中共中阳县委十六届四次全体会议暨县委经济工作会议召开

中共中阳县委十六届四次全体会议暨县委经济工作会议，于1月13日在县委党校培训中心举行。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十二届二次全会暨省委经济工作会议和市委五届二次全会暨市委经济工作会议决策部署，听取和讨论了县委常委会工作报告，表决通过了《中共中阳县委十六届四次全体会议决议》，市委常委、中阳县委书记赵沂旸对做好2022年经济工作作出部署。中阳县委副书记、县长孙燕飞就贯彻落实赵沂旸书记重要讲话精神提出了具体意见。

会议充分肯定了2021年县委常委会的工作。会议认为县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实党中央和省委、市委各项决策部署，坚定不移锚定“四县”目标、打造“五彩”中阳，扎实履行“把方向、管大局、作决策、保落实”职责，召开44次县委常委会会议部署推进改革发展重点工作，团结带领全县广大党员干部群众，攻坚克难、锐意进取，圆满完成了隆重庆祝党的百年华诞、胜利召开县第十六次党代会、县乡领导班子和村（社区）“两委”换届等大事要事，统筹发展和安全，推动全县党的建设和党领导的各项事业取得了新成效，实现了“十四五”良好开局。

会议指出，2022年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省市党代会精神，全方位推动高质量发展、建设美丽幸福吕梁的关键一年，需要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，按照省委全方位推动高质量发展和市委建设美丽幸福吕梁的目标要求，坚持锚定“四县”目标、打造“五彩”中阳发展蓝图，走好县域经济特色之路、创新之路、绿色之路、为民之路，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，维护社会大局稳定。

