石楼县创新“掌上办”服务模式破解移民群众和公章“两头跑”难题

学习宣传贯彻好党的二十大精神，关键在学、重点在干。围绕党的二十大报告提出的“要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，着力解决好人民群众急难愁盼问题”，石楼县创新推出“掌上办”工作模式，成功破解了易地搬迁群众和公章“两头跑”的难题，极大地方便了移民群众，以实实在在的行动让党的二十大精神在石楼落地生根。

“啥？不用回村里签字盖章，办大病报销用的低收入证明手机上就能开？”“是的，大爷，手机上就能办理。”“那盖章呢？手机上能盖上章吗？”“可以的，大爷，手机上章也能盖上的。你看，只要登录咱们石楼微政务公众号的个人账号，在‘村民证明事项’界面，找到‘城乡低收入家庭认定表’，按提示填写好个人信息，提交申请，系统就会根据配置的审批流程自动将办件发送给相应审批工作人员，后台审核成功后，就可以自动生成盖有公章的证明表单，根据您的需要直接打印出来就行啦！整个流程十分快捷，在手机上就可查看进度。”“真的呀？太好了！这下可省得我跑腿了！”正要回村里开具城乡低收入家庭证明的石楼小镇移民户张大爷，碰到社区工作人员告知手机上就可以开证明，并很快帮他开好打印出来，张大爷高兴得逢人就讲：“现在政府办事是越来越先进了，开证明、盖章根本不需要回村里，手机上就能办，太方便啦！”。

随着近几年易地扶贫搬迁政策的实施，大批村民走出“山庄窝铺”移居县城，住进了整洁靓丽的移民小区，农民的生活发生了翻天覆地的变化，但随之而来，群众办事需要的证明材料还得回村、回乡盖章签字成了广大移民户的一大麻烦事，为此，村干部乡干部上城开会不得不随身携带公章，方便城里的移民户办事用，带来很多的麻烦和安全隐患。为了从根本上解决移居县城的农村居民就医、上学、贷款等常办事项所需证明材料盖章“来回跑”的问题，让更多政务服务事项“就近能办、多点可办、少跑快办”，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”，石楼县委、县政府多次研究部署，依托政务服务一体化平台在全省率先实施了移民户安置区政务服务事项“社区就近办”工程。在石楼小镇社区、东风社区、龙山水岸社区、益智苑社区4个移民安置社区设立了“就近办自助机”，村民可自助办理的证明事项共有15个。在此基础上，又依托“掌上政务”办理平台——石楼微政务，设置“村民证明事项”办理模块，实现了手机上生成电子表单、电子印章和电子签名，全程电子化，安全可控，可追溯查询。村民可选择手机移动办理或自助机办理，两种方式均可得到规范的证明材料，真正实现了村民开具证明“零跑腿”。其中贫困证明、小额信贷证明、分户立户介绍信、房屋产权证明等14个证明事项可通过上述两个方式进行申报、审核，后台人员审核成功后，申请人便可得到OFD版式的电子证明；另外，居住证明可以直接通过上述两个方式自动生成、自动盖章。

以村民在手机上办理小额信贷证明为例，村民需关注“石楼微政务”公众号，并通过扫二维码以手机号登录个人账户，登录后，点击村民证明事项模块，选择对应的乡镇和村委，选择需要申报的证明事项——小额信贷证明。按流程填写好年龄、家庭人数、贷款金额等基本信息后点击保存，保存时会自动校验填写的数据格式是否正确。信息填写完成后就进入审批流程，小额信贷证明的审核流程是村支书审批——第一书记审批——乡镇小额信贷经办人审批——信贷人员审批四个环节。村支书接到村民的申请信息后，登录平台，在待审核页面点击对应的事项进入详情页，审核通过后输入村委公章密码，系统自动显示公章，点击触摸签字进入云签字页面签字，点击“通过”审批就完成了。如果审核通不过，就点击“未通过”并填写未通过的原因。第一书记审批、乡镇小额信贷经办人审批、信贷人员审核流程与村支书审批流程一致，输入联系电话、签字、签章密码即可。

政务2.0村级“移动式一网通办”的推行，是石楼县打造智慧化政务服务的又一创新举措，县行政审批局负责人表示，下一步将继续深入调研其他高频证明事项，优先制程、配置上线，进一步创新证明事项办理方式，实现后台数据信息共享，使政务服务综合自助终端更加“好办、易办”，让群众开具证明更加快捷、便利，切实提升群众的幸福感与获得感，为石楼高质量发展作出应有贡献。