业不动产管理办法》《晋中市基本建设用地考古前置实施办法》《晋中市就业补贴资金管理办法》《晋中市招商引资优惠政策（试行）》等多项优化营商环境重磅政策。

对标学习先进发达地区招商政策，对照参考省内兄弟市政策亮点，结合各部门和各县（区、市）反馈意见建议，我市还积极修订《晋中市市场化委托招商奖励办法（试行）》，推动形成一套简单实用、行之有效、优势突出的招商政策，切实发挥招商政策在引项目、促投资等方面的重要作用。

与此同时，全市各县（区、市）聚焦投资项目全过程和企业生命全周期，围绕企业发展关键要素，不断完善服务举措，努力提高服务实效，增强招商引资吸引力竞争力。

——祁县出台《祁县支持玻璃器皿产业发展八条措施》，制定《关于促进祁县玻璃器皿专业镇高质量发展的实施方案》，成立以书记、县长为组长的玻璃器皿专业镇领导小组，依托玻璃专业镇省、市惠企政策和县域玻璃集聚优势，扩大招商引资，推动上下游企业集聚，打通产业链、完善供应链，赢得更多市场份额。

——平遥县针对性地修订招商引资优惠政策，从财税奖励、土地奖励、租金优惠、招才引智奖励、招商中介奖励和激励政策六方面支持项目建设，为牛肉、推光漆等市场主体增资上项、提质增效带来政策红利。

——寿阳更新完善《寿阳县招商引资优惠政策》，对符合重点鼓励支持发展的招商引资项目，按照投资强度给予相应的奖励支持。对科技含量高、辐射带动大的项目，按照“一事一议、一项一策”的办法给予优惠。制定《寿阳县市场化委托招商奖励办法（试行）》《寿阳县招商引资专项经费管理办法（试行）》《寿阳县支持人才创业创新十项措施（试行）》等，提高招商引资吸引力。

——太谷区以打造玛钢产业百亿级产业集群为目标，强化政策引领，完善工作机制，出台《晋中市太谷区促进玛钢专业镇高质量发展的实施方案》，全面实施推动玛钢专业镇高质量发展的“十大行动”，延链、补链、强链，建成有灵魂、有人气、有生命力的玛钢铸造专业镇。

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我市坚持市县联动，统筹落实国家和省、市惠企政策，为企业量身打造服务方案，从固定资产投资、企业发展扶持、厂房租赁、项目用地、原材料供应、引荐奖励、人才激励、科技创新、专项扶持、配套保障等多个方面给予政策支持，提供坚实政策保障。全市上下用“诚意满满”的政策引力，构建招商引资“强磁场”，释放强劲“引力波”，吸引汇聚了一批带动力强、创新性好的优质机构和项目。

兑现惠企“真金白银”

让企业放手创业

企业是经济发展的源头活水，是实现高质量发展的主力军。我市强化政策集成落地，“真金白银”做好惠企文章，激发企业内生动力。

综改区晋中开发区积极发挥政策优势，成立产业链发展促进部、工业互联网转型促进中心、招商服务公司、全代办服务公司和人力资源服务公司，提高服务企业质量。其中，产业链发展促进部是专门统筹兜底解决问题的服务中枢；工业互联网转型促进中心以发展液压产业为切入点，用数字化赋能产业快速发展；招商服务公司围绕晋中开发区主导产业，加速构建市场化招商服务体系，提高招商引资质量和效率；全代办服务公司为项目提供全流程、全周期“保姆式”免费政务服务；人力资源服务公司重点解决区内企业用工难题。与此同时，还设立企业停车专属区，方便来机关办事，设立招商咨询（96508）和企业服务（96509）专线，及时收集解答疑难问题，开辟空港贵宾服务通道等，通过系列惠企举措，不断提升投资客商的体验感和获得感。

