安泽县“四统三实”推进灾后重建工作

立冬时节，在安泽县马壁镇郎寨村因灾受损农房重建工地上，房屋地基已经打好，一群工人正忙着和泥砌墙。“我们从10月底开始施工，必须加班加点干，确保房屋早日建成，让受灾村民在年底前住上新房。”施工工人崔生发说。

郎寨村党支部书记郭连财介绍，自9月中下旬以来，大面积强降雨天气，造成村内各处房屋不同程度受损，“在县委、县政府统一部署下，县住建局采取‘精准摸排+专业鉴定’方式，对一般农户、脱贫户、重点监测户、低保五保户‘四类人员’进行了地毯式排查，会同第三方鉴定公司逐户鉴定，真正做到受损房屋应建尽建、应修尽修。”郭连财边说边指向了房屋重建现场设立的“受损农房重建工地明白卡”。

在这张卡上，记者看到，受灾房屋基本情况、领导包联情况、施工单位情况、重建情况及倒排工期表等信息一目了然。

自开展因灾受损农房重建修缮工作以来，安泽县坚持“四统三实”推进灾后重建工作，按照“一户一档、一户一册、一户一专班”五级包联，形成“五包一”工作方案，由县委书记、县长双牵头，进行实地督导，县住建局委托监理机构、设计部门组成7个技术指导小组，对因灾受损农村住房重建修缮工作全程现场指导，有效保障了重建修缮工作的高效推进，确保春节前全面完成重建修缮任务、受灾户全部安全入住。

四统，即统一鉴定。由县住建局聘请第三方鉴定公司对精准排查出的271户受损房屋逐户现场鉴定，经鉴定，安全的81户，需要修缮重建的190户，其中，123户需重建，67户需修缮加固;统一设计。根据鉴定结果，寻找有资质的施工单位进行统一施工设计，各户严格按照设计进行规范施工;统一监理。全县统一招聘监理服务队伍，形成6个专班，为农村因灾受损房屋重建修缮工作提供免费服务;统一补助标准。严格按照省市文件要求，一般损坏较轻房屋修缮户均补助资金5000元，一般损坏(经技术鉴定为C级)和严重损坏可修缮加固(经技术鉴定为C级)的房屋，户均补助资金8000元，倒塌和严重损坏必须重建(经技术鉴定为D级)的房屋，原建档立卡贫困户和监测户户均补助资金6.6万元，普通户户均补助资金4万元(涉及原建档立卡贫困户和监测户的修缮重建补助资金，不足部分由县级财政兜底保)。在此基础上，安泽县出台重建房屋建设面积标准：一人户20—60平方米，2人户30—60平方米，3人户39—60平方米，4人及以上人均不低于13平方米，人均不高于18平方米，同时要求审计部门牵头，对所有重建修缮房屋进行审计，补助金额不得超过审计金额。

三实，即底子实。安泽县委、县政府多次召开会议，将危房排查事项纳入主要议题，专题研究、专题安排，每周要求四套班子包联领导、包村单位、包村干部镇村两级人员，逐户深入、挨户排查，各镇初步排查统计上报农村受损房屋共计1592户，通过进一步对各镇村上报受损房屋进行精准排查，将漏雨、较轻受损房屋、废弃房屋、畜牧用房、围墙、已迁户、有其他安全住房的农户剔除，精准排查出受损房屋271户;责任实。针对鉴定出的需要修缮重建的190户受损房屋，每户成立工作专班，由一名县级领导、一名包联单位责任人、一名包村领导、一名村干部和两名住建局专业人员，对房屋重建修缮工作全程指导;方案实。针对每一户修缮重建户，该县建立一户一档、一户一案、一户一册，全面细化流程，从摸排、鉴定、设计施工、监理、验收、审计、补贴各个环节，全部公开透明，确保施工质量和资金使用安全。

与此同时，县住建局严格按照受灾房屋重建修缮工作要求，规范房屋建设质量安全，加快落实房屋重建或选址、建设、入住工作，健全完善住房安全长效机制，实行台账式管理，完成一户、销号一户。

截至目前，重建户地基施工82户，主体施工30户，主体竣工5户，全部竣工6户;修缮户全部竣工29户。重建123户，预计11月中旬全部主体竣工。