中共吕梁市委五届二次全体会议暨市委经济工作会议召开

会议由市委常委会主持 孙大军讲话

图为市委书记孙大军代表市委常委会向全会作工作报告。  记者 刘亮亮 摄

图为中共吕梁市委五届二次全体会议暨市委经济工作会议会场。  记者 刘亮亮 摄

听取和讨论了孙大军受市委常委会委托作的工作报告

深入学习贯彻省委十二届二次全会暨省委经济工作会议精神 安排部署今年经济工作

中国共产党吕梁市第五届委员会第二次全体会议决议

（2022年1月7日中国共产党吕梁市第五届委员会第二次全体会议通过）

中国共产党吕梁市第五届委员会第二次全体会议暨市委经济工作会议，于2022年1月7日在离石举行。

出席这次全会的有，市委委员41人，市委候补委员8人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。在吕党的十九大基层代表、省第十二次党代会和市第五次党代会部分基层代表；部分企业、驻市金融机构、市行业协会主要负责人也列席会议。

全会由市委常委会主持。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十二次党代会、省委十二届二次全会暨省委经济工作会议及市第五次党代会精神，听取和讨论了市委书记孙大军受市委常委会委托所作的工作报告，市委副书记、市长张广勇传达了省委十二届二次全会暨省委经济工作会议精神，孙大军同志对做好2022年经济工作作出部署。

会议充分肯定了2021年市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委各项决策部署，扎实履行把方向、管大局、作决策、保落实职责，聚焦全方位推动高质量发展、建设美丽幸福吕梁的目标，大力弘扬吕梁精神，团结带领全市党员干部群众攻坚克难、锐意进取，隆重庆祝中国共产党成立100周年，胜利召开市第五次党代会，圆满完成县乡领导班子和村（社区）“两委”换届工作，高位推进教育改革、移风易俗、文明城市创建等重点改革发展任务，持续深化能源革命，大力改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，狠抓环保突出问题整改，有效应对严重洪涝灾害，统筹发展和安全，推动吕梁党的建设和各项事业发展取得了新成效，实现了“十四五”良好开局。

会议指出，2022年将召开党的二十大，也是贯彻落实省市党代会精神、全方位推动高质量发展的关键一年，保持经济平稳健康发展意义重大。要清醒认识做好今年经济工作的艰巨性复杂性，抓住国家实施黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展等重大战略机遇，用好新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制、新的减税降费政策和国家设立低碳转型基金等重大利好政策，坚持稳中求快、稳中求高质量，全力推进资源型经济转型发展。

会议提出2022年经济工作主要预期目标，部署了八个方面的重点任务。一是大力改造提升传统优势产业，深入推进能源革命。全面落实《山西省重点行业能耗双控行动方案（2021－2025年）》和《吕梁市能源革命行动方案》，坚决遏制“两高”项目盲目发展，把能耗双控目标落实到每一户企业，全力完成省定能耗双控目标。实施焦化、煤化工、钢铁等领域100个技改项目，发展煤炭先进产能，积极探索碳捕集、利用与封存技术应用，大力推进氢能、光伏、源网荷储一体化等项目建设，积极发展生物质能。

二是着力培育壮大新兴产业，积蓄转型发展新动能。推动煤成气、新材料、大数据、白酒、文化旅游等产业发展壮大，积极创建国家级大宗固体废弃物综合利用产业示范基地。全面落实市委、市政府《关于推进开发区高质量发展的若干措施》，持续深化开发区“承诺制＋标准地＋全代办”改革，滚动推进“三个一批”，严格兑现考核奖惩措施，持续开展政银企对接活动，打造开发区建设升级版。

