柳林：多点聚焦拉网式开展“清化收”专项行动

为进一步解决农村集体经济资产底数不清，承包、租赁合同管理混乱，债务风险凸显，村集体经济“空壳”“村财乡管”制度不落实等突出问题，柳林县坚持实事求是、积极稳妥的原则，通过抽调精干力量、摸清家底、理顺机制、盘活集体资产、化解集体债务、增加村集体收入等措施，大力开展农村集体资产“清化收”专项行动，探索建立长效机制，发展壮大集体经济。

加强组织领导、强化督导检查。由县委书记、县长任双组长，30个相关单位为成员，成立了3个专项工作领导小组。按照“县主抓、乡主导、村主体”的工作机制，统筹安排部署、现场推进、督导检查、考核验收、绩效评估等工作。全体县级领导严格履行乡镇“第一书记”和包联领导职责，积极参与合同清理工作，下乡进村，蹲点督导，协调解决疑难复杂问题。县农村集体资产“清化收”领导小组办公室建立协同落实机制，统筹工作任务重点，定期召开调度会分析研判工作进度，实行一月一汇报，全力推动落实。各级各部门在县“清化收”工作领导组的统一领导下，根据工作职责，成立工作专班，制定“时间表”“任务书”“作战图”，明确工作责任，完善工作机制，确保取得实效。督查室坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，敢于较真碰硬，定期对各乡镇工作情况进行督导检查，形成督查报告，明确提出存在问题和整改意见，及时上报县委、县政府，并推送乡镇，推动问题整改。

细化工作措施，推进基层治理。工作领导小组在全县范围内进行摸底调研，了解前期合同清理工作开展情况、存在重点难点问题，在全面摸排各村“家底”的基础上，逐步建立集体资源性资产台账、村级债权债务台账和集体经济合同管理台账，澄清村级集体资金资产资源家底。按照县主抓、村自查、乡审核的程序，聚焦九项突出问题，逐村逐份自查审核，分别列出问题清单、处置方案，为清理化解奠定基础。按照三级包联、分类处置的原则，实行县、乡、村三级领导包联制度，按照“小问题不出村、大问题不出乡、难问题不出县”的要求，分类清理化解和规范处置排查出的问题。建立农村集体资产规范管理的长效机制，坚持三制共建，同步健全完善合同管理制度、债权债务管理制度、负面清单制度和失信档案等制度，规范农村集体财务管理，做到合同清理整治统一标准、债权债务规范有序、负面清单和失信档案强力震慑，并对照时序进度，适时开展“回头看”工作，确保农村集体资产“清化收”工作取得实效。

精准发力鼓干劲，狠抓落实促成效。3月初以现场会＋视频会形式，召开了三级联动、直抵基层的“清化收”动员部署会议，县乡村涉及或参与“清化收”专项工作的重点人员共计700余人参会。会议从为什么要开展“清化收”、什么是“清化收”以及“清化收”的工作原则、工作重点、工作机制、路径方法、时间步骤、应注意的几个问题等7个方面做了详细解读。会后，各单位、各部门迅速行动，精准发力，进村入企，针对性开展工作，首战告捷。到目前为止，全县共有700余名干部，深入全县150余村，开展清化收工作，共摸查问题线索320余条，初步化解80余件，正在化解的240余件，全县“清化收”工作开局良好，推进有序。