襄汾县南贾镇打造农村六乱整治“新样板”

深冬时节，走进襄汾县南贾镇东牛村，一幅美丽乡村画卷跃然眼前，这个曾经的“邋遢村”如今已大变样：村巷干净整洁，邻里其乐融融；每到茶余饭后，村民便三三两两聚在一起，谈论着今年以来各家各户发生的变化，憧憬着未来的美好生活……

东牛村曾经是镇上出了名的“邋遢村”，村外垃圾垒成山、村巷垃圾堆成丘，夏季污物惹蚊虫，雨季污水漫家门……如今，该村历经6个多月的“六乱”整治，取得了阶段性成效。“巷长制”的推行不仅提高了村民的向心力，还提升了基层治理水平——卫生实行“门前三包”、邻里矛盾巷内调解、疫情防控全员参与……

从“问计于民”到“学习楷模”

每逢周末，东牛村北二巷村民牛如意都会早早醒来。“唰唰唰”“唰唰唰”……听到屋外响起扫帚划过地面的声音后，牛如意赶忙拿起收拢在墙角的清扫工具出了门，汇入集中清扫街道卫生的队伍中。他是村里开展“六乱”整治以来的直接受益者。

以前，牛如意家门口有棵歪脖子树，周围杂草丛生，时间长了，这里就成了附近村民丢弃垃圾的地方，直至影响通行，村里才会花钱雇人清理一回。可用不了多久，这里就又变成了“垃圾堆”，牛如意的家门口则间歇性维持着“脏乱差”的老样子。

在村民看来，自家院内的环境卫生靠自己打理，院外的应该归村里管，而村里只是隔段时间花钱雇人清理。长期以来，东牛村的环境卫生便陷入了“今治今改、不治不改、改了又乱、乱了再改”的恶性循环。

今年春天，东牛村连续开展了3次环境“六乱”集中整治，但都没能彻底改变村内环境卫生，正当村干部们一筹莫展时，有村民说出了“牛清海”的名字。

78岁的老党员牛清海是南北二巷自封的“巷长”，有威望、带动性强，逢年过节都会带领街坊邻居清扫巷道卫生；邻里间有了矛盾，他摇身一变当起了“和事佬”；谁家有事、有困难，他带领大家一起上门帮衬。南北二巷邻里和谐、互帮互助的好口碑在东牛村名声大噪，牛清海也成为大家学习的楷模。

找到突破口的东牛村村干部，第一时间将推行“巷长制”的想法向镇里做了汇报，得到镇政府全力支持。

从小巷“巷长”到大家“家长”

干事贵在用人。5月中旬，东牛村择优选出20名村民当街巷“巷长”，按照就近原则，划分了管辖区域。

据村干部介绍，这20名“巷长”，绝大多数都是党员，也是村里有威望的村民。他们除了要对街巷的片区环境卫生状况负责，还要负责宣传党的政策方针、对基础设施进行管护、收集群众建议和意见、疫情防控期间做好返乡人员登记、调解邻里纠纷等工作。

6月初，东牛村全面启动“巷长制”，在20名“巷长”带领下，全村20条街巷千余口村民拧成了一股绳，每日每户卫生实行“门前三包”，每周每巷都会集中开展卫生清扫，每月各“巷长”还会集中进行卫生评比。短短几个月时间，东牛村的环境变化持续向好，“邋遢村”变成了“整洁村”。

“以前没有‘巷长’，遇到问题要向村里求助。而村里人手有限，无法经常到户了解需求。一些小摩擦得不到及时化解，很容易发展成大问题。”村民关秋平说，现在不一样了，有了“巷长”后，村民们的需求得到满足，矛盾得以及时化解，村民之间、村民和村干部之间的关系越来越融洽了。

“村民有了‘主心骨’，矛盾不出巷子就能解决。”在北二巷“巷长”张留根看来，“巷长”更像是“家长”，处理事情既要从老百姓的切身利益出发，还要秉持一颗“公心”，以理服人、以情感人。

从“六乱止”到“民风和”

对于“巷长制”发挥的作用，村民董小银深有体会。

前一阵，董小银的孙女要出嫁，远在外地打工的儿子儿媳准备乘坐飞机回家，巷长张立贵向镇里汇报疫情防控工作时得知，从该地返临需进行隔离。张立贵第一时间告知董小银并说明情况，最终，董小银的儿子儿媳及时退了机票。

“现在遇事我们也不怕了，有‘巷长’商量，别提多放心了。”提起“巷长制”，董小银直言，就像多了一个设身处地为村民着想的“大家长”。

“巷长制”推行以来，村民们纷纷自觉加入街巷环境卫生清理的队伍，每个月村里开展环境卫生评比时，村民都盼望着自己所在的街巷能被评为模范街巷。

如今的东牛村，房前屋后、巷里巷外干净整洁；村民有需求，第一时间找“巷长”，生活更方便，邻里更和谐。

在探索提高乡村基层治理水平的道路上，南贾镇从解决村干部服务群众“手长衣袖短”的问题正向破题，探索出一条符合乡村发展实际的基层治理新路子。

“群众家门口的‘小事’就是村干部心头的‘大事’，只有解决这些和群众切身利益相关的小事，才能既暖了民心，又更好地树立起干部形象！”正如南贾镇党委书记沈震红所言，东牛村探索出的符合乡村发展实际的“巷长制”机制，反映了党员干部为民服务的用心程度、精细程度，为群众带来了实实在在的好处。（临汾日报 祁欣 郑远飞）

原标题：襄汾县南贾镇打造农村六乱整治“新样板”—— “邋遢村”变形记

[编辑：席亚文]