蒲县：党建引领 绘制基层治理“同心圆”

近年来，蒲县坚持党建引领基层治理，创新开办“道德银行”，全面推行积分制管理，引导党员存党性、群众存道德，推动各级党组织、广大党员、群众多元主体共同参与，不断打响“党群同‘行’·善治蒲邑”党建工作品牌。

守住党建引领这个“圆心”。蒲县深入贯彻落实抓党建促基层治理能力提升相关要求，以“基层治理能力提升年”为契机，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，筑牢基层治理根基。

完善机构设置。成立专项工作办公室和专项行动办公室，抽调47名精兵强将充实队伍，下设综合组、联络组、宣传组、材料组等4个工作组，副处级干部担任组长的6个督导组。

组建重点专班。聚焦发展壮大村级集体经济、强化党建引领农村网格治理等重点工作，针对职责不清、能力不够、保障不足等基层治理突出问题，组建14个工作专班，全部由职能部门“一把手”挂帅，整合多部门资源力量，明确“时间表”、“路线图”集中攻坚。

健全工作制度。建立健全销号管理、实地督导、闭环整改、平时考核、定期通报等五项机制，做到工作有抓手、治理有依据，确保各项工作落地落实。

拓展服务群众这个“半径”。蒲县将群众满意度作为基层治理最终目标，坚持需求导向，突出精细要求，整合各类资源，构建便捷高效的服务体系，提升群众获得感、幸福感、安全感。

推进网格到户。构建“社区联合党委—社区党组织—网格党支部—网格员—党员中心户”五级治理体系，建立244个网格党支部、564个党小组，组织1333名党员按照“就近、就便、就亲、就熟”原则，实现党员联户全覆盖，确保人在格中走、事在格中办。

推进联系到人。建立“乡镇（社区联合）党委—村（社区）党支部—联户党员—联系户”四级微信群2000多个，群内统一编号、排序管理，畅通沟通交流渠道，及时听取群众诉求，确保上情及时传达下去，下情及时收集上来。

推进服务到家。持续推进县级党群服务中心和28个网格党群服务驿站建设，合理设置政务服务、党群活动、综合治理、文明实践、协商议事、文体康养等功能区，打通服务群众“最后一米”；改扩建一批综合性区域养老服务中心+洗浴服务中心，力争创建“省级养老示范县”。

画好党群同行这个“同心圆”。蒲县聚焦打造“党群同‘行’·善治蒲邑”抓党建促基层治理能力提升工作品牌，深化拓展“道德银行”建设内涵，全面推行积分制管理，引导党员、群众崇德向善、积“德”挣分、量化考核，开创党群同行、共同治理的良好格局。拓展积分对象广。将各级党组织、7000余名党员和3.3万户家庭全部纳入积分管理评价，引导党员群众以“主人翁”身份参与村级（社区）事务，构建多元共治新局面。

细化积分事项广。建成并运行“道德银行”信息化系统，紧贴中心工作、重点工作，将防止返贫、信访维稳、产业发展、乡村建设等纳入积分管理，用积分管理“绣花针”穿起基层治理“千条线”。

严格考核评价。针对基层工作难定量、难考核等问题，针对性制定党员、基层党组织和群众“三张积分清单”，“积分清单”也是“评价指标”，开发运用手机APP等技术手段，将抽象化的“党性”“道德”量化为可见可评可考的积分数值，让党员群众心中有杆秤、行动有标尺。（中共蒲县县委组织部供稿）