蒲县森林防火工作纪实 织密防护网 防患于未“燃”

一场细雨，给蒲县境内的五鹿山国家级自然保护区披上了一件薄薄的“绿衣”。

一支十几人组成的巡护队伍，手提桶，肩扛锹，沿着陡峭的山路缓缓而行。

“一二三四！”一声口号传来，十几声口号附和。

清脆的声音，仿佛林海间传来的赞歌……

“要结合去年冬季开展的林下可燃物清理专项行动，围绕今年春季的防火重点，再对林下可燃物进行一次清理，为今年的森林防火工作打好基础，防患于未然……”近日，在五鹿山国家级自然保护区，队伍的领头人、蒲县林业局局长张强指着远处的树林说。

何为“林下可燃物清理”？原来，这是蒲县在多年的森林防火工作中总结摸索出的一套行之有效的办法——利用每年的秋冬季，通过开展“清林边、清地边、清路边、清隔离带、清坟头周围、清农田剩余物”专项行动，最大限度消除火险隐患。

多年以来，蒲县始终将林下可燃物清理工作摆在突出位置来抓，不断创新工作思路、积极探索经验做法，总结出一套行之有效的林下可燃物清理措施和办法，确保了连续20年没有发生重大森林火灾。

管住“两把火”牵住“牛鼻子”

蒲县是一个林业大县，全县林地面积占国土总面积的81%。县域有全市唯一的国家级自然保护区，天然林分布广、人工林规模大，是全省防火重点县之一。

长期以来，蒲县县委、县政府始终狠抓森林防火工作，主要体现在以“严”字当头主抓火源管控上。

“火源不入山，森林才平安！多年的经验表明，蒲县最具威胁的野外火源，一是清明节期间上坟烧纸，二是焚烧秸秆，只要把这‘两把火’管住，就牵住了火源管控的‘牛鼻子’。”张强说。

如何牵住“牛鼻子”？“首先要在思想上、态度上、制度上做到‘严’字当头，这是蒲县开展这项工作的基础，也是县委、县政府的决心！”张强说，2019年7月，蒲县出台了《关于进一步加强护林防火严禁野外用火的决定》；2020年3月，又出台了《蒲县森林防火奖惩办法》和《蒲县野外用火管理办法》，正是这三个被当地百姓称为“史上最严禁火令”的施行，为当地严控火源提供了制度保障。

为了将制度落到实处，每年春防特险期，蒲县都会召开森林防火誓师大会，县委书记、县长，各乡镇和部门的“一把手”带头承诺自己、家人、本单位干部职工和帮扶村全体村民坚决做到不野外用火；一般公职人员承诺自己及家人和所帮扶包联的农户坚决做到不野外用火；乡镇和帮扶单位组织全体农户承诺坚决做到不野外用火。与此同时，每年清明时节，该县开展“绿色清明、植树祭祖”活动，县政府免费给广大群众发树苗，群众实名制领树苗签防火承诺书……

“蒲县地处黄土高原残垣沟壑区，农林交错区多，焚烧玉米秸秆一直是引发森林火灾的主要原因，也是时间跨度大、涉及面广、最难管控的火源点。”张强说，为了管住“这把火”，县林业局提请县政府组织法制部门、农业农村部门会商；县长签发《封山禁火令》，在全省率先出台了在野外焚烧秸秆取消地力保护补贴的规定，经过三年的严格管理，目前基本遏制住了野外焚烧秸秆的现象。

加强可燃物清理开展秸秆还田

如果说严控火源是消除外因的治标措施，那么可燃物清理就是实现森林防火工作本质安全的治本之策。

为此，蒲县各乡镇、各有林单位均成立了林缘林下可燃物清理工作领导小组。进入防火期，采取人工加机械配合的办法，对防火隔离带、林道、旅游观光道路两侧，国有林场与集体林区交界处，林区与农田接壤处，墓地周围杂草及其他可燃物进行彻底清理，对工作开展不力、影响全县林下可燃物清理进度的乡镇，县护林防火指挥部对其进行全县通报。同时，全面深入宣传，引导广大群众自觉清理自家耕地、房前屋后等区域可燃物，全面提升了群众防火意识及林下可燃物清理工作的积极性。此外，全县采取疏堵结合的方法，大力开展秸秆还田和回收利用，县财政补贴，为广大群众免费进行秸秆还田，县农业农村部门与农牧科技公司、牛场和合作社等沟通协作，收购玉米秸秆，源头上解决秸秆焚烧问题，减少环境污染，通过连年开展林下可燃物清理，最大限度消除森林火灾隐患，保障了森林资源安全。

蒲县克城林场的副场长李文杰，负责林场的日常防火工作。他直言，可燃物清理是一份需要坚持和耐心的工作。

克城林场是当地的一座大型林场，大量的林缘地带都与农家田地接壤。“威胁太大，农家一烧荒，我们就紧张。劝说、报警、搞隔离带，各种办法都试过，可还是不管用！”李文杰说，为了确保林场安全，他们采用了疏堵结合的办法，大力开展秸秆还田项目，为广大群众免费进行秸秆还田，各乡镇明确专人负责，全程跟进，确保应收尽收，从源头上解决秸秆焚烧问题，减少焚烧污染和火灾隐患。

与此同时，他们还对林区散坟墓穴进行逐户造册登记，使辖区护林员心中有数，并在寒食节、清明节等节日前一周清理墓穴周围十米范围内杂草及枯枝落叶，节后一周清理散乱香纸等杂物；对所有防火隔离带及两侧进行了全面的草甘膦除草剂喷施作业，巩固林下可燃物清理成果，有效杜绝了森林火灾隐患。

推进队伍建设提升处置能力

多年来，蒲县积极推进森林消防队伍体系建设，全面提升森林草原火情处置能力。

“专业队伍打明火、半专业队伍清余火、群众队伍守火场。按照这种梯次配置的应急处置系统已在蒲县形成，目前，全县能出动的防灭火应急救援队伍有5428人。其中，县政府和吕梁林局共建共用，组建了软、硬件全省一流的森林消防专业队伍100人；特险期乡镇半专业应急队伍380人；应急、林业部门及各大林场应急队伍200人；护林员、村干部应急救援队伍1298人；全县工矿企业后备应急队伍3450人，这些队伍全部登记造册，有专人负责，接受过扑火培训，有必要的器具器材，确保关键时刻能拉得出、打得赢。”说起森林消防队伍，蒲县林业局副局长杨金良如数家珍，而在他眼中，这些队伍里最出色的“精锐”当属那支有100人的森林消防专业队伍——吕梁林局林草防火专业队暨蒲县应急救援森防大队。

“我以前在隰县负责林木的育种工作，亲自种植了不少树，它们就像是我的孩子一样茁壮成长。”大队长朱松林动情地说，之所以选择来做森林防火工作，是因为自己种植的大树曾在一夜之间烧成灰烬。从那时候起，他就想着，一定要保护好林子，一定要把火源挡在林区外。

带着这样的感情，朱松林从隰县调到蒲县后，在短短一年的时间里，将队伍锻炼成专业过硬的“精锐部队”。“一旦遇到火情，我们上的就是一线，为了让队伍及早锻炼起来，我在每个队员入队时都告诉他们什么是森林消防，以及他们工作的价值和意义，鼓励他们成为一名合格的队员。”朱松林说。

眼下，这支队伍肩负重担，坚守在林场一线，在茫茫林海谱写着一首赞歌……（杨全孙哲峰）

原标题：织密防护网 防患于未“燃”——蒲县森林防火工作纪实