李云峰：解锁“四个密码” 奋力书写新时代赶考路上“临汾答卷”

省第十二次党代会是山西省在实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程的关键时刻召开的一次具有引领性全局性战略性意义的大会。会议鲜明提出全方位推动高质量发展的目标要求，描绘了山西省今后五年乃至更长时期的发展蓝图，科学回答了山西如何率先蹚出转型新路、如何在中部地区争先崛起、如何有序促进共同富裕、如何到2035年基本实现现代化“四个如何”的时代之问，对于奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章具有十分重要的意义。

建设黄河流域绿色崛起转型样板城市、打造晋陕豫黄河金三角区域中心城市，是省第十二次党代会着眼全省发展大局，赋予临汾的重大历史使命。学习贯彻省第十二次党代会精神，担当起这一历史使命，是临汾当前和今后一个时期的重大政治任务。省委书记林武对临汾工作十分关心，近期三次深入临汾调研，为临汾如何全方位推动高质量发展指明了方向路径，提出了明确要求。我们要把学习贯彻省第十二次党代会精神与贯彻落实林武书记调研临汾指示精神结合起来，深刻领会全方位推动高质量发展的精神实质、内在逻辑，全面解锁其中的思想、方法、实践、精神“四个密码”。

深度解锁“思想密码”

全方位推动高质量发展，蕴含着深刻的思想内涵和价值要义，契合时代主题，切合发展规律，符合山西省情，体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的科学思维，开辟了治晋理政的新高度、新境界。

全方位推动高质量发展体现了习近平总书记重要论述的思想内涵。习近平总书记指出，“高质量发展是‘十四五’乃至更长时期我国经济社会发展的主题”，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。全方位推动高质量发展是习近平总书记关于高质量发展重要论述在山西的进一步细化、实化、具体化，是资源型地区经济转型的战略选择、最优路径。山西要在百舸争流的国内发展竞争中抢占先机，在加速重塑的全球经济版图中占据主动，就必须走全方位推动高质量发展的路子。只有这样，才能踩准时代发展的节奏和“鼓点”，才能在区域竞争中实现从“跟跑者”到“并跑者”，直至“领跑者”的跨越超越。

全方位推动高质量发展彰显了新发展理念的价值取向。全方位推动高质量发展与新发展理念一脉相承、高度统一，是解决山西省结构性体制性素质性矛盾的关键之举。临汾在这方面体会最深刻、感受最强烈。我们决不能再走以牺牲环境、资源、安全为代价换取经济一时繁荣的老路，必须闯出来一条全方位推动高质量发展的新路，要让临汾创新的动力更强劲、协调的特点更凸显、绿色的形态更普遍、开放的路子更宽广、共享的目的更鲜明。只有实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，我们才能决胜当下、制胜未来。

全方位推动高质量发展找准了新时代山西发展的实现路径。省党代会提出，要以“全方位推动”为横向纬度，以“高质量发展”为纵向标尺，形成“六个领域”“三个体系”全面贯通、深度协同的工作矩阵，这是新时代山西全方位推动高质量发展最清晰的路径。临汾要全方位推动高质量发展，就必须系统谋划，重点突破，科学构建符合本地实际的工作矩阵，以工作矩阵厘清发展路径、打通发展瓶颈，确保省第十二次党代会精神、省委省政府决策部署在临汾可操作、能落地、好见效，确保早日蹚出转型发展新路。

深度解锁“方法密码”

全方位推动高质量发展，关键是“全方位推动”，体现的是前瞻性思考、全局性谋划、整体性布局，这是推进山西各领域工作的“方法论”。对于临汾来讲，必须在实践中创造性地予以运用。

前瞻性思考临汾发展。“全方位推动”就是要立足当下、着眼长远，把临汾的历史、现实和未来发展贯通起来、全面审视，把临汾的近期、中期和远期目标统筹起来、一体谋划。特别是要紧扣省委赋予临汾“建设黄河流域绿色崛起转型样板城市、打造晋陕豫黄河金三角区域中心城市”的重大使命，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，开展一场全方位的绿色变革，加快走出生产生活生态融合发展新路；持之以恒锻长板抢先机、补短板蓄厚势，全面提升综合竞争力、发展带动力、区域辐射力，真正把晋陕豫黄河金三角区域中心城市的发展定位变成实际地位。以临汾一域的生动实践，为全省推动“一群两区三圈”新布局作出贡献、提供借鉴。

