曲沃：党建引领微网格 撬动基层大治理

为进一步健全基层治理网格体系，打通联系群众“最后一米”，曲沃县在全科网格基础上，通过“三个破解”，精准解决网格体系“划分不细、运转不畅、保障不足”三项难题。

延伸网格微末梢，破解“格过大、尽责难”问题

织密基层“治理网”。实行单元最小化，打破传统网格员一包300户工作格局，依据不同网格的人、地、事、物、情精准判定工作量，科学衍生网格底层触角，将全县491个全科网格，划细划小为3223个“微网格”，各微网格员即为上级网格“辅助员”，又为本级网格“联络员”，最多落实联系不超过20户，真正做到包联户数“减量提质”，网络延伸“密针细缕”，全县“县委、乡镇党委、农村（社区）党支部、党员小组、党员中心户”五级网格体系逐步健全成型，做到基层治理一网到底。

增强网格“前哨兵”。选对的人、做对的事，择优配强微网格员是根本。按照“因地制宜、就近就便”的原则，采用自主报、群众推、村委（社区）审的方式，反复衡量守法诚信、居住地址、人际关系等要素，选用有爱心、公益心、责任心的党员群众2400余名。同时，为了顾及一些社区人口基数大、党员少的缺口问题，结合“在职党员进社区、小区（网格）双报到、双反馈行动”，填充补齐微网格员800余名，确保“户户有人联、家家有人管”。

筑牢群众“连心桥”。为了使微网格服务功能最大化，按照“组织建到最基层、治理实现精细化、服务做到家门口”的原则，以微网格员为主体，在农村（社区）联合组建“安全巡逻、环境卫生、医疗急救、家庭辅导、矛盾调节、紧急维修”6个功能性志愿服务队，想群众所想、急群众所急，解决群众小事、杂事、琐事1790余件，做到“推开门就有笑脸，遇困难就有援手”，以服务拉近距离，用真情换取真心，实现网格小事见真情、细微服务有温度。

打通网格微脉络，破解“不畅通、运行难”问题

双向闭环不断链。为了各级网格运行有章可循、有法可依，按照全科网格建设要求，进一步修订完善《曲沃县全科网格实施方案》和《曲沃县微网格员管理办法》，进一步健全上岗公示、工作调度、分析研判、协调督办等9类工作制度，探索形成从上到下“县委总揽、乡镇党委督办、农村（社区）主办、网格员领办、微网格员协办”；从下到上“微网格员发现、网格员上报、农村（社区）汇总、乡镇（部门单位）处置、县委备案”的五级网格双向闭环。

五大举措提效能。针对微网格员业务不熟、职责不明等情况，创新推行“五个一”工作法，一份职责清单，细化明确工作职责；一张民情联系卡，精准掌握包联户信息；一个网格微信群，畅通群众联系渠道；一本“民情台账”，实时记录工作事项；一块责任分布牌，公开职责包联范围。真正做到责任全明晰、入户全覆盖、信息全采集、民情全掌握、问题全上报。

线上线下齐发力。以“互联网+数据库”为方向，充分运用“沃在线云服务”智慧平台，探索实行群众“线上”求助下单，网格员“线下”接单服务新模式，通过橙灯未办、黄灯正办、绿灯已办、红灯急办、紫灯转办“五灯式智慧分拨系统”，让“数据在线上转、事在线下干”，及时解决群众问题诉求，提高为民办事效率，实现线上线下良性互补，数字智能同频共振，为民办事一键联通。

激活网格微细胞，破解“无保障、留人难”问题

积分兑换暖人心。财政列出专项资金，在120个农村（社区），建立“微网格积分超市”和“微心愿墙”，科学制定《网格员积分管理办法》，网格员通过日常工作、志愿服务和满足群众小心愿的方式获取积分，每季度举办一次“暖心兑换行动”，微网格员凭积分数额在“积分超市”换取牙膏、牙刷、米、面、油、电风扇等一些必备物资，给予爱心激励，体现组织关怀。

榜上有名树标杆。注重精神激励，在农村（社区）悬挂“网格服务荣耀榜”，将微网格员日常积分排名实时上榜，年底召开“农村（社区）微网格员评选表彰大会”，选出一批“最美网格员”和“十佳微网格明星”，颁发荣誉证书，通过电视、网络、报纸等媒体进行多方报道、广泛宣传，树立全县服务标杆，鼓舞全民参与基层治理的热情。

升级待遇鼓干劲。“最美微网格员”将直接入选为星级文明户和最美家庭，作为优先参军和补位网格员的首选标准，优先考虑成为“两代表一委员”、入党积极分子；在农村（社区）“两委”换届时，将微网格员经历作为参选必要条件，且具有“最美微网格员”身份的可直接作为意向人选进行参选；对于进社区报到的在职党员，在单位评优评先、提拔使用时，具有“最美微网格员”身份的，在同等条件下优先考虑。（曲组宣）