中阳县：推进市场主体倍增 厚植高质量发展根基

中阳县坚持以创新营商环境为牵引，多措并举打出支持服务市场主体倍增政策“组合拳”，持续激发市场主体活力，推动全县各类市场主体上规模、增实力、提效益。截至2022年10月31日，全县实有各类市场主体累计净增2189户，增幅22.09％。在提前完成年增长20％目标任务的同时，涉税市场主体占比达到45.12％，高质量市场主体对经济贡献作用明显。

一、创新组织制度体系抓倍增。一是加强组织保障。县委、县政府高度重视，在工作专班基础上，升格组建“五个政策措施落实工作组”和“八个产业倍增工作组”，政府全体副县长挂帅13个工作组组长，以强有力的组织领导保障市场主体倍增各项措施落实落细，各项工作见行见效，目标任务高质量完成。二是完善制度措施。按照省、市市场主体倍增工程安排部署，结合中阳县“锚定四县目标、打造五彩中阳”发展蓝图及全县经济社会发展实际，融合省48条意见、78条措施和市《行动方案》41条，制定了中阳县市场主体倍增工程行动方案，围绕全面开展“八大产业行业市场主体倍增、八大产业主体培育壮大行动”，积极搭建“八大集聚发展平台载体”，加快落实“八项要素服务保障”，建立完善“八项政策落实推进机制”，共提出40条贯彻落实意见措施。同时，出台助企纾困30条政策措施、中阳县乡村e镇《培育方案》和《发展规划》。三是广泛宣传发动。编制《惠企便民政策汇编》2册、《优化营商环境政策汇编》2册并进行广泛宣传，全县上下形成协同联动的强大合力，确保市场主体倍增政策宣传解读到位，政策措施执行落实到位。

二、聚焦一二三次产业保倍增。一是优化产业结构。全面推开投资项目“一项目＋一方案＋一专班＋全代办＋全流程”审批服务，帮助企业快速办理注册登记和相关项目审批手续，确保重点项目尽快落地，顺利推进，美锦氢能源建设项目、固废综合利用项目等一批新业态、环保型企业顺利落户。二是加快产业转型。依托上顶山农旅、军山生态康养旅游开发等项目，积极布局建设神圪垯、弓阳、阳坡塔、阳坡等一批文旅康养产业示范区，在现有产业发展基础上，注重集聚培育发展一批精品民宿、农家乐、文创康养等方面市场主体。三是聚焦乡村振兴。依托黑木耳种植和生猪养殖两大优势产业，瞄准农产品生产和产品链延伸，推行“龙头企业＋农民专业合作社＋基地＋农户”产业合作模式，引导全县木耳种植加工户和生猪、柏籽羊养殖户注册登记个人独资企业、公司或农业专业合作社。目前，心言农业生物科技有限公司累计完成投资2.57亿元，今年菌棒生产车间实现量产5200万棒，直接带动近120户农业产业市场主体、农民专业合作社、电商企业注册登记，投入生产发展。

三、优化服务提高效率稳倍增。为提升服务企业群众水平，助企纾困激发活力，中阳县行政审批局成立“入企服务小分队”和“进村服务小分队”，分批入企入户开展全方位、多角度的政策宣传，推动更多市场主体熟悉掌握政策、用足用活政策。截至目前，累计入企42户，深入15个村委、105户农家，用实际行动将惠企利民政策送到基层。针对一季度农民专业合作社净增长严重倒退的问题，县农业农村局、各乡镇在深入摸排指导，充分发动的基础上，县行政审批局组建“注册登记上门办”小分队，巡回各乡镇现场手把手、点对点帮助企业及个体工商户进行网上注册登记资料申报填写。所有办证结果、免费刻制印章及惠企便民大礼包通过免费邮寄的方式，2天内送达市场主体手中，用上门“帮办代办”的方式解决了群众办证难问题，打通了办证服务“最后一公里”，让群众真正实现了“零费用”“零跑腿”办证，推动中阳县农业产业市场主体实现数量快速增长。