三是下大力气补齐服务业短板，推进服务业重大项目建设。持续落实全市服务业提质增效推进会部署，聚焦交通运输、科技服务、电子商务、人力资源服务、房地产业、文旅体育等重点领域，完善政策体系，推进限上服务业企业倍增计划。加快现代服务业集聚区建设，推进物流网络建设，大力推动“公转铁”。建设“吕梁航天科技城”，打造集航天科普、太空体验、青少年研学、文化娱乐于一体的大型文旅综合体，形成吕梁城市新地标和特色文旅新名片。

四是持续打造一流创新生态和一流营商环境，实施市场主体倍增工程。加大对创新型企业的支持力度，促进规上企业研发活动全覆盖，支持中小微科技企业走“专精特新”发展之路。充分发挥太原理工大学吕梁产业技术研究院、柳林能源与环境院士工作站、山西省超级计算中心等创新平台作用，认真落实省委“深化省校合作，共建12大基地”部署，加快建设吕梁双创基地，持续办好吕梁职业技能大赛。对标一流持续提升营商环境各项指标，推动更多服务实现“一网通办”，以一流营商环境助推市场主体倍增。积极推进个转企、小升规、规改股、股上市工作，大力支持民营经济发展。

五是扎实推进乡村振兴，着力建强基层组织。严守耕地红线，加强农田基础设施建设，推动农业保险全覆盖，增强防灾抗灾减灾能力。大力发展农业“特”“优”产业，持续实施乡村建设行动，加强村庄绿化，深入推进农村“厕所革命”。加强村“两委”换届后的干部培训，促进村级组织更好地担负起推动产业发展、整治村容村貌、调处矛盾纠纷、推进移风易俗、守护国土资源的职责。

六是加快重大基础设施建设，深入推进文明城市创建。聚焦打造离柳中方、交汾文孝城镇组群，建设山西中部城市群发展重要战略支点的目标，加快完善交通基础设施，推进高速公路建设和国道209、307线改造，推动太绥高铁早日开工。大力推进中心城区建设，加快城市管网和老旧小区、城中村改造，启动建设一批城市场馆，加快完善城市功能，提升城市品质。

七是聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，狠抓生态治理。用好国家政策，围绕沿黄四县、吕梁山核心区、平川四县三大板块，分别谋划实施一批重大生态工程项目。持续推进植树造林和水土流失治理，狠抓采煤沉陷区治理和矿山生态修复，坚决铲除私挖滥采的顽瘴痼疾。扎实抓好中央生态环保督察反馈问题整改，加强平川四县市空气质量联防联控，推进汾河百公里中游示范区吕梁段、三川河生态综合治理等重点工程。建成投运吕梁市生活垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾处理厂，健全生活垃圾分类收运体系，推进城乡生活垃圾分类。大力倡导、积极践行绿色低碳生产生活方式，推广绿色建筑、绿色建造，加快构建绿色交通体系，市区实行免费公交，建设“自行车友好城市”。打造一批绿色低碳特色示范镇，开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区等创建行动。

八是全力保障和改善民生，提升市域社会治理水平。深入推进职业技能培训，持续做强“吕梁山护工”品牌。全面落实市委、市政府《关于办好人民满意教育的行动方案》，着力深化职业教育改革，整合中等职业教育资源。加快补齐公共卫生、疾病预防、卫生人才队伍短板，建成投运吕梁医疗卫生园区。扎实抓好疫情防控、安全生产和矛盾纠纷化解，坚决守好安全稳定底线。

会议强调，各级党委要切实加强对经济工作的领导，做好本地区重大工作的综合谋划、统筹协调、整体推进、重点突破。各职能部门要明确任务、扛牢责任，把市委的决策部署具体化、项目化，强化交账意识、奋力争创一流。市委将旗帜鲜明地保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者。要用好党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神、吕梁精神，把广大干部的积极性调动起来，脚踏实地、埋头苦干，全力做好今年的各方面工作。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，改革创新、攻坚克难，全方位推动高质量发展，加快建设美丽幸福吕梁，以担当作为的新气象、干事创业的新成效，迎接党的二十大胜利召开！