我市全方位创优营商环境

高质量发展以来，我市以优化营商环境为重要任务，坚持“人民至上、服务至上”理念，主动对标全国营商环境建设先进城市，以法治视角审视政务服务，以系统思维谋划改革路径，以创新举措优化营商环境，密集打出一系列组合拳，多维度、立体化、全方位推动营商环境争先进位。

全面启动“一枚印章管审批”改革。按照相对集中行政许可权改革要求，重组审批服务管理部门架构。市级审批部门由原来的33个减少到9个，审批窗口由95个减少到31个，审批人员由285人减少到48人。26个市级部门298项行政审批事项划转至市行政审批局，划转率达到80.9％，行政审批制度改革取得重大进展。有序推进“3545”改革。出台了《吕梁市企业开办“一窗受理、集成服务”工作方案（试行）》，开展网上注册登记“一网通办”，实现了企业开办1个工作日办结模式，企业登记注册更加快捷。成立市工程建设项目审批制度改革领导组，印发实施方案，启动工程建设项目审批平台，实现了工程建设项目审批流程统一、信息数据平台统一、审批管理体系统一、监管方式统一。集中调整政府部门权责清单。共梳理行政审批服务事项670项。其中行政审批事项298项，公共服务事项372项，并进行公布。

推进“一网通办”迈出坚实步伐。建设市级在线政务服务平台，完善平台受理、流转、办结功能，梳理配置政务服务事项网上办理的流程和节点人员，配套开发了“吕梁政务通”APP，让“数据跑”代替“群众跑”、 “掌上办”代替“窗口办”。全面贯彻落实全省“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”信息化建设要求，制定出台《吕梁市加快数字政府建设实施方案》，推动构建“一局一公司一中心”数字政府管理架构，确立了建设五大体系，推进一批应用的数字政府建设路径。借鉴先进地市做法，对一体化在线平台进行完善，实现了审管互动互知、远程视频会商，可网办率达到90％以上。

抓环境，增措施，打造惠企便民新高地。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。 以为企业和群众办好“一件事”为标准，进一步提升审批服务效能。合法合规的事项“马上办”，减少企业和群众现场办理等候时间；积极推行“网上办”，与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务“应上尽上、全程在线”，切实提高网上办理比例；面向个人的事项“就近办”，完善基层综合便民服务平台功能，将服务延伸到社区、街道等，实现就近能办、多点可办，少跑快办；推动一般事项不见面，复杂事项“一次办”，符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结，需要现场录制、技术审查的，实行马上响应、联合办理和限时办结。