全局性谋划临汾发展。“全方位推动”深刻揭示了高质量发展不只是经济领域的单一性高质量发展，而是涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设“六个领域”的系统性布局。我们要坚持把高质量发展贯彻、落实、融入到临汾经济社会发展的各领域各行业各环节，不断增强各方面政策配套和制度衔接，要以经济建设为中心，同步加强民主法治建设凝聚共识力量、加强文化建设坚定文化自信、加强社会建设推动共同富裕、加强生态文明建设实现绿色发展、加强党的建设筑牢根本保证，在全方位推动中提升高质量发展整体效能。

整体性布局临汾发展。“全方位推动”必须强化顶层设计，系统谋划临汾市域空间布局、产业布局、生产力布局和经济布局，统筹推动沿汾、沿黄、沿太岳“三大板块”协同发展。沿汾板块要重点发展高端装备制造、信创产业和未来产业，加快发展现代服务业、现代农业、城郊经济，推动产业链、创新链、供应链、要素链、政策链“五链”耦合。沿黄板块要重点打造壶口瀑布、云丘山、乾坤湾3个5A级黄河核心景区，做好农旅结合、文旅融合文章，发展新能源、储能和清洁用能产业，实现生态保护、乡村振兴、绿色发展。沿太岳板块要重点布局先进焦化等传统优势产业，大力发展新材料、新能源、新产品，实现企业集聚、产业集群、资源集约、效益集成。这“三大板块”错位发展、互促共融，将加速形成板块效应，全面开创市域高质量转型和协同提升的新局面。

深度解锁“实践密码”

全方位推动高质量发展，核心是“高质量发展”，意味着发展理念的深层次变革、发展方式的根本性转变、增长动能的全方位重塑，这是多重约束条件下解决现有矛盾问题的“最优解”。临汾作为资源型城市，对高质量发展的要求尤为迫切，必须以“最优解”来答好“临汾试卷”。

找准产业发展“最优解”。全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是产业转型。省党代会提出传统优势产业要率先转型、战略性新兴产业要引领转型、服务业要提质转型、农业要特色转型、三次产业要同步创新转型等“五个转型”，为临汾产业发展提供了“破题之策”。做好传统优势产业，必须围绕增强生存力发展力，落实“双碳”“双控”“两高”要求，突出抓好产业基础再造、产业链提升工程，不断夯实工业“家底”，稳定临汾经济“压舱石”；做好战略性新兴产业，必须聚焦“六新”领域，坚持前瞻布局、创新引领，推动华翔、中信机电、字节跳动、百度等企业集群化规模化发展，加快打造竞争新优势；做好服务业，必须深入实施服务业提质增效十大行动，加快发展现代物流、高端商务、绿色金融、楼宇经济等生产生活性服务业，构建现代服务业体系；做好现代农业，必须在稳粮食保耕地基础上，以“特”“优”为方向，以“临汾优选+智慧农业”为牵引，建设农产品供应链直播基地，带动农产品精深加工龙头企业发展，推动农业向高质高效高端迈进。同时，要大力发展数字经济，加快数字产业化、产业数字化，用数智为一二三产赋能，不断提升产业发展含金量含新量含绿量。

找准协调发展“最优解”。临汾17个县（市、区）资源禀赋、区位条件差异明显，发展不均衡、不平衡问题突出。省党代会对开发区建设、项目建设、营商环境优化都作出了系统部署，为我们开出了解决不均衡、不平衡问题的“良方”。我们要按照推动开发区由拓展面积向提高效益、由同质化竞争向差异化发展、由注重硬环境向创优软环境“三个转变”的要求，做大做强我市11个开发区，探索壮大7个产业集聚区，加快打造开发区建设“升级版”；我们要以“三个一批”为牵引，用好长板招商、以商招商、主题招商、委托招商、研究型招商等方式，精准引进一批大项目好项目；我们要把握“三无”“三可”要求，对标全国全省先进地区，让来临汾投资兴业的人办事情有“靠制度不靠关系”的社会氛围，搞项目有“承诺制+标准地+全代办”的优质服务，做前期有“一枚印章管审批”的便捷便利，跑手续有“7×24小时不打烊”的政务服务超市，对未来有“新官理旧账”的稳定预期，以营商环境的整体优化，为全市域协调发展提供坚实保障。

