多方共赢 孝义农村集体产权制度改革呈现喜人局面

孝义市崇文街道留义村积极探索改革有效路径，实行农村集体产权制度改革，农户不仅能从集体收益中享受更多分红，还可在合作企业优先就业，获得工资性收入，甚至可以通过该市农村产权交易平台实现股权抵押、担保，为创业解决资金瓶颈。

留义村地处城区西部，是典型的“城中村”，地势平坦、交通便利。凭借独特的地理区位优势，“十三五”伊始，该村就致力于村集体经济发展。

村里严格按照村集体资产清产核资实施方案，本着真实准确的原则，对村集体所有的资金资产资源分门别类进行登记造册。大到村集体土地、建筑物，小到羽毛球网、宣传展板，全部登记造册，村集体实现了资产清、资源清、资金清、债务债权清。

经过清产核资，确认留义村经营性净资产达3.09亿元，集体经济组织成员为249户756人。为确保改革公正有序，该村成立留义集体股份经济合作社，对集体资产进行经营管理，收益除用于公共建设、扩大再生产等所需资金外，剩余收益100%分红给股民。

“为了将留义村的集体经济保值增值，惠及全体农户，我们成立了股份制有限公司，主要对外招商引资，和各大企业进行合作。”留义村村干部这样介绍。

留义村改革获得成功，为孝义市农村产权制度开了个好头。近年来，孝义市深入贯彻中央、省委和市委决策部署，持续深化农村改革，不但做大蛋糕，而且分好蛋糕，在推进农村土地制度、经营制度和产权制度改革等方面均作出有益的尝试。

该市以规范经营权流转为核心，深入推进农村土地制度改革。抓住国家级农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点县契机，坚持“三不变、一严禁”原则，采取“确权确地到户”“确权确股不确地”两种方式，完成农村承包地确权登记颁证工作。

搭建市乡两级农村产权流转交易平台，成立孝义市农村产权交易中心，建立健全“两办法”“一流程”“七规则”制度体系，全市土地流转面积规模达14.49万亩。

以壮大集体经济为目标，深入推进农村集体产权制度改革。明确了12项规范流程，68个农村集体经济组织完成赋码登记。大力推动“三变”改革，制定农村集体股份经济组织股权抵押贷款管理办法。2020年全市农民股份分红达778万元，年收入50万元以上村达到30%。

初夏时节，走进孝义市柱濮镇牛郎岭村，一面面蓝色光伏板分外醒目。光伏太阳能正在为这个村的集体经济带来可观的收益。

全面完成农村集体产权制度改革后，该村成立了股份经济合作社，将股权进行集中管理、规模经营，依靠光伏发电项目开启了自我造血功能，村集体年收入达到7万余元，实现了农村资源资产收益最大化。

村里鼓励和引导农民通过房屋顶、小额信贷资金入股，探索推行“资源变资产、资金变股金”的产业发展模式，实现村级集体经济、合作社成员和贫困户多方共赢。筹建250千瓦的光伏发电站项目，系统配置905块光伏发电板。每年发电量约36.5万度电，年收入能够达到27多万元，全村192名村民平均每年收益可达1400元。

2020年牛郎岭村用集体产权抵押贷款40万元，再建80千瓦的光伏发电项目，全部发电达效后，每年可再增加收入6万余元，发电项目可连续收益20年。这种人人按份享有分红的局面，真正实现了股民对村集体资产的占有权和收益权，20年的分红收入，使农民收入实现“长流水”。与此同时，牛郎岭村村还通过农业托管的方式，由合作社对村里的885亩核桃林统一管护、统一经营，每年可为村民增加收入20余万元。（记者 梁瑜）