文水县下曲镇综合行政执法改革让基层治理更有力

为着力破解“看得见、管不着”的执法瓶颈，有序推动基层执法力量下沉、重心下移、保障下倾，今年以来，文水县下曲镇以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，在综合行政执法改革过程中，以构建综合执法体系，提升镇域治理能力为目标，高标准高站位开展综合行政执法工作，推动一支队伍管执法、出经验、见实效。

该镇一是完善场所建设，按照执法硬件规范标准迅速完成了镇综合行政执法大队办公室场所建设改造，配齐“三室一库”，功能式电脑、打印机、档案柜等办公用品，配备了执法记录仪、执法车辆等执法设备，设置了统一的场所标识，并进行了人员公示，规章制度上墙。二是提升能力素质，根据实际整合镇工作人员，执法队下设4个执法小组和1个综合执法办公室，执法小组分别由经济发展办、社会事务办、规划建设办、党政综合办分管副职担任组长，各小组分别负责乡镇管理、安全生产、土地管理、环境保护、交通运输、文化市场、宗教等方面工作。为提升执法队员业务能力，镇主要领导为执法人员授课，采取县里指导学，线上视频学，现场实践学相结合的方式，组织全体执法队员学习行政处罚法等法规和综合执法业务知识，做到文明执法、公正执法、规范执法。三是加强日常巡查。以四大办公室牵头结合日常值班、包村等日常重点工作，加强常态化巡查，针对安全生产、土地管理、房屋建设、企业环保等重点工作建立日常巡查记录。发现问题及时制止并报执法办公室按程序办理。四是强力开展执法。从开出下曲镇以乡镇人民政府为主体的第一张行政处罚单以来，镇综合执法队一方面联合各相关部门开展环保攻坚，自然资源巡查，疫情防控等重点工作。另一方面深入开展打击乱堆粪便垃圾柴草等破坏村容村貌的环境卫生违法专项整治，成立了2个卫生巡查小组，对辖区范围内18个村开展每周2次的常态巡查，发现问题第一时间告知当事人和村负责人，要求限期整改到位。截至目前，该镇已办理行政处罚案件8起，行政强制5起，并完成案件公示、组卷归档，基本实现了乡镇执法机构规范设置、执法职责集中行使、执法人员严格管理、执法条件基本保障，打通了基层执法“最后一公里”。