解决吕梁市区部分道路拥堵和增绿提质的建议

孙大军书记在全市创建文明城市启动大会上指出，城市品质直接关系到人民群众的幸福感。创建文明城市是城市治理的总抓手，也是最有效的抓手。建设美丽幸福吕梁，必须创建文明城市。城管局是打好道路畅通攻坚战和增绿提质战的主战场，也是全市城市管理的“火车头”。如何以“绣花”功夫来推进城市的精细化管理，发挥“火车头”作用，需要打好两场战：

打好道路畅通攻坚战

造成市区部分道路不畅的主要原因是：一是市区部分道路红绿灯路口车行道导流线区划不合理（比喻滨河东路，只有一个左转道、一个直行道、一个右转带直行道，在高峰时很多车辆堵在红绿灯路口）。二是上下学高峰时学校周边临时停车位不足，特别是学校、医院周边停车困难、交通拥堵。中心城区学校由于建设较早，周边几乎没有设置家长临时接送车位，在上下学时段普遍缺少接送车辆的临时停车位，其中知名度较高的学校停车问题尤为严重，这主要是教学资源不均衡造成的，很难从交通管理的角度根除，而对于其他普通学校，在上下学时段采取一定交通管制措施则可以缓解临时停车问题。根据国内外停车问题解决案例经验，上述停车问题的解决主要依靠以下三个方面：

一、地块内部停车挖潜，内部挖潜是关键

首先整合停车资源，利用停车信息化等手段最大程度解决校园、医院停车缺口，通过“激活闲置泊位，共享现有泊位，新建停车设施，挖潜配建泊位”等方式和措施增加泊位供给，缓解学校、医院的“停车难”。尤其是可充分利用学校操场新建地下停车场，在不影响主要通道通行的前提下提高路边临时停车泊位数量。

二、外部道路和公共车位利用增能

（一）道路停车泊位，路边停车不能影响主要通道环通，单向行驶道路宽度至少4m，双向行驶道路宽度至少5.5m； 内部道路作消防通道时，最小通行净宽不应小于4.0m，道路停车的设置必须保证动态交通的正常运行。随着土地利用、交通量、停车需求的变化，泊位的设置也应当适时地进行调整，对于设置不合理的道路停车场应该予以及时撤除或者改进，对人行道、非机动车道以及绿化带进行相应改造，增加停车位。

（二）新建桥下公共停车场和充电桩，利用（碧水桥）桥下空间。

（三）提升公共交通便利化，引导私家车改为公交出行，提高外部道路效率。立足城市交通发展战略，统筹动态交通和静态交通。坚持“公交优先”发展战略，大力发展公共交通，增加线路，提高覆盖，提升其便利程度，鼓励绿色出行，通过集约化、替代性交通出行方式，引导社会交通出行理念加快转变，从源头降低对小客车的使用需求。按照全市交通建设计划，能够进一步提升全市公交服务水平，确保公共交通出行的主体地位。

三、周边停车位错时共享

停车共享关键点在于资源共享需要双方均有实施意愿，且两者间高峰停车需求时段不能交叉，保证总停车位满足停车高峰时段内的实际需求，可在学校、医院周边的小区、办公楼等具备错峰停车条件的空间进行统筹协调规划以实现资源共享。

通过优化部分道路红绿灯路口车行道导流线区划和公共交通，改造人行道、非机动车道、绿化带增加停车位，缓解学校、医院、停车难的问题，以点带面，逐步解决部分道路通行不畅问题，能在短时内收到成效。提高人民群众幸福感和满意度。长远发展要对市区道路全面进行评估分析研判，精准定位施策。

增绿提质战

深入实施“破墙透绿”“见缝插绿”等小区域绿化工程，建设一批“口袋公园”“小微绿地”，切实改善群众生活环境。以“口袋公园”建设为抓手，对现状公园、绿地，提质优绿、改善优化。实现“破墙透绿”“见缝插绿”“小微绿地”。实施中可借鉴苏州园林的风格特点，做到小而精。

世界上第一个口袋公园是美国纽约的佩雷公园，口袋公园可以为城市中心的居民创造一个休息放松的“自然环境”，给冰冷的楼房群注入活力。

口袋公园的特点特征：它们是由一块空地或被遗忘的空间发展起来的。国外许多口袋公园是社区组团、私人实体或基金会利用这些空间建成，为当地的邻里使用。

1．规模小；2．功能“少”；3．人性化尺度；4．多样化场所；5．社会性突出。

口袋公园的作用，口袋公园能够部分解决高密度城市中心区人们对公园的需求，作为城市公园的一个不可缺少的补充， 实现城市公园对人的精神和体力的恢复功能，具有非常重要的社会意义。

口袋公园的设计元素，口袋公园并没有严格的设计标准，但根据成功的设计经验，其往往包括以下全部或部分的设计元素。

1．花草树木；

2．服务于成年人的休息场所；

3．服务于儿童的游戏场所；

4．识别性强的标识：壁画、名字、图案；

5．篮球架或运动场地；

6．可开展集体活动的大空间。

口袋公园，也称袖珍公园，指规模很小的城市开放空间，常呈斑块状散落或隐藏在城市结构中，为当地居民服务。口袋公园是对较小地块进行绿化种植，再配置座椅等便民服务设施。城市中的各种小型绿地、小公园、街心花园、社区小型运动场所等都是身边常见的口袋公园。

口袋公园建设意义，“口袋公园”都是利用城市“边角余料地块”和“巴掌地块”打造。面积大小不同，“别看它们面积大小悬殊，但大多兼具双重‘身份’。”这些“口袋公园”平时可作为赏景休闲的绿色福利，满足市民“出门5分钟见公园绿地”的生活需求；遇到重大自然灾害时可“摇身一变”，作为搭建救灾帐篷、分发救灾物资等的临时应急场所。这样的绿色“弹性空间”，不仅增强了城市应对自然灾害的能力，也使市民有了更多幸福感。