市转型综改促进中心实施中小企业提质增效十大工程，通过采取一系列便企、利企、惠企等实招暖招为企赋能，实现市场主体量质齐升。抓实政策措施盘点梳理工作，通过网站宣传、发放政策“口袋书”、邀请专家现场讲解答疑、“三进四送”活动等方式，打通了政策落实“三个一公里”，组织600余户企业进行了专题培训，将3000余份政策“口袋书”及时精准送到企业第一线，帮助企业争取专项扶持资金15733万元，“十四五”期间累计为中小企业争取扶持资金16655万元；邀请交通银行、建设银行、晋商银行共同上门与企业精准对接解决融资需求，现场解决企业贷款约2000万元；协调晋中国投公司帮助和顺县山河醋业、祁县山西兴国泵业等76户企业使用市级应急周转资金25.24亿元，落实了35.39亿元银行贷款。

按照全省招商引资大会部署要求，我市聚焦以先进制造业振兴加快产业转型的发力处，聚力产业链、专业镇两大抓手的主攻点，拿出调研“十二问”的晋中回应，打造招商“十二式”的晋中模式，锻造“八大优势”的晋中长板，坚持把落实机制作为招商引资的质效之变，建立健全领导小组运行机制、重点项目推进机制、考核激励机制、校地常态化对接机制，专班推进、领导包联，及时解决招商引资和产业链、专业镇建设以及校企校地合作过程中的难点堵点问题，确保各类政策兑现到位、困难问题解决到位，让市场主体切实感受到惠企的强度、扶企的力度、服务的温度。

全面优化营商环境

让企业放量发展

良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是驱动力、生产力。

要素聚，环境优，项目建设才能跑出加速度。作为全国优化营商环境标杆城市，我市持续创优“三无”“三可” 营商环境，落实“五有”套餐，全链条优化审批，全方位强化保障，全周期跟进服务，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

从市委、市政府，到各县（区、市）、各服务专班，始终把企业满意作为优化营商环境的第一标准，问题第一线解决，要素全周期保障，服务最前沿跟进，全心全意当好“店小二”，切实保障项目建设“火力全开”“大干快上”。

主动实施“承诺制+标准地+全代办”服务，并印发细化实施方案，全市11个开发区全部实施领办代办制度，组建领办代办队伍，代办项目259个。同时，按照“清单之外无许可”原则，规范编制市县行政许可事项清单并公示；不断优化部门流程，打造“7×24小时不打烊”政务服务超市，依托政务大厅、基层便民服务点、政务服务网，构建起全天候政务服务超市。还通过线下设立基层代办点2230个，代办事项1.85万件。

坚持科学高效导向，大幅压缩办理时限。将人防批准手续调整为规划许可并联办理事项，不再作为前置必要条件；将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装提前到开工前办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。通过优化时序，将平均审批时间由80个工作日左右压减至50个工作日左右。坚持系统集成导向，大幅精简审批事项。将建设内容单一、技术方案简单的政府投资项目建议书审批、可行性研究报告审批、政府投资项目初步设计审批合并审批；将企业固定资产投资项目核准与招标方案核准合并办理。通过事项合并、并联举措，将项目全流程审批事项由平均35个打包压减至11个。坚持协同互通导向，大幅优化验收流程。企业自主验收完成后，向审批部门提出联合验收申请，审批部门按照“综窗”“代办”的模式，根据不同的项目类型，组织具有验收职能的部门在规定时限内完成联合验收，各单位不得互相依托，私自设置验收前置条件，在通过联合验收后现场出具联合验收意见书，并同步完成竣工验收备案办理。项目单位无需单独办理竣工验收备案手续。验收合格的工程投入运营，验收不合格的限期整改。

我市还从战略上、情感上、细节上尊重企业家、爱护企业家、服务企业家，在全市上下形成围着企业转、帮着企业办的浓厚氛围和生态，让企业家在晋中能感受到家一样的温暖，舒心生活、专心经营、安心发展。

春风正劲，马蹄声急。站在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、实施“十四五”规划承上启下的关键一年，晋中铆足干劲，以优质项目牵引、以实干赋能，以奋进之姿奔跑在春天里，正在“拼经济”的赛道上全速发力，一往无前。