找准社会发展“最优解”。高质量发展的最终目的是为了让人民群众底气更足、笑脸更多、幸福感更强。我们必须以更大力度、更实举措增进民生福祉，统筹推动各项社会事业高质量发展。要全力打造高品质城市，高品质城市生活是含金量最高的“比较优势”，是留住人才、落地产业的首要条件、先决条件。建设高品质城市，既要“补考”又要“赶考”，既要解决好城中村和棚户区改造问题，又要解决好城市更新提质问题；既要延续历史根脉，又要培育时代标点；既要建好智慧城市，又要提高城市韧性；既要完善公共服务体系，又要提高市民文明素养；既要让城市整洁有序，又要让城市充满烟火气。以城市品质的“内外兼修”，不断增强城市承载力、人才吸引力和产业集聚力，让临汾这座城市更有颜值、气质、价值。要不断增加优质教育、医疗、文体等资源供给，持续扩大社会保险覆盖面，高质量推动城乡公共服务均等化。要全力抓好底线性工作，一体推进治山治水治气治城，全面提升本质安全水平，统筹抓好疫情防控、信访维稳、社会治安等工作，努力营造安全稳定社会环境。

深度解锁“精神密码”

党员干部特别是主要领导干部的精神风貌，决定着一个地方的发展状态和工作绩效。全方位推动高质量发展，要求我们必须大力弘扬解放思想、实事求是、真抓实干、久久为功的精神品格，要求我们必须以最饱满的精神风貌和最昂扬的奋进姿态，干在实处、走在前列。

在解放思想上走在前列。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是内涵丰富、逻辑严密、系统完备的科学理论体系。实践证明，学懂弄通、纯熟运用习近平新时代中国特色社会主义思想就是解放思想，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的过程就是解放思想的过程，就是破除制约高质量发展观念壁垒、制度障碍、路径依赖的过程。全方位推动高质量发展，首要的是全方位推动思想解放。这就要求我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到入耳入脑入心入情、真学真懂真信真用，要坚决克服“理论学习不深、不透、不系统”“浅尝辄止、不求甚解”等倾向，要坚决防范“学而不思、学而不用”“学用脱节”等现象，确保全方位推动高质量发展的方向不偏、方法科学、路径最优。

在实事求是上走在前列。实事求是既是认识论，更是实践论。抓发展、干工作、搞事业要想做到实事求是，就必须对事物发展有客观的认知、理性的态度、科学的方法。只有坚持实事求是，遵循客观规律，才能明确方向、选对路径，校准目标、大胆实践，也才能坚持真理、修正错误，得到最好结果、最佳成效。全方位推动高质量发展是省委从山西实际出发，根据山西历史、现实作出的重大部署，完全体现了实事求是的精神。我们要以实事求是的态度，把全方位推动高质量发展与临汾实际紧密结合起来，求新求变但不好高骛远，紧追紧赶但不急于求成，一步一个脚印蹚出高质量发展新路。

在真抓实干上走在前列。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。全方位推动高质量发展必须“实”字当头、“干”字为先。对省委、省政府确定的目标、决定的事项、部署的工作，不坐而论道、不犹豫不决，不驰于空想、不骛于虚声，坚定坚决抓好落实；要拿出临汾旅当年攻城拔寨的劲头，大力践行“一线工作法”，突出现在、立刻、马上，增强行动力、执行力、落实力，苦干、实干、加油干，以新风貌为临汾的今天奋力打拼，以新姿态为临汾的明天添彩赋能。

在久久为功上走在前列。惟其相信，才能自信；惟有相信，才能坚持。全方位推动高质量发展是一场耐力赛、接力赛，需要长期坚持。要重视“相信的力量”，相信我们的目的一定要达到，我们的目的一定能够达到。要以对历史、对人民高度负责的态度，牢固树立正确的政绩观，做坚定的长期主义者，始终保持从容自信，秉持全方位推动高质量发展的政治定力，秉持锚定目标、一以贯之、一干到底的工作定力，秉持功成不必在我、功成必定有我的发展定力，持之以恒、久久为功、接续奋斗，不断开创临汾全方位推动高质量发展新局面。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。奋斗新时代，迈进新征程，我们要把全市上下的思想和行动统一到省第十二次党代会精神上来，从全方位推动高质量发展“四个密码”中凝聚强大力量，担起时代使命，赢得发展主动，奋力书写新时代赶考路上“临汾答卷”，谱写全面建设社会主义现代化国家临汾篇章。