会议提出2022年经济工作预期指标，部署了六方面的重点任务。一是聚焦优化产业结构，全力开创转型发展新局面。要充分激发“四轮驱动”效应。坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓，推动形成以枝柯工业园区、尚家峪工业园区和上顶山农旅综合开发片区、军山生态康养旅游片区“两园两片区”为主的“四轮驱动”发展动力结构；要提档升级传统产业。传统煤钢产业要对标“生存线”和“发展线”，加快改造提升，努力实现内涵集约发展；要培育壮大新兴产业。积极布局氢能产业，与美锦能源公司开展深度合作，谋划建设智慧加氢站、氢能车辆制造等项目；要积极扩大有效投资。谋划储备一批补短板、强基础的大项目、好项目，争取纳入省、市重点项目“大盘子”。充分发挥专项债等政府性资金的关键带动作用，更好撬动社会资本；要充分挖掘消费潜力。大力发展商贸物流、康养避暑等消费经济。持续完善市民购物、餐饮娱乐、文化休闲等服务功能，丰富商业业态、激发消费潜力，形成更多新的经济增长点。二是聚焦夯实“三农”基础，全力迈出乡村振兴新步伐。要巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续抓好易地移民搬迁后续扶持。管好用好扶贫资产，提高统筹整合衔接资金使用效益；要坚定实施农业特优战略。坚持“六特两园”方向路径，依托腾宇、心言、厚通等农业龙头，做大做强生猪、柏籽羊、肉鸡、黑木耳、核桃、肉牛等6个特色农业产业；要大力实施乡村建设行动。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，再启动建设8个美丽宜居示范村。不断完善“五横一纵”县乡公路网络，持续推进“四好农村路”建设，推动城乡协同发展。大力推进移风易俗，积极培育文明新风；要全力确保稳粮保供。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。及早谋划、全力抓好春耕生产，为完成年度目标任务打牢基础。同时，在新冠疫情反复冲击下，要全力保障畜禽水产、蔬菜等农副产品有效供给。三是聚焦深化改革创新，全力激发经济发展新活力。要打造一流创新生态。认真落实省委“深化省校合作、共建12大基地”部署，着力打造创新人才集聚平台；要纵深推进能源革命。在鑫岩煤矿试点推进充填式开采，积极推动汾西中泰300万吨、中煤南山120万吨矿井建设，进一步释放煤炭优质产能；要积极培育市场主体。目前我县市场主体数量是9921户，每千人拥有市场主体72户，低于全省89户、全市84户平均水平，今年力争增长20%。积极推进个转企、小升规等工作，实现工商户、中小企业“梯次培育、科学成长”。优化国有资本布局，加快国投公司组建工作；要创优一流营商环境。把握“三无”“三可”和“五有套餐”要求，深化“放管服”改革，加快便民服务中心建设，努力打造审批事项少、办事效率高、政务服务优的一流营商环境。四是聚焦绿色低碳发展，全力取得生态建设新成效。要加强生态修复治理。启动南川河流域上中下游“一体化”生态综合治理工程，统筹推进县域生态修复治理。狠抓采煤沉陷区治理和矿山生态修复，努力再造绿水青山；要抓好污染防治攻坚。从严加强“两高”项目管控，有序推进碳达峰碳中和。全面完成清洁取暖改造，实现全县非集中供暖区煤改电供热全覆盖。坚持“拉下脸、铁手腕、强执法”工作要求，对“散乱污”企业坚决“零容忍”打击；要推行绿色生活方式。建立健全生活垃圾分类运行体系，推行减量化处理、资源化利用。积极倡导绿色消费、绿色出行，全面开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区等创建活动，使绿色低碳成为全社会的共同追求和自觉行动。五要聚焦提升功能品质，全力塑造中阳城市新形象。要抢抓协同发展机遇。主动融入吕梁“一市四区”规划和离柳中方一体化发展布局，积极配合太绥高铁中阳段前期规划，统筹推进离隰高速中阳段建设、县境内国省道改线，加快构建城市综合立体交通网络；要积极创建文明城市。以创建省级文明县城为牵引，统筹推进省级园林县城、国家森林城市、国家卫生县城、全省双拥模范县创建工作。特别是要下力气补齐基础设施短板，继续实施城区段雨污分流及道路提升改造工程，加快推进老旧小区、公厕改造项目。完善城市公共交通、无障碍环境、“三馆一院”、工人文化宫等公共服务设施建设，全方位满足群众需求。六是聚焦保障改善民生，全力实现人民福祉新提升。要促进群众就业增收。积极培育“中阳耳农”等劳务品牌，大力实施职业技能提升行动，促进劳动者技能就业、技能增收。精心举办技能大赛、招聘会等活动，促进高校毕业生、退役军人、脱贫劳动力等重点群体稳定就业。深化收入分配制度改革，千方百计增加城乡居民收入；要办好人民满意教育。新建庞家会、府南2所普惠性幼儿园，新建中阳一中初中综合教育大楼和府南小学。科学合理设置乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校。加大普通高中投入力度，确保年底达到省定目标。组建中阳县职业教育集团，推动职业教育提质升级。持续深化教育改革，积极推动“双减”落地，实现教育高质量发展；要健全社会保障体系。扎实推进全民参保计划，进一步兜牢民生底线。统筹推进县综合敬老院提升改造、行政村日间照料中心和幸福小院建设，着力改善养老服务；要加快健康中阳建设。改革完善疾病预防控制体系，健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。持续深化县乡医疗卫生一体化改革，尽快启用新医院，不断提升医疗服务能力。加快体育公园、足球场、健身步道等设施建设，助推全民健身发展；要维护社会安全稳定。持续做好常态化疫情防控工作，压实“四方责任”，细化防控举措，坚 决守好中阳阵地。全方位开展风险隐患排查整治，毫不放松抓好煤矿、非煤矿山、森林防火、地质灾害、道路交通等领域安全生产，提升本质安全水平。深刻汲取孝义市“12·15”案件教训，严厉打击私挖盗采，统筹抓好社会治安、信访稳定，常态化开展扫黑除恶，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

会议号召，全县上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，咬定目标、坚定信心，埋头苦干、勇毅前行，锚定“四县”目标、打造“五彩”中阳，为建设美丽幸福吕梁、全方位推动高质量发展努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。